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1、高速公路建设安全生产管理一、目的为贯彻中华人民共和国安全生产法及建设工程安全生产管理条例，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，通过工程建设中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足审查安全所进行的管理活动，消除各种安全隐患，实现在项目建设全过程中杜绝重大安全责任事故，特制订本管理制度。二、范围适应于本项目建设全过程的安全生产管理，包括：工程施工安全生产管理、施工车辆管理、驾驶员管理、消防安全管理、公司内部安全生产管理、事故处理等。三、职责(一)业主职责1、安全生产领导小组办公室设在工程部，负责安全生产日常管理工作。2、公司经理为本项目安全生产的第一责
2、任人，分管安全工作的副经理是安全生产的直接责任人，公司工程部是安全管理工作的执行部门。3、公司行政办公室负责公司内部的安全生产管理工作。4、建设施工现场的安全生产管理工作由公司工程部牵头，工程部专职安全员负责安全管理工作。5、督促项目总监办与施工单位监理和健全安全生产管理体系，制定各项安全生产规章制度。6、负责项目应急预案的制定、公告和张贴，并定期指导各施工单位进行应急预演。7、督促各施工单位在施工前进行安全生产培训。8、督促监理单位监督各施工单位加强施工现场安全防护用具和机械设备使用的管理工作。9、对施工难度较大、施工工艺和施工安全技术要求较高的特殊作业的专项施工方案进行审查，必要时督促施工
3、单位报请有关部门实施专项审批。10、负责项目安全生产管理情况、安全生产月报的汇总和上报工作。11、参与施工安全事故的调查处理。（二）监理单位职责1、项目总监理工程师须制定施工现场安全生产专项监理制度和安全监理细则，设立安全监理机构及配备安全监理人员。2、按规定对施工安全技术措施或专项施工方案进行审查,按规定组织专项验收。3、所监理的工程项目未办理施工许可（或开工报告）或施工单位（含分包单位）无安全生产许可证而擅自开工,要及时作出停工处理,及时上报工程所在地建设行政主管部门或安监站。所监理的工程因施工安全原因被建设行政主管部门或安监站责令停工整改,应督促落实整改措施。4、因施工安全问题发出停工整
4、改通知后，跟踪检查监理机构发出安全整改通知的整改结果。5、施工现场应建立安全监理档案，认真履行职责,施工现场安全施工监理记录齐全、监理月报能如实反映工地安全生产管理状况。（三）施工单位职责1、施工单位开工前须持安全生产许可证，录入企业备案登记证，安全施工组织设计及项目专职安全员证等有关资料到建筑安全监督机构办理项目安全监督注册手续，并为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。2、建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，进行定期和专项安全检查，并做好检查记录。3、对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人、定整改措施
5、、定整改时间、定整改完成人、定整改验收人；把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。发生安全事故时应当按照国家有关规定及时、如实的上报，同时采取措施防止事故扩大，保护事故现场，并严格按照安全事故“四不放过原则”(即事故原因不清楚不放过，事故责任者和职工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。)进行处理。4、实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。四、工作程序(一)安全生产目标管理制度根据本项目的安全生产目标，由公司与各参建
6、单位法人或法人代表签订安全生产合同，明确双方在安全管理中应当承担的相应权利和责任。同时，各参建单位必须层层签订施工安全生产责任状，使安全生产横向到边，纵向到底。各参建单位必须做到“四有”，即有人管、有制度、有措施、有落实；严把“六关”。1、安全生产管理目标无重大行车责任事故，无重大人身伤亡责任事故，无重大急（恶）性中毒责任事故，无重大设备损坏责任事故，无重大火灾爆炸责任事故，一次设备责任事故直接经济损失（3万元。2、安全管理是企业管理的重要组成部分，公司领导应给予高度重视。安全生产实行分级负责制，公司各部门负责人对本部门的安全工作负责，下级对上一级负责，个人对集体负责。设计单位、监理单位、机械
7、设备及材料供应单位、施工单位分管本建设项目的第一领导为本单位安全责任人，全面负责本单位的安全管理工作；发生安全事故的员工为当事人。3、各承包人的安全主管人员应持证上岗。4、各承包人应层层落实安全生产责任制，与施工班组签订安全生产责任书。5、参建各单位要把安全生产工作列入本单位年度工作计划，把它摆上重要议事日程，定期或不定期组织检查，发现隐患及时上报,及时采取措施进行整改，年终进行综合考评，予以嘉奖。（二）建立安全生产宣传制度公司及各参建单位要加强安全生产的宣传工作，充分运用录像、电视、标语、墙报专栏、文件和会议等手段，开展经常性的安全生产宣传工作。宣传有关安全生产的法律、法规和安全生产知识。（
8、三）建立安全生产培训制度公司工程部会同总公司建工科组织推广安全生产先进经验，定期组织工程管理人员进行安全生产和遵章守纪教育，努力提高员工的安全生产综合素质，并组织安全技术人员学习业务和开展业务培训。各参建单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训I,保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。尤其要加强新招收的以及转岗、轮岗的从业人员的教育和培训。教育和培训的人员签到内容、情况应以书面形式记录，并存入安全生产档案中。各参建单位在桥梁、路基、路面、房建、机电、交通安全设施和高边坡等施工中
9、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训I。各参建单位的特种作业人员必须按照有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。特种作业人员的证件须按时年审，过期无效，其证件应随本人工作关系转到本项目，并将原件（或复印件）存入安全生产档案。（四）建立安全生产检查、整改制度各参建单位要对本单位的安全生产情况进行定期和不定期的检查,在重大节假日之前，进行专项自检，并做好迎接上级检查的准备，同时要安排好节假日期间的安全生产值班工作。由工程部牵头，会同总监办每月对各承包人进行专项的安全生产
10、大检查，如易燃易爆物品、大型设备安装试产、重点工程施工、安全生产防护用品使用等；季节性安全检查，如防火（旱季）防洪（雨季）防台风、防暑降温（夏季）等。日常安全生产检查：班组专、兼职安全员或生产值班负责人要经常深入工地巡查、检查安全生产情况，及时发现隐患做好安全生产检查记录表，通知有关责任人进行整改并检查效果。班组安全员是安全生产最直接、最能及时发现隐患、及时处理隐患的安全生产管理人员,应该如数配足，并加强培训与学习。生产岗位安全检查：职工每天作业前，对自己岗位或者将要进行的工作进行安全自检，确认安全可靠后才进行作业。在作业过程中出现隐患要做到“五定”（即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间
11、、定整改完成人、定整改验收人）。公司、总监办在安全生产监督检查中，应当互相配合，实行联合检查。确需分别进行检查的，应当互相沟通检查情况，发现存在的问题，各承建单位必须全面负责落实解决。各承建单位在日常自检过程中发现的问题及隐患要发书面的整改通知，限期改正，并做好跟踪验证工作，并将整改通知及改正结果归档保存。对于公司、总监办发出的书面整改通知，情况紧急的，各承建单位应立即改正，一般情况下应在一周之内整改，特殊情况不应超过两周。逾期不改的，按有关规定进行违约处理。（五）建立安全生产事故的报告、处理制度，坚持安全事故“四不放过”的处理原则，发生安全事故时按安全生产事故应急处置预案执行。（六）建立企业安全生产应急能力评估制度。制定企业安全生产应急能力评估体系，指导、监督企业建立安全生产应急能力评估制度,每2年开展一次安全生产应急能力评估，并将评估结果报安全生产监督管理部门和行业主管部门。（七）各相关业务主管部门建立专门安全档案，将所有有关安全的文件归档，以便查阅。
