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1、节约型公共机构示范单位评价标准2023年11月说明-、为贯彻落实国务院关于印发十四五节能减排综合工作方案的通知（国发（2021）33号），深入推进节约型公共机构示范单位创建工作，制定本标准。二、本标准适用于对节约型公共机构示范单位的评价。三、本标准的评价对象为实行独立核算、具有独立法人资格的单个公共机构，合署办公的多个公共机构由节能工作责任主体牵头统一申报。四、本标准的评价体系包括控制项评价、基础评价、特性评价和提高与创新评价4个部分，总计110分。控制项评价不赋分；基础评价部分合计90分，包括能源资源利用效率、管理制度及机制、绿色化改造、可再生能源替代、节水护水、生活垃圾分类、反食品浪费、绿
2、色办公、绿色低碳生活方式；特性评价部分10分，分为国家机关、学校、医院、场馆、其他等类型；提高与创新评价部分10分。考虑气候、地区实际情况，将基础评价和特性评价部分适用于参评公共机构的评价条款定为参评项,示范单位评价得分按照下式计算：示范单位评价得分=参评号欺值xioo+提高与创新项实际得分值参评项总分值参评项实际得分：指按评价条款要求对各参评项进行评价后的实际得分值之和；参评项总分值：指各参评项的满分值之和。五、节约型公共机构示范单位应满足以下要求：1 .控制项全部符合评价要求；2 .能源利用效率”、水资源利用效率指标不高于本地区公共机构能耗定额标准规定的基准值，或上一个自然年度所在省（自治
3、区、直辖市）同类型公共机构平均值；3 .评价总得分285分。六、公共机构能源资源消费量采用开展评价上一自然年度的数据，数据统计及指标计算应符合公共机构能源资源消费统计调查制度、公共机构碳排放核算相关规定，以及本地区公共机构能耗定额标准要求，可参考以下计算方法：单位建筑面积能耗（千克标准煤，平方米年）=（年度综合能耗总量-公务用车能源消耗量）/建筑面积单位建筑面积非供暖能耗（千克标准煤,平方米年）=（年度综合能耗总量供暖能源消耗量-公务用车能源消耗量）/建筑面积单位采暖面积供暖能耗（千克标准煤/平方米年）=供暖期供暖能源消耗量采暖面积人均综合能耗（千克标准煤,人年）=年度综合能耗总量用能人数人均
4、用水量（立方米/人年）=年度常规水资源消耗总量用能（水）人数单位建筑面积碳排放量（千克二氧化碳/平方米年）=年度碳排放总量建筑面积计算上述指标时，综合能耗总量采用开展评价上一自然年度的各种常规能源实物量折算为标准煤的总和。年度碳排放总量包含公务用车产生的碳排放量。计算所在省（自治区、直辖市）同类型公共机构上述指标平均值时，公共机构类型按照省级以上机关、市级以下机关、高等学校、中小学校、医院、场馆、其他类型进行区分。七、根据关于数据中心建设布局的指导意见（工信部联通（2013）13号），中小型数据中心是指规模小于3000个标准机架的数据中心；大型数据中心是指规模大于等于3000个标准机架小于10
5、000个标准机架的数据中心；超大型数据中心是指规模大于等于IOooo个标准机架的数据中心。标准机架的换算单位，以功率2.5千瓦为一个标准机架。节约型公共机构示范单位评分表（一）控制项项目指标评价规则评价情况控制项节约能源资源目标完成情况属于纳入重点用能单位管理范围的公共机构，符合节能目标责任考核的各项要求，且近两年的年度考核等级为完成以上等级。不属于纳入重点用能单位管理范围的公共机构，完成近两年的年度节约能源资源目标，并经上级公共机构节能主管部门确认。是/否能源资源浪费处罚遵守国家、行业、地方相关节能节水法律法规和政策标准。近两年未受到相关部门能源资源浪费处罚。（自我承诺）是/否落后用能设备和
6、产未使用工业和信息化部发布的高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录中的设备和产品。（自我承是/否品情况诺与现场核查结合）（二）基础评价（90分）序号项目指标评价要求评分规则分值位于已制定能耗定额标准的地区，依据本地区公共机构能耗定额标准进行判定：能源供暖地区：非供暖地区：资源能源利用在本省（区、市）同类型公共1利用效率机构中能源利用效率较高1）单位建筑面积非供暖能耗W引导值，得5分；1）单位建筑面积能耗弓I导20效率引导值单位建筑面积非供暖能耗W基准值，得值，得10分；4分；引导值单位建筑面积能耗W序号项目指标评价JE求评分规则分值单位建筑面积非供暖能耗基准值的，得O分。2）单位采暖面积供暖能耗W
7、引导值，得5分；引导值单位采暖面积供暖能耗基准值，得1分；单位采暖面积供暖能耗基准值的，得O分。3）人均综合能耗W弓I导值，得10分；引导值人均综合能耗W基准值，得8分；人均综合能耗基准值的，得0分。基准值，得8分；单位建筑面积能耗基准值的，得0分。2）人均综合能耗引导值,得10分；引导值V人均综合能耗基准值，得8分；人均综合能耗基准值的，得0分。序号项目指标评价JE求评分规则分值位于尚未制定能耗定额标准的地区，依据评价上一个自然年度本省（区、市）同类型公共机构能源消耗平均值进行判定：1）单位建筑面积能耗0.8X平均值的，得10分；0.8X平均值平均值的，得0分。2）人均综合能耗WO.8X平均
8、值的，得10分；0.8X平均值平均值的，得0分。水资源利在本省（区、市）同类型公共被评为节水型单位，得10分。10用效率机构中水资源利用效率较高尚未建成节水型单位的，依据评价上一个自然年度本省（区、市）同类型公共机序号项目指标评价JE求评分规则分值构水资源消耗平均值进行判定：人均用水量W09X平均值的，得K）分；0.9X平均值V人均用水量W平均值的，得8分；人均用水量平均值的，得0分。1）制定节约能源资源方案，明确年度节约能源资源、碳减排目标，得2分；管理2）建立节能目标责任制，明确节约能源资源工作的职责和分工，并设置能源资制度节能管理机制健全，节能管理源管理岗位，得1分；2管理机制职责明确，
9、节能管理制度完5及机善，节能管理水平较高3）落实上级节能管理部门制度或制定本单位节约能源资源规章制度，得1分；制4）近2年对节约能源资源工作中成绩突出的部门或个人进行通报表扬或相关奖励，得1分。序号项目指标评价JE求评分规则分值按照公共机构能源计量器具配备和管理要求GB/T291491）实现用电分项计量，重点用能系统和部位分项计量器具配备率达到100%,并能源资源的要求，根据用能种类、用能有相应表具台账，得1分；2计量系统合理实行能源资源分单2）实现用水分项计量，重点用能部位分项计量器具配备率达到100%,并有相应位、分类、分项计量，建立能表具台账，得1分。源资源计量器具台账能源资源按照公共机
10、构能源资源消费1）结合工作实际，有近2年的月度能源资源消费统计台账，并归档管理，定期消费统统计调查制度要求，建立能进行数据分析和能耗公示，得1分；源资源消费统计台账；定期报2计、分析送、分析、公示能源资源消费2）根据上级公共机构节能主管部门要求，近2年定期报送能源资源消费状况，和公示情况数据真实、完整，得1分。碳排放量开展本单位碳排放量统计核依据公共机构碳排放核算相关规定，对本单位年度碳排放量进行统计核算，得11序号项目指标评价JE求评分规则分值统计核算算工作分乌能源审计定期开展能源审计，根据能源审计结论，制定整改方案并组织实施近5年进行过1次能源审计，形成完整的能源审计报告，得1分；制定整改
11、方案并组织实施，得1分。2能源监管平台建设建筑智能化管控系统，实现数字化、智能化的能源管理和用能设备调控建设能源资源节能监管平台，实现电、水、气、热等能源资源消费的计量、监测、存储、报送、分析、预警等功能，得1.5分。1.5节能运行管理通过规章制度或合同约定，对物业、餐饮、能源费用托管、合同能源管理等提出绿色低碳管理目标和服务要求通过规章制度或合同约定，对物业、餐饮、能源费用托管、合同能源管理等提出绿色低碳、节能、节水、生活垃圾分类等管理目标和服务要求，得1分。1序号项目指标评价JE求评分规则分值公务用车管理强化公务用车使用管理，降低运行成本实行公务用车油耗、运行费用单车核算，建立统计台账，得
12、1分。1宣榜引导组织开展节约能源资源宣传活动，在新闻媒体或主管部门宣传平台报道本单位节约能源资源做法1）近2年结合世界水日、中国水周、全国节能宣传周、全国低碳日、全国生态日、绿色出行宣传月、世界粮食日等主题活动，组织开展节约能源资源、绿色低碳、反食品浪费、生活垃圾分类、塑料污染治理等宣传活动，得1分；2）近2年通过新闻媒体或上级主管部门宣传平台报道本单位节约能源资源做法或案例，得1分。2业务培训通过线上和线下结合形式加强教育培训，增强公共机构节能管理干部队伍践行绿色低碳发展的理念和本领1）近2年积极参与上级节能管理部门组织的节能管理面授或远程培训，得1分；2）近2年每年组织1次本单位节能、低暇
13、、节水、资源循环利用、反食品浪费、塑料污染治理等方面的知识讲座或培训，得1分。2序号项目指标评价JE求评分规则分值建筑围护结构热工性能符合国家和地方建筑节能标准要围护结构求；外窗及透光幕墙采取必要建筑外墙、屋面和外窗采取必要的保温、隔热和遮阳措施，得1分。1的遮阳措施绿色1）采用清洁能源供暖方式，配备热源气候补偿装置，以及供暖末端自动温度控3化改采用合理的热源方式和节能制阀，实现供暖智能运行调节和控制，得L5分；供暖系统技术措施，推动公共机构实施2造清洁取暖改造2）做好锅炉房、热力站的能源消耗计量工作，计量燃料的消耗量或供热量，以及耗电量、补水量，得05分。开展空调系统节能改造，选用主要采用集中空调系统的，按照以下标准评分：空调系统高效的设备、采取合理的节能冷水机组能效等级达到1级或已实施冷源系统智能调控和运行优化改造，实现冷2运行调控方式，提升系统运行水机组、水泵、冷却塔等冷源设备集中智能控制，得2
