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1、推动高质量发展发言三篇推动高质量发展发言一加强核安全基础性工作持续提高监管能力党的二十大报告中提出“积极安全有序发展核电二国内外实践表明，保障核安全，独立的、高水平的监管不可或缺。为进一步提高核安全监管能力和水平，我认为目前亟待开展以下工作：一是加强核安全监管策略研究。国家核安全局成立后，参考发达国家建立了自己的监管体系、监管模式和监管方式，并不断调整变化。后续应强化对已有监管效果的评估，及时总结实践经验，积极跟踪国际核安全监管的新动向，不断完善改进监管策略。二是建立系统、高水平的培训体系。当前，我国总体构建了核安全监管人才培养体系，但还不能完全满足当前监管需要，一定程度上限制了人员技术能力和
2、监管水平的提高，后续应积极建立自主规范的人才培训体系，将对外为主的培训改为内外兼顾、以内为主的培训。三是重构和再造内部体系。当前，核安全监管能力需结合新的形势任务与时俱进、加快提升，根据核安全监管的规律优化体制机制，形成监管合力，把充分发挥现有人员作用摆到更加突出的地位。四是改进核安全监管文件。应根据监管实践和效果，不断改进监管文件体系，不断优化监督检查大纲等文件，进一步突出监督检查程序的指导性、普适性，完善包括检查、评估、执法等在内的监管文件体系。推动高质量发展发言二强体系建设提高监管效能我们要牢记“国之大者”，以钉钉子精神落实党中央“两步走”战略安排和一系列重大部署，切实把党的二十大作出的
3、重大战略安排转化为核安全监管高质量发展的实际行动。一是加强体系建设。一要完善综合治理体系。及时通报典型突出问题，向行业主管部门传导压力；主动协调公安、运输、市场监管等部门落实辐射安全监管职能；积极参与生态环境保护综合行政执法队伍改革。二要强化三位一体监管体系。加强干部队伍建设，鼓励干部多岗位锻炼。三要构建更加完备的法规标准体系。推进放污法、449号令等法规修订，进一步弥补电磁立法空白和各领域法规标准缺少的不足。二是提高监管效能。一要紧盯风险隐患。加强核燃料循环设施安全监管，推动经验反馈体系建设；加强放射性废物管理设施运行监管，推动重点设施加快退役进程；加强对关停铀矿冶设施的监督检查和退役治理；
4、规范网络销售同位素与射线装置的行为。二要完善监管手段。推动国家核技术利用辐射安全管理系统升级，推进全国放射性废物管理信息系统建设与试用，加快开发全国电磁辐射环境管理与监测平台，加强事中事后监管。三要优化监管方式。厘清放射性物品运输安全监管边界，优化离堆乏燃料管理设施监管，推动核电厂放射性废物管理，建立放射性废物财务保障和放射性废物跨区域贮存补偿机制，探索利用闲置铀矿冶设施处置伴生放射性矿固体废物，重拳整治违规操作和弄虚作假行为。推动高质量发展发言三持续提高国际合作能力构建核安全命运共同体党的二十大报告指出“积极安全有序发展核电”“全面推进中国特色大国外交，推动构建人类命运共同体”，这对在新形势
5、下推进核安全国际合作提出了新要求。构建核安全命运共同体，要深入研究新形势下开展双多边核安全国际合作的基础和共同利益所在，提前谋划、主动作为，持续提高核安全国际合作能力。一是立足国际，充分利用国际多边平台。进一步加强与国际原子能机构和经合组织核能署的合作，落实与机构签署的核与辐射合作协议；用好多边平台，以多边促双边，积极向国际组织推荐人才，加大派出人员力度。二是取长补短，务实开展双边合作。充分利用我国核电工程建造、运行等经验的重要优势，注意借鉴学习其他主要核能国家经验，深化与核能发达国家的合作，加强双方交流,研究新形势下与核能发达国家和主要核能国家合作的新模式和新的兴趣点，落实与核电新兴国家的协议，深入研究对方需求与我方资源的契合点，挖掘核安全领域合作潜力。三是对标国际，持续加强能力建设。参与各项重要机制活动，逐步拓展国际合作平台，通过推动建立联合实验室，加强培训、基础技术研发等方式开展双边合作，重视核安全国际化人才培养和推送。四是讲好中国故事，传递中国经验。推动构建新型核安全国际合作关系，及时总结我国在核安全监管方面的新思路、新做法、新经验，加大宣传力度，提升我国国际影响力和话语权。
