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1、齐鲁晟华制药有限公司突发环境事件应急预案编制说明（2023修订版）齐鲁晟华制药有限公司2023年6月一、编制背景1二、编制过程概述3三、重点内容说明6四、问题说明6五、评审情况说明6突发环境污染事故应急预案编制说明为贯彻中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号）及其它国家法律、法规及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，迅速、有效的开展应急救援行动，防止灾情和事态的发生或蔓延，最大限度的减少人员伤亡、经济损失以及对环境产生的不利影响，维护企业及周边社会环境的稳定和正常生产生活秩序，齐鲁晟华制药有限公司依据国家突发环境事件应急预案、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环
2、发（2015）4号）、企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）（环办应急20188号）和企业突发环境事件风险分级方法（环境保护部公告2018年第14号）等有关的标准规范，成立了突发环境事件应急预案修订小组，对公司突发环境应急救援预案进行修订。该编制说明主要分为四部分：（1）编制背景；（2）编制过程概述；（3）重点内容说明；（4）专家评审情况。一、编制背景齐鲁晟华制药有限公司（原齐鲁动物保健品（临邑）有限公司）位于山东省临邑县犁城大街28号，成立于2009年，注册资本五千万元整，法人代表任建海，主要有甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、头抱类、非头抱类、预混剂/片剂/颗粒剂/粉剂等产品，环境风险
3、设施如下：序号设施名称风险类型单位数量（台/套）1生产车间火灾、爆炸事故、危险化学品泄漏、中毒座8储罐区组5仓库座2化工库座2危废库座1溶媒回收座22废气综合治理设施（包含洗气塔、活性炭吸附、RTO）污染治理设施异常套93污水处理中心污水治理设施异常座14公司内通讯或运输系统事故组1公司始终坚持创新驱动战略，高度重视企业自主创新能力建设，目前授权发明专利17件，拥有国家新兽药18项，获批32个生产文号，多个产品为国内独家生产。公司承担省级以上科研任务近30项，其中“十二五”国家科技支撑计划1项，“十三五”国家重点研发计划1项，多个项目曾获神农中华农业科技奖、山东省科技进步奖和德州市科技进步奖。
4、随着公司科研、创新能力的不断提升，还先后获得国家高新技术企业、山东省高新技术企业创新能力100强企业、山东省瞪羚企业、山东省专精特新中小企业、山东省隐形冠军中小企业等荣誉称号及山东省兽用化学药品工程技术研究中心、山东省绿色低毒兽用药品工程实验室、山东省企业技术中心、山东省一企一技术研发中心等平台。公司现有员工940人，基地污水处理规模为4600m3d,经公司污水处理站处理后的废水CoD在200mgL以下，排放临盘青萍污水处理厂进行深度处理。厂区污水处理站排放口安装了COD、流量、NH3-N、PH在线检测设备，废气装有VOCS在线系统，废水废气在线均实现与政府环保监控系统正常联网。现有工程三同时
5、执行情况一览表项目名称类别环评批复时间评复环批验收监测时间环保验收批复现状情况已验收项目齐鲁动物保健品（临邑）有限公司精细化工合成项目环境影响报告书2010.04德环办字201046号2011.12德环验201232号文停用齐鲁晟华制药有限公司甲维盐合成项目环境影响报告书2012.11鲁环审2012139号2014.02鲁环验2014239号正在运行齐鲁晟华制药有限公司晟华中兽药项目环境影响报告书2015.07德环办字2015184号2016.07临环验201640号文正在运行齐鲁晟华制药有限公司一期溶剂精加工减排项目环境影响报告书2016.12临环办字20164号2018.02临环验2018
6、12号文正在运行晟华一期RTO项目登记表2019.01正在运行晟华七车间活性炭吸附项目登记表2019.07正在运行齐鲁晟华制药有限公司高端创新药品生产及转型升级项目环境影响报告书2019.04德审批环20195号2021.05自主验收正在运行齐鲁晟华制药有限公司高品质甲维盐创制转型升级项目环境影响报告书2020.05德审批环2020142022.07自主验收正在运行9次新增项目齐鲁晟华制药年新增20（X）吨甲氨基阿维菌素苯甲酸盐扩产转型升级项目设毕建完齐鲁晟华制药高端创新药品生产及转型升级项目（二期）设毕一建完中华人民共和国环境保护部于2018年1月30日和2018年2月5日分别发布了企业事业
7、单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）（环办应急20188号）和企业突发环境事件风险分级方法（环境保护部公告2018年第14号）。为贯彻中华人民共和国突发事件应对法及其它国家法律、法规及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，保护人员生命安全，减少单位财产损失，我公司于2022年编制了齐鲁晟华制药有限公司突发环境事件应急预案，并于2022年1月28日在德州市生态环境局临邑分局进行了备案，备案编号为“371424-2022-003M”，有下列情况之一时，我公司将及时重新划定环境风险等级，编制或修订本企业的环境风险评估报告：1、面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；2、应
8、急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；3、环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；4、重要应急资源发生重大变化的；5、在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出重大调整的；6、其他需要修订的情况。生态环境部先后颁发了企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）（环办应急20188号）、企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）、环境应急资源调查指南（试行）（环办应急201917号），根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行），我公司由于新建年新增2000吨甲氨基阿维菌素苯甲酸盐转型升级项目和高端创新药品生产及
9、转型升级项目（二期），需要对齐鲁晟华制药有限公司突发环境事件应急预案（备案号：371424-2022-003-M）进行修订，我公司重新编制了齐鲁晟华制药有限公司突发环境事件应急预案。其主要参照标准为环办201434号文件企业突发环境事件风险评估指南（试行），企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行），本应急预案适用于齐鲁晟华制药有限公司突发环境事件及次生或衍生环境事件的应急工作，对应地理范围包括整个公司厂区。二、编制过程概述为有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任，依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产
10、法、中华人民共和国环境保护法、突发事件应急预案管理办法的通知（国办发（2013）101号）及企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（环发20154号）等相关规定，及其它法律、法规和有关文件的要求，针对可能出现的突发环境事件类别，紧密结合公司及项目实际情况，对齐鲁晟华制药有限公司突发环境事件应急预案（以下简称预案）进行了修订。为了此项工作的深入扎实推进，切实取得良好效果，齐鲁晟华制药有限公司成立了预案编制领导小组。由公司法人代表、总经理任建海任工作组长，SHE总监李庆新任副组长，工作组成员涵盖生产、环保、岗位、工艺、临近单位和集团环保专家。工作小组成员认真学习了新颁布的企业突发环境事件风险
11、分级方法（环境保护部公告2018年第14号）和企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）（环办应急20188号）等法规标准要求，严格要求吃透弄懂；并按照新标准逐字逐句梳理原预案文本，对修订项逐一进行了标记摘录；对需要修订条文，小组成员会商形成最终文本后予以正式形成修订后的突发环境事件应急预案正式文本。该预案是企业实施突发环境事件应急救援的规范性文件，用于指导企业针对突发环境事件的应急救援行动。该预案通过开展突发环境事件风险评估，掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为企业的监管工作健全了制度约束，夯实了工作基础，编制和实施的最终目标是预防和减少突发环境事件的发生。编制人员经过现
12、场勘查及查阅相关资料，确定预案涵盖范围为齐鲁晟华制药有限公司厂区所辖范围，通过详细了解涵盖范围内项目概况、工艺、设备设施及原辅材料使用和贮存情况，核实了企业应急物资储备情况，最终确定了主要风险物资和风险源。依据突发事件应急预案管理办法的通知（国办发（2013）IOl号）及企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（环发20154号）等相关规定，严格按照应急预案框架，进行了本预案修订工作。其修订程序见图1。图1环境突发事件应急预案修订程序图三、重点内容说明1、预案组成该预案适用于齐鲁晟华制药有限公司突发环境事件及次生或衍生环境事件的应急工作，由突发环境事件应急预案、风险评估报告、应急资源调查报
13、告、编制说明四部分构成。该预案主体内容主要由总则、企业基本情况介绍、环境风险分析、组织指挥体系及职责、预防与预警机制、应急响应、后期处置、应急保障、监督管理、附则与附件等组成。通过调查分析，重新确定公司突发环境事件类别主要包括以下几个方面：（1）罐区、仓库、输送管道化学品储存发生泄漏、火灾、爆炸等造成的突发环境事件；（2）物料装卸过程发生物料泄漏造成的突发环境事件；（3）生产装置发生化学品泄漏、火灾，生产工艺发生爆炸等造成的突发环境事件；（4）环保设施突发环境事件情景分析（废水、废气、危废）（5）环境风险防范设施；（6）其他突发环境事件情景分析。2、修订内容风险评估报告（1）增加了应急检测协议
14、（2）更新了3.1.1新建项目后的设施名称表格及三同时情况一览表（3）更新了3.3.1环境风险物质（4）4.4突发大气环境事件风险等级由较大风险更改为重大风险。（5）完善3.1三同时建设项目一览表应急预案（1）更新了223厂区污染源排放情况（废气部分）（2）更新了3.1.1物质风险性识别（3）更新了3.2风险等级确定（由较大改为重大）(4)完善6.3.8废水非应急排放应急处置(5)完善6.5.2应急检测方案(6)完善2.1三同时建设项目一览表(7)完善表2.3危废一览表四、问题说明1、征求意见过程本预案是依据国家相关法律、法规，结合公司自身实际修订，在修订过程中参考了公司项目环评报告及其批复，采纳了公司营运过程中的应急处理和管理措施经验，并收集了公司员工及周围企业的相关建议，预案修订完成后，公司应急领导小组组织员工对本预案进行了推演，并进行了认真讨论，大家根据桌面推演提出了意见及建议，并对预案进行了修改和完善。会议一致认为预案完善后基本符合预案编制的要求，同意报环保部门备案。2、问题清单、建议及采纳情况根据讨论、推演及演练，暴露的问题、意见建议及解决措施、采纳情况见表U表1推演暴露问题及建议清单序号暴露问题解决措施、意见/建议采纳情况未
