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1、建设项目职业病危害评价建设项目职业病危害评价程序、内容、方法、质量控制程序、内容、方法、质量控制 评价程序是指按一定的顺序或步骤指导职业病危害评价程序是指按一定的顺序或步骤指导职业病危害评价的实施和进程。评价的实施和进程。评价的基本程序包括准备阶段、实施阶段、报告编评价的基本程序包括准备阶段、实施阶段、报告编制及评审阶段。制及评审阶段。职业病危害评价程序职业病危害评价程序资料初步研读资料初步研读职业卫生调查职业卫生调查 检测点确认检测点确认 收集相关资料收集相关资料编制评审稿编制评审稿 选择评价方法选择评价方法评价程序图评价程序图建立项目组建立项目组 项目工程分析项目工程分析 现场检测采样现场
2、检测采样 建设单位建设单位评审评审出具评价报告出具评价报告资料汇总分析资料汇总分析编制评价编制评价方案方案编制报告初稿编制报告初稿编制送审稿编制送审稿 审批部门审批部门评审评审准备阶段实施阶段报告编制评审阶段报告内部报告内部质控质控方案内部方案内部质控质控 1 1、项目的批准文件：、项目的批准文件：行政部门（计划、建设、规划）出具的立项批文、选址批文等。行政部门（计划、建设、规划）出具的立项批文、选址批文等。2 2、项目的技术资料：、项目的技术资料：可行性研究报告或初步设计文本为主，可参考项目建议书、环境影响报告、可行性研究报告或初步设计文本为主，可参考项目建议书、环境影响报告、安全评价报告等
3、文件。一般应包含以下内容：安全评价报告等文件。一般应包含以下内容：项目建设概况：选址及周边情况；产品名称、产量。项目建设概况：选址及周边情况；产品名称、产量。生产过程使用的原辅料、中间品的名称、用量、成分、储运方式。生产过程使用的原辅料、中间品的名称、用量、成分、储运方式。生产工艺、设备及其布局情况，以及采取的防护措施。生产工艺、设备及其布局情况，以及采取的防护措施。设计图纸：区域位置图、总平面布置图、工艺和设备布局图、厂房立面图、设计图纸：区域位置图、总平面布置图、工艺和设备布局图、厂房立面图、剖面图等。剖面图等。以往检测、体检资料、类比资料以往检测、体检资料、类比资料 3 3、法律、法规、
4、规章、规范性文件、标准、法律、法规、规章、规范性文件、标准*资料收集资料收集 控制效果评价尚需补充以下资料：控制效果评价尚需补充以下资料：职业病危害预评价报告、职业病危害防护设施设计专篇、职业病危害预评价报告、职业病危害防护设施设计专篇、行政审批部门的审查意见行政审批部门的审查意见 项目试运行情况、职业卫生管理资料、作业场所检测报项目试运行情况、职业卫生管理资料、作业场所检测报告、职业健康检查资料告、职业健康检查资料 建设单位提供的技术资料是否真实、可靠和详细，可以影响建设单位提供的技术资料是否真实、可靠和详细，可以影响评价报告的真实性。特别是预评价，如果建设单位提供的涉评价报告的真实性。特别
5、是预评价，如果建设单位提供的涉及职业病危害识别、控制的技术资料有误，可能会直接影响及职业病危害识别、控制的技术资料有误，可能会直接影响评价结论的判定，从而埋下引发职业病危害事故的隐患。评价结论的判定，从而埋下引发职业病危害事故的隐患。编制目的编制目的 评价方案是实施职业病危害评价的指导性文件，其目的是为评价方案是实施职业病危害评价的指导性文件，其目的是为了在人力、物力和财力上保障项目能顺利有序开展，并指导了在人力、物力和财力上保障项目能顺利有序开展，并指导项目组成员按照预定的技术路线和方法实施评价，在时间、项目组成员按照预定的技术路线和方法实施评价，在时间、质量方面实现预期的目标。因此，评价方
6、案应以科学性、实质量方面实现预期的目标。因此，评价方案应以科学性、实用性、针对性为原则，在充分研读有关资料、进行初步分析用性、针对性为原则，在充分研读有关资料、进行初步分析和现场调查后编制。和现场调查后编制。方案编制方案编制 方案内容方案内容 简述项目概况：简述项目概况：项目基本情况，包括任务由来；评价目的；项目基本情况，包括任务由来；评价目的；项目名称、性质、位置、规模；工程内容、工艺技术及物料项目名称、性质、位置、规模；工程内容、工艺技术及物料消耗量等基本信息。（项目试运行情况）消耗量等基本信息。（项目试运行情况）罗列评价依据：罗列评价依据：根据项目特性收集相关文件资料。根据项目特性收集相
7、关文件资料。确定评价范围：确定评价范围：一般以可行性研究报告中的工程内容为准。一般以可行性研究报告中的工程内容为准。明确评价内容：明确评价内容：原则上以国家、本市安监部门文件规定为准。原则上以国家、本市安监部门文件规定为准。选择评价方法：选择评价方法：根据建设项目特点以及掌握的资料，提出选根据建设项目特点以及掌握的资料，提出选用的评价方法。用的评价方法。项目初步分析：项目初步分析：识别危害因素、筛选评价因子、划分评价单识别危害因素、筛选评价因子、划分评价单元。元。估算评价周期：估算评价周期：根据建设规模、技术难点，建设单位需求，估算工根据建设规模、技术难点，建设单位需求，估算工作进度。作进度。
8、指定项目分工：指定项目分工：指定项目负责人及成员，明确人员分工，提出经费指定项目负责人及成员，明确人员分工，提出经费概算。概算。质量控制措施：质量控制措施：依据质量管理体系文件，明确评价全过程质量控制依据质量管理体系文件，明确评价全过程质量控制措施。措施。筛选类比企业：筛选类比企业：提出适宜的类比企业，明确取得类比资料的方式。提出适宜的类比企业，明确取得类比资料的方式。确定调查内容：确定调查内容：防护设施、个人防护用品、管理制度、辅助用室、防护设施、个人防护用品、管理制度、辅助用室、职业健康检查。职业健康检查。现场检测安排：现场检测安排：明确职业病危害因素检测项目、检测方法、检测点；明确职业病
9、危害因素检测项目、检测方法、检测点；估算采样仪器、采样人员的需求量；估算检测周期等。估算采样仪器、采样人员的需求量；估算检测周期等。报告内部审查报告内部审查 按照质量管理体系的要求进行报告质量的内部控制，一般是在完按照质量管理体系的要求进行报告质量的内部控制，一般是在完成初稿时进行，以编制专家评审稿。成初稿时进行，以编制专家评审稿。建设单位组织的专家评审建设单位组织的专家评审 根据安监总局根据安监总局51号令及市安监局号令及市安监局81号文的规定，建设单位组织评号文的规定，建设单位组织评价报告专家评审。（建设单位对报告的真实性、合法性负责）价报告专家评审。（建设单位对报告的真实性、合法性负责）
10、安监部门组织的专家评审安监部门组织的专家评审 根据安监总局根据安监总局5151号令及市安监局号令及市安监局8181号文的规定，安监部门应从专号文的规定，安监部门应从专家库中随机抽取专家参与审核、审查及竣工验收。家库中随机抽取专家参与审核、审查及竣工验收。报告审查报告审查 1 1、评价需要收集的资料、评价需要收集的资料 2 2、评价程序的主要阶段、评价程序的主要阶段 3 3、类比企业比较相似性的几个方面、类比企业比较相似性的几个方面 4 4、职业卫生调查的主要内容、职业卫生调查的主要内容 5 5、工程分析的主要内容、工程分析的主要内容 6 6、评价方案的主要内容、评价方案的主要内容 思考题思考题
11、建设项目职业卫生建设项目职业卫生“三同时三同时”监督管理暂行办法监督管理暂行办法（安监总局）（安监总局）建设项目职业病危害评价规范建设项目职业病危害评价规范（卫生部（卫生部)建设项目职业病危害预评价报告指导意见建设项目职业病危害预评价报告指导意见（市安监局）（市安监局）建设项目职业病危害控制效果评价报告指导意见建设项目职业病危害控制效果评价报告指导意见（市安监局）（市安监局）建设项目职业病危害预评价技术导则建设项目职业病危害预评价技术导则（GBZ/T196-2007GBZ/T196-2007）建设项目职业病危害控制效果评价技术导则建设项目职业病危害控制效果评价技术导则（GBZ/T197-200
12、7GBZ/T197-2007）建设项目职业病危害评价要素建设项目职业病危害评价要素（DB/T679-2013DB/T679-2013）职业病危害评价内容职业病危害评价内容 职业病危害评价是一项跨学科跨专业，技术复杂且法律责任强的职业病危害评价是一项跨学科跨专业，技术复杂且法律责任强的工作，其卫生学特点体现在以下几个方面：工作，其卫生学特点体现在以下几个方面：符合性评价：符合性评价：考察建设项目职业卫生相关内容与国家现行法律法规考察建设项目职业卫生相关内容与国家现行法律法规的符合性，并根据符合程度作出建设项目在职业卫生方面是否可行的符合性，并根据符合程度作出建设项目在职业卫生方面是否可行的结论。
13、的结论。预测性评价：预测性评价：在可行性研究阶段，应用科学的方法对项目可能产生在可行性研究阶段，应用科学的方法对项目可能产生的职业病危害因素及其危害程度进行预测，从设计的角度研究如何的职业病危害因素及其危害程度进行预测，从设计的角度研究如何防止职业危害的发生，从而堵住职业危害的源头。防止职业危害的发生，从而堵住职业危害的源头。职业病危害评价的特点职业病危害评价的特点 检查性评价：检查性评价：控制效果评价时，现场检查贯穿始终，从工程概况、控制效果评价时，现场检查贯穿始终，从工程概况、试运行情况、生产工艺、防护设施、职业卫生管理、危害因素分试运行情况、生产工艺、防护设施、职业卫生管理、危害因素分布
14、到预评价建议、卫生审查意见以及布到预评价建议、卫生审查意见以及“三同时三同时”的落实情况等，的落实情况等，现场检查的结果关系到评价结论的正确与否以及对策措施的提出。现场检查的结果关系到评价结论的正确与否以及对策措施的提出。有效性评价：有效性评价：职业病危害评价通过作业场所的毒物、粉尘、物理职业病危害评价通过作业场所的毒物、粉尘、物理因素、生物因素等职业病危害因素的检测，以及通过采暖、通风、因素、生物因素等职业病危害因素的检测，以及通过采暖、通风、采光照明、微小气候等卫生学指标的检测，以评价各项职业病危采光照明、微小气候等卫生学指标的检测，以评价各项职业病危害防护设施的有效性。害防护设施的有效性
15、。指导性评价：指导性评价：职业病危害评价的最终目的是发现建设项目存在的职业病危害评价的最终目的是发现建设项目存在的职业卫生问题，并就这些存在的问题，提出相应的补偿措施和对职业卫生问题，并就这些存在的问题，提出相应的补偿措施和对策，指导建设单位采取哪些优化的技术和管理措施，以消除这些策，指导建设单位采取哪些优化的技术和管理措施，以消除这些问题。问题。符合政府规划：符合政府规划：选址应当符合当地政府的整体规划。选址应当符合当地政府的整体规划。避开敏感场所：避开敏感场所：选址宜避开可能产生或存在危害健康的场所和设施，选址宜避开可能产生或存在危害健康的场所和设施，如垃圾填埋场、污水处理厂、气体输送管道
16、，以及水、土壤可能已如垃圾填埋场、污水处理厂、气体输送管道，以及水、土壤可能已被原工业企业污染的地区。（自然疫源地）被原工业企业污染的地区。（自然疫源地）关注频率风向：关注频率风向：向大气排放有害物质的建设项目应设在被保护对象向大气排放有害物质的建设项目应设在被保护对象夏季最小频率风向的上风侧。夏季最小频率风向的上风侧。符合防护距离：符合防护距离：参照国家现行有效的有关卫生防护距离的标准。参照国家现行有效的有关卫生防护距离的标准。避免交叉污染：避免交叉污染：在同一工业区内布置不同卫生特征的工业企业时，在同一工业区内布置不同卫生特征的工业企业时，宜避免不同有害因素产生交叉污染和联合作用。宜避免不同有害因素产生交叉污染和联合作用。选址、总体布局及生产工艺和设备布局选址、总体布局及生产工艺和设备布局选址选址 平面布置平面布置 分期建设项目宜一次整体规划。分期建设项目宜一次整体规划。总平面布置应符合总平面布置应符合GB 50187GB 50187工业企业总平面设计规范工业企业总平面设计规范的要求。的要求。总平面布置应明确功能分区，可分为生产区、非生产区、辅助生产总平面布置应明确功能分区，可分为
