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1、XX市农业综合行政执法突出问题专项整治行动实施方案开展行政执法突出问题专项整治，是提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）的重要内容，是践行法治为民理念、整治执法顽瘴痼疾的重要举措。根据省农业农村厅关于印发全省农业行政执法突出问题专项整治工作实施方案的通知（X农办法2023）X号）和XX市全面推进依法行政工作领导小组关于抓紧梳理报送行政执法突出问题专项整治问题清单的通知（X依法办2023）X号）文件要求，结合我市农业农村领域执法实际，现制定XX市农业综合行政执法突出问题专项整治行动（以下简称专项整治行动）实施方案如下：一、建立工作专班，制订实施方案（2023年12月8日前）成立由分
2、管局领导牵头，执法支队、法规处、机关纪委组成的工作专班，具体负责全市农业综合行政执法突出问题专项整治的组织协调工作。各辖市区农业农村主管部门要根据要求成立相应工作专班，制订专项整治工作实施方案，明确工作时限、工作措施和工作成果。请各地农业农村执法主管部门于12月8日前将工作专班人员组成及实施方案报我局工作专班。二、对照整治内容，梳理问题清单（2023年12月20日前）对照执法不规范、执法方式简单僵化、逐利执法、执法粗暴、执法“寻租”、执法不作为问题等六个方面的整治重点内容，通过XX市农业农村局网站、微信公众号向社会发布专项整治通告，综合应用12345政务服务热线、举报平台、新闻媒体、信访投诉等
3、途径，听取人民群众、农资生产经营和农业生产等主体的反映及意见，广泛查找全市农业综合行政执法中存在的问题。开展全市农业行政处罚案卷评查与抽查，对上级交办、其它部门移送及交办市县的案件线索进行跟踪督办，并根据农时特点，开展执法检查和群众走访、接受群众投诉举报，发现执法不作为、乱作为等问题。采取自查与抽查相结合的方式，查找执法方式简单僵化、逐利执法、执法“寻租”等问题。经查找和梳理，形成全市农业综合行政执法突出问题清单，为开展专项整治提供依据。各地农业农村执法主管部门要对照六个方面整治重点,对本市农业综合行政执法工作进行“全面体检”，对存在问题进行全面排查，对问题线索进行全面梳理，形成本地农业综合行
4、政执法突出问题清单，经市（区）农业农村执法主管部门主要负责同志同意后，于2023年12月20日前报我局工作专班。针对梳理出农业综合行政执法突出问题清单，分析问题原因，明确整改工作要求、实化整改工作举措、扎实做好专项整治工作。对人民群众反应集中、能够立即整改的，要即查即改、立行立改；对短期内难以整改的列出时间表、责任人，确保整改到位。对局执法机构存在的问题，逐一落实责任主体，制订针对性的整改方案，明确整改时限，确保如期完成整改。对市（区）普遍存在的问题，系统谋划对策措施，推动问题整改落实；对个别市（区）存在的问题，加强督促和针对性指导。组织开展全市执法骨干集中培训、行政处罚案卷检查和随机抽查、执
5、法办案过程跟踪督查等活动，着力解决违反法定权限和程序执法、适用法律依据错误、机械执法等执法技能问题，切实提高执法人员办案水平；通过开展专项督查指导、执法交叉检查、群众反映问题及重大案件交办和跟踪督办等途径，着力解决执法不作为乱作为、执法方式粗暴、执法“寻租”、逐利执法等问题。各地农业农村执法主管部门也要根据当地农业综合行政执法问题清单，明确整改工作要求，建立工作台账，逐一整改、对账销号，确保问题清零见底、整改到位，于2024年8月18日前将本地区农业综合行政执法突出问题整改总结报告，经各地农业农村执法主管部门主要负责同志同意后,报我局工作专班。对照问题清单和整治落实情况，开展专项整治“回头看”。对局执法机构问题整改情况进行全面逐一跟踪，对已完成整改的问题，巩固整改成效，防止问题反弹；对尚未整改完成的问题明确整改时限，确保整改到位，同时抓好露头新问题的整改。对存在问题清单梳理不严不实、避重就轻、隐情不报，整治工作不力的地区，将按照有关规定进行处理。对各地区问题清单整改完成情况进行抽查督查，全面掌握各地农业综合行政执法突出问题整治完成情况。各地农业农村执法主管部门要根据当地政府的统一部署，开展自查自纠和“回头看”，确保梳理出的问题全部整治到位。为确保项整治工作顺利推进，请各地农业农村执法主管部门于12月5日前报送联络员名单，具体负责专项整治联络和信息报送工作。
