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1、关于开展根治欠薪冬季专项行动实施方案根据XX市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于印发关于开展根治欠薪冬季专项行动实施方案的通知（X治欠办20xx15号）要求，从20xx年11月1日至2022年春节前,在全市组织开展根治欠薪冬季专项行动。现制定实施方案如下：一、行动目标深入学习贯彻习总书记关于根治欠薪工作重要指示批示精神，认真落实保障农民工工资支付案例（以下简称条示精神条例），依法维护农民工劳动报酬权益，对存在的欠薪问题要在2022年春节前全部办结，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件或惩性极端事件，维护社会和谐稳定大局。二、行动重点以欠薪易发多发
2、行业企业为重点，对欠薪问题实施集中专项治理：一是全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和“河南省农民工工资支付监管系统”和各地其他渠道接收欠薪举报投诉的农民工实处置，做到案结事了。二是全面排查工程建设领城工资专类核户、实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度落实情况，督促企业落实主体责任。三是全面清查在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管情况，源头化解欠薪风险。四是全面强化欠薪违法惩戒，用好用足行政、刑事、信用等手段，加强行政执法和刑事司法衔接，对欠薪特别是恶意欠薪从严惩处。三、时间安排（一）准备阶段（20XX年11月10日前）。各县、区工信局，各管理区、开发区工业
3、和信息化主管部门要认真传达11月5日全国、全省根治欠薪冬季专项行动员部署电视电话会议精神。召开专题会议研究制定专项行动实施方案，并于11月25日前将实施方案和会议传达贯彻情况报市工信局。（二）集中宣传和自查阶段（20XX年11月11日至11月30日）。通过深入企业开展普法活动，大力宣传条例形式，和相关劳动用工法律法规，印发致农民工朋友们的一封信；要发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。要指导用人单位特别是受疫情影响的企业对农民工工资支付情况开展自查自纠，并结合企业实际，采取多种方式协助化解欠薪
4、隐患，把问题解决在萌芽阶段。要对在建工程项目进行“拉网式”排查，确保清仓见成。11月25日前，要建立健全建设工程项目台账、欠薪问题排查台账、欠薪举报投诉台账、欠薪案件办理台账等“四个台账”，报市工信局。（三）督查检查阶段（20xx年12月1目至2022年春节前）。各县、区工信局要进一步畅通欠薪维权绿色通道，确保劳动者维权知道去找谁、由谁来解决。对欠薪线索，做到件件有着落、事事有回音。四、工作要求（一）强化组织领导。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，充分认识做好春节前根治欠薪工作的重要性和紧迫性，将此次专项行动作为党史学习教育的成果检验，作为“我为群众办实事”的
5、具体实践，强化组织领导，加强统筹协调，结合部门实际制定具体行动方案精心组织实施、强化督促检查，确保专项行动取得实效。（二）强化部门联动。要强化大局意识、系统观念，加强协调配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。要积极履行监管责任，落实条例有关规定，扎紧制度“笼子”，从源头上消除欠薪隐患。根据职责分工，积极配合做好根治欠薪工作。（三）强化风险防范。要牢固树立底线思维、风险意识，坚持事前预防、系统治理、定向化解、精准治欠，对群众反映强烈、风险隐患较大的重点行业企业，要及时组织风险评估预判，落实欠薪应急处置机制。对重大欠薪舆情和欠薪引发的群体性事件或极端事件，要从速查清事实，稳妥处置化解，坚决防止
6、事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，要通过及时动用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付部分工资（基本生活费），帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会稳定。附件：1,致农民工朋友们的一封信2.根治欠薪冬季专项行动情况附件1致农民工朋友们的一封信亲爱的农民工朋友们：感谢你们为XX经济发展和建设做出的贡献！“双节”即将来临，为了维护您的合法权益，XX市根治拖欠农民工工资领导小组办公室温馨提醒您：一、签订合同书，自己要留存。一定要与招用您的单位签订书面劳动合同，合同中要约定工资支付标准、工作时间、工资支付方式等内容，签订合同后自己一定要留存一份，不要
7、轻信任何人做出的口头承诺。二、工资按月发，看好工资卡。工程建设领域的农民工朋友，要配合用人单位将本人信息录入河南省农民工工资支付监管系统，这将确保您的工资通过银行按时发放，避免企业以工程款、劳务费拖欠或纠纷为由恶意拖欠工资。自己一定要保管好本人的银行卡。三、投诉有途径，材料准备好。如果您认为自己被拖欠工资，可以携带本人身份证及相关证据材料后通过举报投诉电话或直接向用工所在地的人社部门或项目所在地的住建部门反映。四、留心公示牌，维权选代表。在建工程项目施工现场都设有维权公示牌，上面有建筑项目名称、建设单位、施工单位和维权电话，要仔细留存。到有关部门举报投诉时，要依法理性维权。涉及人数较多时，可以
8、选出两三名农民工代表，避免采取过激行为或者扰乱公共秩序受到公安机关的追究。亲爱的农民工朋友们，我们永远是你们坚强有力的后盾，是你们美好生活的守护者，祝在XX期间劳有所得，收获幸福。附件2根治欠薪冬季专项行动情况制表时间:制表单位名称（盖章）：检查用人单位情况拖欠工资情况处理情况行政处理处罚涉嫌犯罪案件用人单位户数（户）及工数万J涉职人(7人用人单位户数（?）涉及职工人数（万人）涉及金额（万元）立案（件）通过协调等非立案方式解决（件）迨发工资及赔偿金人数（万人）追发工费及赔偿金（万元）责令改正（件）行政处理决定（件）行政处罚决定（件）移送公安机关（件）公安机关立窠（件）其中:农民工人数（万人）农
9、民工签订劳动合同人数（万人）合计其中：农民工合计箕中：农民工合计其中：农民工合计其中：农民工甲序号1234567891011121314151617181920合计1建筑企业2加工制造企业3校外培训机构4其他用人单位5其他情况：L检查政府投资工程项目共个，查实存在欠薪项目个（拖欠工资万元，涉及万人）；2.检查政府与社会资本合作项目共个，查实存在欠薪项目个（拖欠工费一万元，涉及万人;3.检查国企项目共个，查实存在欠薪项目个（拖欠工资万元，涉及万人）：4.公布欠薪严重违法单位数：一户，列入欠薪“黑名单”件。单位负责人:处（队）负责人:制表人:联系电话:备注：L情况统计包括立案和通过非立案方式处理的欠薪问题；2 .国企项目指中央和地方监管的国有（含国有控股）企业作为总承包单位的工程项目（标段）：3 .政府投资工程项目、政府与社会资本合作项目和国企项目有重合的分别单独统计。
