《陇县农业农村局2022-2023年种业监管执法年活动方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《陇县农业农村局2022-2023年种业监管执法年活动方案.docx（6页珍藏版）》请在第壹文秘上搜索。
1、陇县农业农村局2022-2023年种业监管执法年活动方案为强化种业知识产权保护，全面净化种子市场，持续推进种 业监管执法年活动，根据宝鸡市农业农村局2022-2023年种业 监管执法年活动方案，结合实际，制定本方案。一、基本思路深入贯彻中央一号文件、种业振兴行动方案的部署安排，认 真落实种子法中省市相关文件要求，以种业知识产权保护为 重点，以提升种业市场监管水平为目标，坚持省级统筹、分级负 责，压实属地监管责任，覆盖品种管理、市场监管、案件查处全 链条，强化集中整治和日常监管，狠抓案件查处，严厉打击假冒 伪劣、套牌侵权等违法行为，营造创新主体有动力、市场主体有 活力、市场运行有秩序的良好种业发
2、展环境。二、工作目标总体目标。种子市场监管体系不断健全，监管能力不断提高, 品种权保护力度不断加大，品种权保护意识明显增强；假冒伪劣, 套牌侵权等违法行为得到有力打击；品种管理不断优化、品种同 质化问题逐步解决；种子检测、鉴定、执法能力不断提升；主要农 作物种子质量抽查合格率稳定在98%以上，实现种子涉访涉诉案 件件件有登记、事事有回音、违法必查处。县级目标：以种业知识产权保护为重点，加强种业普法宣传, 县级发证种子企业现场检查覆盖率不低50%、品种抽样覆盖率不 低于30%；辖区内种子经营门店监督检查覆盖率不低于60%；检 查反映问题整改合格率达到100%：辖区内种子生产经营备案完成 率达到1
3、00%,上级部门转办督办的种业投诉举报案件查处反馈 率达到100%。三、重点任务（一）强化种业知识产权保护1、加强法规制度建设。贯彻实施新修改种子法、主要 农作物品种审定办法、农作物种子生产经营许可管理办法等法律 规章，全面提升种业法治水平。加快修订地方种业法规,做到种业 服务有效监管。2、加大品种权保护力度。严厉打击侵犯植物品种权行为， 坚决维护品种权人合法权益。组织开展植物新品种权保护培训及 普法宣传。强化行政执法、仲裁、调解等手段综合运用，建立侵 权纠纷案件快速处理机制。（二）加强种子监管1、加强市场及种子企业检查。农作物种子方面：在春季、 秋季等用种关键时期，以种子标签、生产经营备案、
4、购销台账和 种子质量为检查重点，开展市场专项检查；加大种子网络销售平 台的监管力度，必要时对网络销售平台、网络经营商户进行约谈、 整治。在冬季开展主要农作物生产经营企业监督抽查，落实分级 分类监管要求，对投诉举报多、过往发现问题多的企业加大检查 抽查频次，实行品种检查全覆盖；对开展种子质量认证、诚实守 信的企业减少检查抽查频次。畜禽种业方面：重点检查无证生产 经营（含过期、超范围）、假冒种畜禽及其精液、卵、胚胎等繁 殖材料、系谱档案不全等问题；种畜禽生产经营许可信息纳入“全 国种畜禽生产经营许可管理系统”统一管理，组织开展种畜禽质 量监督抽查。2、加强种子生产经营备案管理。全面落实种子法、畜牧
5、法 及配套规章制度规定，严格落实种子、种畜禽生产经营备案制度, 建立健全生产经营档案，保证可追溯。严格查处未按规定备案行 为，确保种子生产经营备案全覆盖。3、以杂交玉米、杂交油菜种子为重点严查严管非法转基因 种子，早检查、早发现、早处理，确保覆盖全面、检查到位、执 法严格。（四）严格种业执法1、加大案件查处力度。以品种权侵权、制售假劣、无证生 产经营、非法生产经营转基因种子等为重点，充分利用种业案件 投诉举报平台，广泛收集违法线索，对违法行为发现一起、查处 一起，绝不手软。执法大队要建立市场主体“黑名单”制度，将 有严重违法行为的企业纳入“黑名单”。建立完善重大违法案件 挂牌督办制度，查处结果
6、及时公开。适时通报全县种业案件查处 情况，遴选发布种业违法典型案例，加大警示震慑力度。2、完善执法联动协同机制。建立“执法直通车”，对投诉 举报线索明确的，执法大队要快速查办、不得推诿。加强跨区域 种业执法协作联动、信息共享，做到“一处发现、各地联查”。 强化跨部门执法合作，建立健全农业农村与公安、法院、检察院、 工业和信息化、市场监管、知识产权等部门的协调配合、协同联 动等机制，强化线索通报、定期会商、联合执法。加强种业行政 执法与刑事司法的衔接，及时移送涉嫌犯罪案件。3、提升种业执法能力。深入实施农业综合行政执法能力提 升行动。加强种子法等法规学习培训，提高执法办案水平。 加强执法技术支撑
7、体系建设，提高假劣种子检验鉴定水平，为种 业执法提供技术依据。充分利用全国农业综合执法信息共享平台、 种业大数据平台等，提高执法信息化水平。四、工作要求（一）加强组织领导。各单位要进一步细化工作责任，抓好 组织落实。种业监管执法年活动开展情况将作为粮食安全党政同 责考核、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作考核、农业 综合行政执法示范创建的重要依据。市县将在关键时间节点组织 开展督导检查，对有关情况进行通报。（二）完善工作机制。局农监股负责牵头，统筹协调、督导 检查；种植业股和种子站负责农作物种子行业监管、违法违规线 索移送及质量抽检等工作；执法大队负责执法监管，做好相关单 位行业监管及质量
8、监督抽检配合工作等。及时收集违法线索，提 高查办时效，实现精准打击（投诉举报电话）。（三）强化队伍支撑。要积极充实种子行业监管、农业综合 执法人员和种子检验人员配备，加强执法装备条件和种子质量检 验仪器设备建设，强化种子专业培训，确保队伍稳定、能力提升。（四）做好宣传总结。积极开展经验做法、典型案件等宣传， 及时回应社会关切，震慑违法行为。各单位要及时总结工作开展 情况，于当年11月28日前将种业监管执法年活动书面总结（含 附件表格及典型案例1个）报来。联系人：张纳明联系电话：邮箱：附件：1.种业监管执法年年度任务完成情况表2.种业监管执法年年度监管执法情况表内容地市级县级对地市 级发证 企业
9、现 场检查 覆盖率被检查 企业问 题整改 率辖区内 良种繁 育基地 检查覆 盖率县级发 证种子 企业检 查覆盖 率种子门 店抽查 覆盖率门店备 案品种 抽样覆 盖率企业及 门店检 查问题 整改率辖区内 生产经 营主体 备案率生产经 营主体 经营品 种备案 率达至U移 送条件 的案件 向公安 移送率完成情 况年 月日注：“完成情况” 一栏按照工作完成情况据实填写，应填写具体数值，不可填写“是”或“否”。种业监管执法年年度任务完成情况表填表日期:附件1填表单位:附件2种业监管执法年年度监管执法情况表填表单位：填表日期： 年 月 日案件类型执法情况监管情况出动执 法人员 数（人次）二数)-a z(涉案种 子数量 （公斤）处罚金 额（万 元）办结案件移送司法机关处罚结 果信息 公开 （件）取品攵M 抽样数(抽查企 业数（个次）检查门 店数 （个次）检查基 地数 （个次）件数涉案金 额（万 元）件数涉案金 额（万 元）品种权侵权其他合计注：数据截至填表时，包括市、县二级数据。
