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1、部门主要领导在务虚会上的发言部门主要领导在务虚会上的发言一“五个需求”凸显交通提升必要性。一是从现实需求 看，目前我区与XX主城区连接的主干道日趋饱和，迫切需 要建立对接XX的轨道交通快速通道。二是从出行需求看， 章丘处于省会城市群经济圈的枢纽位置，需要规划建设一条 各大交通枢纽的连接线。三是从发展需求看，撤市设区吹响 了章丘新一轮发展的号角，规划建设南北外环、拉开城市发 展大框架是必然要求。四是从产业需求看，推进项目转移， 实行差异化定位，构建产业发展新格局，离不开交通的支撑 和保障。五是从民生需求看，当前的交通规划与城市规划衔 接不够，道路连通性不强，交通不顺畅，拥堵现象日益严重。 所以说
2、，区委决定实施交通提升工程，非常及时，很有必要， 要尽快破题，加快推进。“四个先行”拉开交通提升大框架。按照“实施好当 年的重点工程项目、完善好三年的规划设计方案、做好五年 的优选课题研究”的基本思路，西部对接，打通连接XX的 现代化快速通道；东部拓展，拉开支撑产业发展的新框架； 南部提升，逐步构建生态旅游环线；北部改造，完善“水陆 空”立体交通网；中部优化，形成快捷、顺畅、绿色、安全 的城区交通系统，在全区构建“南北通畅、东西贯通、安全 便捷、快速高效、布局合理、结构优化”的现代综合交通体 系。一是规划先行，对接XX促融合。积极推动经十东路、 世纪大道轨道交通纳入XX市总体规划，形成至少一条
3、大运 量地铁、一条中运量有轨电车的格局。二是项目先行，构建 框架促发展。发挥项目带动效应，着力推进交通重点项目建 设，进一步拓展发展空间。三是实事先行，完善路网促增收。 坚持以民为先理念，着力推进交通为民办实事工程，提升农 村道路交通水平。四是服务先行，公共交通促民生。坚持公 交优先策略，形成公共交通主导的居民出行方式，改善群众 生活品质，提高政府公共服务水平。“三个关系”确保交通提升快推进。一是处理好与上 级部门的关系。加强与上级部门沟通联系，在规划设计、投 资建设、项目审批、政策支持等方面给予适当倾斜，借智、 借力、借资、借政策发展我区交通事业。二是处理好各项规 划之间的关系。与XX市城市
4、总体规划、交通规划搞好对接。 搞好全区交通规划、城市规划、土地利用规划、产业规划之 间的衔接，积极推进多规合一，整合信息资源。三是处理好 政府投入与社会融资之间的关系。推进交通体系建设需要大 量的资金做保障。学习借鉴外地成熟经验，探索适应我区交 通发展的投融资模式。部门主要领导在务虚会上的发言二一、规划先行，构建产业提升新体系。编制开发区的 总体发展规划。包括四至范围的界定、经济社会发展和园区 规划等，成为开发区今后发展总规。编制完成开发区的产业 发展规划。构建“1+5+1”的新产业体系，打造一个过千亿 元的核心支柱产业，扶持一个过三百亿元的重点产业，力争 用五年时间使生物医药、食品饮料、现代
5、服务三个产业业务 收入过百亿元。编制完成产城融合的规划。二、园区支撑，拓展产业提升新空间。通过搭建特色 平台“筑巢引凤”。根据城市功能定位、产业集聚程度、交 通区位状况，力争今年11个园区全部拿出设计方案，总部 基地、高端装备孵化园、精工小镇开工建设，其它园区三年 之内全部开工。抓好园区的建设运营。三、招商引领，培育产业提升新动能。开发区将瞄准 高端产业和产业高端，有的放矢地进行招商引资。开展产业 招商。围绕装备制造、生物医药、新材料、现代服务业等我 区重点产业，促进产业链条延伸，实现产业集群发展。开展 定点委托招商。在产业转移重点区域，设立招商小分队，委 托优势单位或个人，借助已有资源和渠道
6、，进行定点招商。 开展园区共建招商。探索实行“园区+园区”、“高校+园区”、 “企业+园区”共建模式，在选定区域内，共同进行规划设 计、投资开发、招商引资和经营管理。四、平台加速，打造产业提升新格局。壮大国开平台 实力，通过资金注入与资产注入两种方式，积极进行资本运 营和项目运作。立产业发展基金。建设人才创新平台。对开 发区博士后工作站每年设立30万元专项经费，发挥好双高 人才创业创新示范基地的作用，从安居、科研、创业、激励 等方面给予优惠政策，建设人才高地。五、改革发展，激发产业提升新活力。完善行政管理 体制，建立事权下放配套联动机制，探索实行一门办理、全 程代办。理顺财税管理体制，实行开发
7、区财政独立核算。改 革用人分配机制，实施无差别人力资源管理，推行全员聘用、 按岗定薪、绩效考核。优化项目推进机制，对职能部门力量 进行整合统管，形成“企业一开发区一部门”间的联手联动。部门主要领导在务虚会上的发言三一是以新的发展理念进行定位。我们既要立足当前， 融入XX,打造宜业宜居的东部新城。更要提升境界，在省会 城市群经济圈的大框架下，科学规划，打造精品，推动城市 内涵发展。二是以更大的格局进行规划。按照长远发展、统筹安 排、适度超前的原则，既要积极对接省会城市规划，又要站 在省会经济圈核心区等重要节点上大格局、高层次规划，重 点完善山大主校区周边、泉水文化标志区等重点片区控制性 详规，编
8、制框架路网、轨道交通、泉水景观、园林改造提升 等专项规划。三是以更大的力度拓展空间。向棚改旧改要空间。通 过棚改旧改拆除对接XX范围内的所有城中村、园中村，腾 出更多发展空间。向违法建设要空间。拆违拆临腾出的土地, 除了建绿透绿和复耕外，为民生工程、重点项目提供空间。 向存量土地要空间。依法收回储备不符合城市和产业发展规 划的闲置低效用地；对工业、商业存量用地进行整合集聚, 拓展用地空间。四是以更高的品质抓好建设。精致打造主城区。突出 泉城风貌，实现两泉贯通，打造泉水生态文化标志区等精品 亮点工程。加快特色区域建设。西部打造现代化的科技教育 园区；东部打造制造业集聚区；南部打造生态绿化和泉水涵 养区；北部加快绣江河生态片区与高铁北站片区融合发展。 深入推进城乡建设。重点提升刁镇次中心，其他镇街结合自 身特点，打造特色小镇。五是以精细的服务促进管理。创新城市管理模式。提 高城市管理的智能化、信息化、精细化水平。加强城乡环境 综合整治。主城区巩固提升创卫成果，突出建绿透绿、城市 山体公园建设，打造“整洁、畅通、有序、绿色”的城市形 态。各镇街积极创建“最干净镇街”，大力提升镇村环境和 主次干道沿线环境，打造“靓净美”的新农村。建设高水平 的城乡环卫一体化。城区突出高标准、精细化，农村突出提 标准、全覆盖，争取三年时间全面实现市场化运作、网格化 管理和规范化作业。
