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1、在岁末年初安全生产紧急会议上的讲话同志们：今年以来，在市委的正确领导下，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，牢固树立安全发展理念，坚持“红线”意识和“底线”思维，进一步强化责任落实、强化风险管控、强化隐患排除，全市安全生产形势持续稳定。截止目前，全市发生安全生产事故XX起，死亡XX人，同比分别下降XX%和XX%,未发生重大及以上生产安全事故，为全市经济社会发展创造了良好环境，成绩值得充分肯定。但同时要看到，全市安全生产工作仍存在不少问题和差距：一是责任意识不强。一些部门和企业没有真正把安全生产摆在首要位置，工作抓得不紧不实。二是工作责任不落实。从今年发生的一些安全生产事
2、故来看，最主要的原因就是安全生产责任不落实。三是重点领域安全事故仍然多发。道路交通事故和死亡人数占全市安全生产事故起数和死亡人数的比重仍然较大，消防安全形势尚未实现根本性好转。四是安全监管不严格。安全监管失之于宽松软的现象依然存在，安全检查搞形式、走过场，查不出安全隐患，发现问题也不抓紧督促整改。五是基层基础依然薄弱。基层安全生产现代化技术装备落后，安全监管科学化、专业化、精准化水平不高，对事故预防和隐患的监控监测缺乏有效手段,基层安全监管力量不足，与“横向到边、纵向到底”的全覆盖要求还有较大差距。上述这些问题，各县市各部门要引起高度重视，举一反三，采取措施及时整改。下面，为贯彻落实好全省安全
3、生产工作电视电话会议精神，抓好岁末年初我市安全生产工作，我再提几点要求。一、提高政治站位，时刻绷紧安全生产这根弦。刚才，市应急管理局*同志通报了全市安全生产集中整治工作情况，虽然全市安全生产保持稳定向好，但岁末年初是生产经营活动的密集期、是群众出行的集中期、是低温雨雪天气多发期，也是用火用电的高峰期，各种风险交织叠加，风险等级高，安全生产形势复杂严峻。认识要再提高，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感今年以来，全县安全生产总体形势良好，各级各部门和各生产经营单位认真落实国家和省、州关于安全生产工作的各项政策和相关要求，狠抓安全生产主体责任落实，扎实开展安全生产监管执法，加强事故隐患排查治
4、理，有效防范和杜绝了较大以上安全生产事故的发生，全县安全生产形势持续稳定。截至目前，全县发生生产性事故XX起，死亡XX人，与上年同期死亡XX人持平；直接经济损失XX万元，上年同期直接经济损XX万元下降xx%O发生非生产性道路交通安全事故XX起，与上年同期发生非生产性道路交通安全事故XX起上升XX%；死亡XX人，与上年同期死亡XX人上升XX%；受伤XX人，比上年同受伤XX人下降XX%；直接经济损失X万元。发生非生产性火灾事故XX起，与上年同期XX起上升XX%；死亡XX人，上年同期无人员伤亡，直接经济损失XX万元，与上年同期直接经济损失XX万元上升XX%O在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到当前安全
5、生产面临的严峻形势。国庆、中秋来临，党的十九大即将召开，维护安全稳定的环境显得尤为重要。习近平总书记强调：召开党的十九大，必须有一个和谐稳定的社会环境，各级各部门要从严从实从细抓好保稳定、保安全、促和谐的工作，抓重点、抓关键、抓薄弱环节，有效防控各类风险，确保不发生重大安全生产事故、重大公共安全事故、重大环境事故，确保国家政治安全。李克强总理强调：要持之以恒抓好安全生产工作，严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任，地方属地管理责任，部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全，以经济社会发展的新成绩迎接党的十九大胜利召开。近期，国家和省、州县多次召开迎接党的十九大安保电
6、视电话会议和专题会议，对做好十九大期间的安保和安全生产工作进行了安排部署，但在工作中还存在很多问题，从目前我县安全生产工作情况看，主要体现在以下几方面：（一）部分乡镇部门政治站位不高。部分乡镇和部门思想认识不到位，对待工作粗枝大叶,责任心不强，工作作风漂浮的情况依然存在。科学统筹各项工作能力不足，安全生产工作宣传力度不够，辖区业主大多还将本次安全生产大检查等同于日常安全检查工作，没把其提高到为党的十九大营造一个良好的政治环境上来。（二）全县安全生产大检查工作有差距。我们的督查检查，每次都有，有专项检查、专项行动、节假日督查等等，但督查的结果整么样？检查是否彻底？是否不留死角？是否真正检查到位？
7、真是值得考量。责任心强的检查组，下去检查就到位，检查的隐患就看得出来，但有些检查组就不行，没有真正深入开展监督检查，存在走过场,就只会签字背书，敷衍了事。各位，这是对自己不负责，同时也是对检查对象的不负责，对生命不负责。检查督查如果大家不认真落实，都还留有余地，都还留有尾巴，那么这项工作就开展不好，留下了重大安全隐患，助长了事故的发生。（三）安全生产责任制落实不到位。从政府和部门层面看：少数乡镇、行业部门主要领导安全发展理念树立不牢,侥幸观念仍然存在，主要领导对安全生产工作还只停留在号召上、口头上、文件上、会议上；我们有的部门安全监管工作不积极、不主动，怕担当、怕得罪人，安全检查不够深入，监管
8、执法不严，对重点、难点问题绕着走的现象仍然存在;甚至有的部门，政府领导批示要求牵头对所监管行业进行检查，就是迟迟不落实、检查也仅是流于形式、走过场，未查找出企业存在问题，这就是典型“党政同责”、“一岗双责”、“三个必须”要求落实不到位的现象。从企业层面看：部分企业主要负责人对安全生产工作不重视，主体责任落实不到位，安全生产工作处于无机构、无人员、无经费、无安全管理制度和操作规程、无安全检查活动、无安全教育培训活动的“六无”状态，日常安全生产管理工作放任自流。（四）隐患整改投入压力加大。特别是从近期县政府、县安委办组织的大检查、大督查和牵头部门的综合督查看，矿山、化工、建筑、建材、木材等行业安全
9、投入不足，基础设施相对比较薄弱，安全生产隐患未得到彻底整改，安全生产投入压力加大。二、措施要再强化，狠抓安全生产各项工作落实就当前全县安全生产大检查工作完成情况来看，实际效果与既定目标还有很大的差距。因此，各乡镇、各部门务必克服麻痹松懈情绪，在思想上更加高度重视、在措施上更加有力、在工作上更加求真务实，扎实抓好当前安全生产工作。（一）要切实提高政治站位。党的十八大以来，习近平总书记从全局和战略高度，多次就做好安全稳定工作发表重要讲话、作出重要指示，是我们必须牢牢把握的基本遵循和根本指针。全县上下要肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，进一步提高认识程度、工作力度和执行强度，全力以赴抓安全、保
10、稳定、促和谐，做到守土有责、守土有方、守土有效。安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。维护社会大局稳定，是政治要求，是确保十九大胜利召开的重要保障。(二)要落实好安全生产责任制。各乡镇、各部门严格按照“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强督促检查，严格执行安全生产政策措施。县纪检监察部门要加大责任追究力度，出了事故，不论大小，一律实行责任倒查，一律严肃追究相关责任领导和责任人的责任,特别是对那些违法生产而酿成事故的生产经营企业，要依法从重从严惩处并严肃追究责任。(S)要抓好安全隐患排
11、查整治。近期省州对我县部门、企业开展安全生产督查发现了很多问题，各级各部门要高度重视，按照时限要求对照问题清单逐一整改到位。同时，各乡镇、各部门要严格按照XX县安全生产大检查工作方案要求，扎实做好各个时间段工作任务，要以抓铁有痕、踏石留印的劲头对企业逐个进行隐患排查，全面彻底把存在的安全风险点找出来，绝不放过任何一个漏洞、丢掉任何一个盲点、留下任何一个死角。对排查出的事故隐患，要建立安全管理人员、分管负责人、法人代表人层层签字的信息档案，并按照隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求做好整改和监控。各乡镇、各部门要加大执法力度，对安全生产大检查中排查出的安全隐患和问题，能立即整改的
12、要责令企业立即整改，不能立即整改的要进行挂牌督办限时整改。对非法违法生产经营建设行为一律停产整顿，停产整顿后仍不具备基本安全生产条件的企业，一律依法给予关闭或取缔，坚决“零容忍”予以处理。（四）要抓好事故防控工作。各乡镇、各部门各单位要按照县人民政府、县安委会的部署要求，扎实组织开展好危险化学品综合治理、道路交通领域打击“三非”、电气火灾、农业机械、特种设备等重点行业领域安全专项整治，继续深化非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、重点建设项目、食品卫生等专项整治工作。同时，各乡镇和有关主管部门要高度重视和加强非传统高危行业领域安全监管，定计划、定时间组织对文化娱乐、幼儿园、学校、医院等人员密集场所的隐
13、患排查和安全监管，着力抓好安全防范工作，积极预防和减少各类事故的发生。要针对国庆、中秋和今冬明春等重点时段特点，切实加强对重点地区、重点单位、重点部位、重点领域的安全监管，确保重点时段的安全稳定。（五）要加强安全生产应急值守。各乡镇、各部门要严格执行领导干部带班制度，特别是国庆节、中秋节期间，各级各部门要加强值班值守，认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度。各乡镇以及公安、交通、住建、国土、市场监管等部门，要加大交通运输、人员密集场所、高层建筑、矿山等重点行业领域安全监管；同时，加强部门之间的沟通联系，落实事故灾难预报、预警、预防和协调联动机制，切实提高应急处置能力，让人民群众过一个平安欢乐祥和的节日。同志们，安全生产责任重于泰山。在当前这一特殊时期、关键时期、敏感时期，要以更加严的要求、实的作风、硬的举措全力做好各项安全生产工作，严防各类重特大事故发生,确保圆满实现今年安全生产目标任务，为党的十九大胜利召开营造良好的、安全生产环境。
