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1、重庆市污水处理厂尾水综合利用技术指南编制说明一、背景介绍水是人类生活和生产活动中不可缺少的重要物质，也是不可替代的重要资 源。随着社会经济的快速发展，各种用水量也随之增长。但是淡水资源毕竟是有 限的，在中国人均淡水资源只有世界水平的四分之一，并且淡水资源还在不断地 受到污染，并成为了我们面临的严重问题。水资源已成为制约地方经济和社会发 展的重要因素。水的循环利用已然成为一种节约水资源、提高水的利用率的基本 措施。城市污水处理厂出水再生回用，即尾水利用，是将城市居民生活及生产使用 过的水经过处理后再进行深度处理到非饮用程度，也就是所谓的中水，用于农田 灌溉、河湖补水、工业循环用水、绿化用水、地面
2、冲洗等等。尾水利用是提高水 资源综合利用率，减轻水体污染的有效途径之一，合理回用尾水既能减少水环境 污染，又可以缓解水资源紧缺的矛盾，是解决水质型缺水的重要手段。在“十三五”期间，重庆市需续建91座城镇污水处理厂，新建277座城镇污 水处理厂，扩建191座城镇污水处理厂，城镇新增污水处理能力284.426万t/d。 其中：需续建15座城市污水处理厂，新建26座城市污水处理厂，扩建43座城 市污水处理厂，总计新增城市污水处理能力209.800万ML需续建76座镇级污 水处理厂，新建251座镇级污水处理厂，扩建148座镇级污水处理厂，总计新增 镇级污水处理能力74.626万t/do2020年重庆市
3、污水总量为678.329万tdo其中都市功能核心区及拓展区污 水量为328.440万t/d；城市发展新区污水量201.274万t/d；渝东北生态涵养发 展区污水量108.055万t/d；渝东南生态发展区污水量40.560万t/d。一方面，重 庆市水资源供需矛盾突出，另一方面尾水回用率很低。“十三五”期间重庆市规划 新增污水再生利用项目40个，新增规模40.66万t/d。到2020年，全市污水再生 利用规模预计达46.01万t/d,全市污水再生利用率可达到6.78%o二、技术指南制定的必要性污水处理厂尾水水质、水量稳定，经深度处理后可作为城市杂用、工业冷却、 景观环境等用水，污水处理厂尾水已被认
4、为是城市可靠的“第二水源”。由重庆市“十三五”规划，到2017年，实现全市建制乡镇、撤乡场镇污水处 理设施全覆盖，主城区生活污水集中处理率达95%以上，其他区县（自治县）城 市建成区生活污水集中处理率达到90%以上，乡镇生活污水集中处理率达80%； 到2020年，全市城市生活污水集中处理率达到95%以上，乡镇生活污水集中处 理率达85%o重庆市收集处理率逐渐提高，污水处理厂数量众多、污水排放量大。 但一方面规模大小不一旦执行不同的排放标准，另一方面地形起伏较大的特殊条 件增加了污水处理厂尾水综合利用的难度，导致目前重庆市污水处理厂尾水资源 化利用率较低。重庆市各区县进行了污水处理厂尾水综合利用
5、的积极的探索工作，规模较大 的如鸡冠石污水处理厂尾水发电工程、璧山区中水回用已达4.3万t/d。但是目前 没有形成完整的关于尾水利用的规范或指南指导重庆市尾水综合利用。为加快推 动重庆市污水处理厂尾水综合利用工作、提高非常规水资源利用率、减少污染排 放、改善受纳水体水环境质量，迫切需要制订重庆市污水处理厂尾水综合利用 技术指南（试行）提高重庆市污水处理厂尾水综合利用水平。三、编制依据和原则L编制依据本指南参考了如下标准或规范，GB 3838地表水环境质量标准，GB 8978污 水综合排放标准，GB 18918城镇污水处理厂污染物排放标准，GB/T31962污水 排入城镇下水道水质标准，GB 5
6、084农田灌溉水质标准，GB/T 18919城市污水 再生利用 分类，GB/T 18920城市污水再生利用 城市杂用水水质，GB/T 18921 城市污水再生利用景观环境用水水质，GB/T 19923城市污水再生利用工业用 水水质，GB/T 20922城市污水再生利用 农田灌溉用水水质，CJ/T 95再生水回 用于景观水体的水质标准，SL 368再生水水质标准，GB 50014室外排水设计规 范，GB 50013室外给水设计规范，GB 50335污水再生利用工程设计规范，GB 50336建筑中水设计规范，GB/T 50102工业循环水冷却设计规范，GB50050 工业循环冷却水处理设计规范，G
7、B/T 50109工业用水软化除盐设计规范。2 .编制原则（1）符合国家和重庆市的尾水综合利用的实际情况，坚持因地制宜原则， 强化当地水资源的配置情况，注重指南的实施性。（2）体现技术的经济合理性、可操作性。对实际尾水综合利用提供适合经 济发展水平的技术。坚持科技进步，促进高效用水。充分发挥科技的先导作用， 引进尾水利用新技术、新材料、新工艺，把先进的尾水利用技术与常规的尾水利 用技术相结合，提高用水效率和效益。（3）以已有的生产实践经验为基础，坚持改革创新，促进高效管理。敢于 突破传统观念束缚，勇于创新，健全一体化的污水处理厂尾水利用管理体制。学 习国内外先进的治水理念和管理经验，参考其他地
8、区的生产实践情况，结合重庆 市的实际情况，合理运用到实践中来。（4）坚持以人为本，促进人水和谐。同时统筹协调，把尾水利用与经济结 构的战略性调整和经济增长方式的转变有机结合起来，实现水资源可持续利用， 促进全面发展。四、标准使用范围本指南规定了重庆市污水处理厂尾水综合利用的规划、设计建设的原则、方 案及主要工艺选择要求等。本标准适用于重庆市污水处理厂尾水综合利用管理，可作为污水处理厂尾水 综合利用技术方案选择的参考或依据。五、国内外尾水利用现状5.1 国外现状国外尾水利用的历史由来已久，应用工业和生活污水进行农业灌溉在世界各 地已有近百年的历史，特别是二次世界大战以后，随着世界经济的飞速发展，
9、水 资源需求不断加大，污水排放量也随之剧增，造成严重的环境污染，同时水资源 供需矛盾日益加剧，使得污水处理与尾水利用开始受到普遍重视。从上世纪70 年代开始，美国、日本和以色列等国在世界范围内率先对城市污水回用技术及相 应的法规标准进行了深入的研究，截止上世纪90年代中期，发达国家已经建立 一套较为完善的尾水利用的法律法规体系。相关文献指出，如果将城市污水处理水质达到回用作生活杂用水和工业冷却 水的程度，其基建投资只相当于从30km外调水；若处理到可回用作较高要求的 生产工艺用水，其投资也只相当于从4060km外引水，比远距离引水经济得多。 而利用海水淡化技术，无论是基建费或者单位成本，都高于
10、污水回用。随着国内 尾水利用方面研究的不断深入，城市污水回用在技术上不但可行，在经济、环境 等方面也具有十分显著的效益。5.2 重庆市尾水利用现状近年来，重庆市在污水处理厂尾水综合利用方面进行了积极的探索，比较有 代表性的有璧山城区中水回用工程、鸡冠石污水处理厂尾水发电工程、唐家沱污 水处理厂尾水发电工程等。璧山城区中水回用工程主要是将污水厂尾水用于壁南 河补水及部分市政杂用水（道路浇洒及消防、绿化）；鸡冠石污水厂尾水发电工 程、唐家沱污水处理厂尾水发电工程是利用地形竖向高差发电。根据重庆市”十 三五”城镇生活污水处理设施专项规划，“十三五期间全市规划新增污水再生利 用项目40个，新增规模40
11、.66万td,到2020年全市污水再生利用规模预计达 46.01万td,污水再生利用率可达6.78%。各片区污水处理厂以及尾水综合利用现状如下：（1）主城区2015年底，主城区城市污水处理厂22座，设计总规模达到204万td,加上 49座镇级污水厂，城镇污水处理厂总数为71座，形成城镇污水处理能力达到 214.25万t/d。目前部分污水处理厂已在寻求尾水综合利用，如鸡冠石污水处理 厂、唐家沱污水处理厂均已建成尾水发电项目。（2）渝西片区2015年底，渝西片区城市污水处理厂19座，设计总规模达到69.75万td, 加上280座镇级污水厂，渝西片区城镇污水处理厂总数为299座，形成城镇污水 处理能
12、力达到101.55万t/d。渝西片区现有城市污水再生利用设施24处（不包括工业废水再生利用设 施），总再生利用量为37413td,主要用途为景观绿化和生产自用、农业灌溉等, 除了璧山区利用率较高以外，其它区县利用率普遍较少。2017年7月，璧山城 区中水回用二期扩容工程投入运行，城区中水处理能力提升到2万td,加上12 个镇街中水处理设施，壁山区中水处理规模已达4.3万td,中水回用率达46%, 主要采用混凝-沉淀-过滤-消毒处理工艺，处理后用于工程车辆清洗、道路冲洗、 市政环卫、园林浇灌用水、景观用水、空气除尘、河流补水等。（3）渝东北片区2015年底，渝东北片区城市污水处理厂17座，设计总
13、规模达到38.5万td, 加上202个镇级污水厂，重庆渝东北片区城镇污水处理厂总数为219座，形成城 镇污水处理能力达到57.723万t/do渝东北片区现有城市污水再生利用设施9处 （不包括工业废水再生利用设施），总的再生利用量为1.4万td,主要用途为景 观绿化和生产自用等。（4）渝东南片区2015年底，渝东南片区城市污水处理厂6座，设计总规模达到11.45万td, 加上92座镇级污水厂，渝东南片区城镇污水处理厂总数为98座，形成城镇污水 处理能力达到20.38万t/d。渝东北片区仅有石柱县、秀山县、彭水县污水处理厂 进行了污水再生利用，总再生利用量2000td,再生利用率仅1.75%,再生
14、利用 水基本用于污水厂厂区绿化等。六、尾水利用的基本思路重庆市尾水综合利用的思路是以各个污水处理厂为中心，分析其尾水水量、 水质、处理工艺及污水厂服务范围内有无适合回用企业，确定回用水用户，考虑到不同回用水用户的情况，确定出尾水分配量与用户的回用标准，分析用户的回 用标准与污水处理厂尾水水质的差别，从而确定尾水处理工艺，技术路线见图6-1 o尾水处理工艺图6-1尾水利用方技术路线图七、尾水利用方案7.1 城市杂用及其水量水质要求7.1.1 利用方向城市杂用主要是指用于冲厕、道路清扫、消防、城市绿化、车辆冲洗、建筑 施工的非饮用水。其中，城市绿化用水指除特种树木及特种花卉以外的公园、道 边树及道
15、路隔离绿化带、运动场、草坪，以及相似地区的用水。具体有：公园 等娱乐场所、田径场、校园、运动场等公共场所和设施等用水；住宅周围的绿 化、一般冲洗和其他维护设施等用水；商业区、写字楼和工业开发区周围的绿 化用水以及商业和工业建筑内的卫生间和便池的冲洗；车辆冲洗、洗衣店、窗 户清洗用水，用于杀虫剂、除草剂以及液态肥料的配制用水；景观用水和装饰 用水景，如喷泉、反射池和瀑布等用水；建筑施工用水，如建筑施工现场的土 壤压实、灰尘抑制、混凝土冲洗、混凝土拌合的用水；消防用水，市政及小区 消火栓系统的用水。综合分析重庆市的经济社会状况，本指南中城市杂用主要考虑绿化和道路浇 洒，此部分用水对水质要求相对不高，尾水处理工艺也相对成熟。作为可能与人 体直接接触的城市杂用水，在选取回用污水处理厂时，应选取接纳工业废水比例 小的、成分简单、尾水水质较好的污水处理厂。7.1.2 水质要求城市杂用水使用过程中，人体接触再生水的频率较高，必须进行严格的消毒。 根据再生水水质标准（SL368-2006）,经处理后的尾水回用于市政用水的水质 基本标准见表7-1 o表71尾水回用于城市杂用的水质标准序号基本控制项目（）标准值道路清扫城市绿化1BOD5 (mgL)15202阴离子表面活性剂（mgL）1.01.03色度（稀释倍数）30304氨氮(mgL)10205浊度(NTU)10106悬浮物（mgL）20207溶
