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1、平安生产事故应急预案及预控措施总体预案编制单位：中铁十九局集团呼准鄂铁路工程经理部编制人：刘书友审核人：郭心强批准人：孔宪斌日期：2023年2月6日新建准格尔至鄂尔多斯铁路工程ZESGJI标段生产平安事故应急预案为控制生产中可能出现的紧急情况，最大限度地减少生产平安事故造成的人员伤亡和财产损失，建立紧急情况下的快速、有效组织事故抢险、救援和应急机制，保证全体参建人员人身平安及现场设备平安，结合呼准鄂铁路工程部实际情况制定本生产平安事故应急预案。一、编制依据：1、中华人民共和国新平安生产法（2023修正）。2、中华人民共和国突发事件应对法3、建设工程平安生产管理条例4、达拉特旗人民政府办公室关于
2、进一步加强应急管理工作的通知（达政办发202320号）5、铁路工程隧道施工平安技术规程6、呼和浩特特路局根本建设风险管理方法（呼铁建设【2023】404号7、呼准鄂铁路有限责任公司关于印发【平安管理方法（试行）】的通知（呼准鄂安质部202362号）8、呼准鄂铁路有限责任公司应急预案9、中铁十九局集团第三工程2023年平安应急预案二、指导方针与工作原那么预防为主、防治结合、以人为本、强化预控、抢险救援、减少损失、高度协调、持续改良。三、与其他预案的关系与中铁十九局集团第三工程、呼和浩特铁路局根本建设风险管理方法和呼准鄂铁路公司的事故应急预案相配合。四、工程概况新建准格尔至鄂尔多斯铁路位于内蒙古自
3、治区鄂尔多斯市境内，线路自准格尔地区大路西站（不含）引出，经达拉特旗、东胜区，至东胜东站，之后修建东胜东站至格德尔盖站（不含）联络线，利用东乌与包西铁路联络线引入鄂尔多斯站。新建线路全长105.185公里，其中新建正线长度新建正线长度84.835km,联络线长度20.35kmo本标段里程改DK145+735改DK176+000。线路长度30.265km,位于内蒙古自治区鄂尔多斯市境内。主要工程内容有：路基：7.583公里、特大桥：5.097km8座（岛兔沟特大桥、石尧沟特大桥、王五沟特大桥、松家场坊特大桥、四银沟特大桥、杨家场坊特大桥、黑龙贵沟特大桥、点石沟特大桥）、大桥2.169km9座，中
4、桥0.091kml座，涵洞1215.22横延米/30座、隧道：15334延长米/4座（含隧道内无祚轨道整体道床）、其他运营生产设备及建筑物（站场局部）、大临及过渡工程。五、应急方案（一）、危险预测、辨识生产过程中可能发生的紧急事故有：设备事故、用电事故、交通事故、物体打击事故、起重伤害事故、火工品事故、高空坠落事故、隧道坍塌事故、火灾事故、汛期、自然灾害和人为破坏等。（二）、应急救援领导小组组长：工程经理孔宪斌；工程书记隋国臣副组长：工程副经理：高升龙、郑旭东、赵延刚、孙健、孙克锦。工程总工程师：刘镉鑫工程平安总监：郭心强工程总经济师：张祥工程总会计师：秦亮组员：工程管理部部长：吕家栋平安质量
5、部部长：于学通财务部部长：周辉综合公室主任：张亚琼物资设备部部长：于洋方案部部长：何桂杰对外协调部部长：宋庆福一号碎搅拌站站长：万国阳隧道一队队长：孙海江隧道二队队长：孙学超（三）、应急救援领导小组及各部门任务划分工程经理孔宪斌：在II级响应的应急救援工作中负责指挥各下属部门、架子队进入预备状态、作出初步准备，并密切关注事故应急处理的进展。副经理高升龙、郑旭东、赵延刚、孙健、孙克锦：现场组织、协调指挥应急救援工作，调度救援现场人力、物力、财力资源。总工程师刘镉鑫：提供现场技术支持，组织制订应急救援方案并指导实施。工程管理部吕家栋：组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施
6、运行。物资设备部于洋：保证所需物资、设备的供应、配备、维护和提供效劳。财务部周辉：资金支持及保障。方案部何桂杰：负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中确需变动，应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。综合办公室张亚琼：组织本部门人员做好内部联络和沟通。平安质量部于学通：组织人员监督现场抢险人员平安并提供平安技术指导及保障工作，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）应急救援队：由各架子队队长负责，负责直接参与或配合地方专也抢险队伍参与抢险救援。（四）、应急救援方案的启用条件在正常施工生产中突遇紧急平安事故（状态）时，由工程部应急领导小组组长（工程经理）上报和对工程部所属各部门下发指令，对
7、具体事故发生，根据位置、交通情况、应急资源配置情况及外部协助单位情况，运行实施该应急方案，全力挽救企业员工生命和财产平安，减少经济损失。（五）、应急资源中资源的配备1、资金的配备由工程经理批准，财务部门必须保证10-20万的应急救援备用金，平安事故发生时有足够的财力支持应急救援工作。2、物资、设备设施的配备（见下表）序号名称数量负责部门备注1急救运输车1辆综合办公室2物资运输车2辆各架子队3挖掘机2辆各架子队4装载机2辆各架子队5安全帽50顶平安质量部6防滑鞋20双各架子队7扩音喇叭2支综合办公室8灭火器20个各架子队9应急联络数部见通信联络10电焊机3台各架子队11铁锹10把各架子队12手镐
8、10把各架子队13手电30部各架子队14千斤顶3个各架子队3、社会资源当发生平安事故时，充分利用社会资源，根据实际需要向工程所在地政府部门请求支援，达拉特旗政府办公室应急值守:5912345,：5212166o请求火警119支援，请求医院:达拉特旗中蒙蒙医院24小时值班：0477-3946045及120支援，请求110支援等，还可以利用地方政府、部队或兄弟施工单位的物资、设备、人员等。(六)、应急方案的实施1、接警与通知(1)接警：接警部门为工程部综合办公室，接警值班员为综合办公室主任张亚琼。值班员接到报警后，应迅速弄清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过、人员伤
9、亡及被困情况、现场事态控制及开展情况等，并做好记录。接警：综合办公室：0477-5901112；综合办公室主任：o(2)通知：值班员张亚琼立即向工程经理详细报告，工程经理马上按应急等级上报，按上级要求启动应急救援预案，向有关应急机构发出应急救援指示。启动应急救援预案的通知应由工程综合办公室通知应急组织机构中各部门负责人。2、通信联络与报告(1)向上级报告。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民
10、政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。（2）应急急救达拉特旗政府办公室应急值守：0477-5912345：5212166公安警力求救：110火警支援求救：119医疗急救求救：0477-3946045 和 120（3）工程部应急救援领导小组成员号码工程经理孔宪斌：；工程副经理孙克锦：；工程副经理孙健：；总经济师张祥：；总会计师秦亮：；平安质量部部长于学通：；对外协调部部综合办公室主任张亚琼：；试验室主任王居明：；1#搅拌站站长隧道2队队长孙学超：；（七）、急救与抢险抢险工作根据险情和发生地点由工程经理按现场实际情况协调、指挥，副经理、总工程师轮流昼夜指挥抢险。各部门各
11、自完本钱部门的应急任务、对救援队现场指挥，各队合理配备人员、机械设备、设施、充分利用应急物资，确保高效救援，尽快恢复现场，防止扩大事故和财产损失。抢险过程要注意抢险平安考前须知杜绝冒险作业、野蛮指挥、野蛮施工。（八）、现场保护与警戒事故发生后，平安质量部和方案合同部应立即派人赶赴事发现场，负责事故现场保护，立即开展收集证据工作，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。根据应急救援需要，在事故与现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输等迅速进入现场，并防止发生不必要的伤亡。（九
12、）、应急人员的平安在抢险过程中，应对参与救援人员、指挥人员的平安进行周密的考虑和监视。在应急救援过程中，由工程平安质量部指派抢险人员参与应急救援人员的平安进行过程监视，及时发现受伤人员并组织轮流抢救。在抢救过程中，应对考虑方法和措施是否得当，不能产生新的伤害。（十）、治安现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带；警戒员佩戴臂章；警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告；警戒人员负责组织与救援并防止禁止无关的人员进入事故救援现场。六、应急终止与事故后的恢复程序1、发生平安事故的工点的专、兼职平安员得知发生平安事故后，必须第一时间通报并迅速奔赴现场，根据所了解的事故现场情况和周围情况，采取切实有效的措施
13、把现场保护起来，并应得到平安监督机构认可。2、事故现场的保护时间应从发生事故时起，到事故现场勘查结束。在保护时间内，对确需及时恢复生产的，事故平安监督机构可酌情予以批准。3、事故现场保护人员必须服从统一指挥，遵守纪律，不准无关人员进入现场，不准触摸现场制品，不准移动、拿用现场物品，注意收集群众反映和发现可疑现象，要有高度的责任感和警惕感，自始至终保护好现场。4、接到报警后，事故调查人员应迅速赶赴现场，尽可能和指战员同时到达现场，同时积极部署现场保护工作，以减少事故发生过程中或事故发生后，由于人为、自然的影响，引起事故不同程度的变化。5、无论是在事故处理过程中还是在事故现场勘查过程中，都要尽可能
14、地使事故现场保持原状况，为发现发生事故原因，搜集物证创造条件。在保护好事故现场的同时，公安部门和平安质量部门对事故现场勘查，一要写出事故调查报告；二是填写平安事故责任书；三是按“三不放过的原那么，即：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。处理事故吸取教训，改良工作，加强防范。七、应急救援培训与演练平时应加强应急救援队伍的培训，在条件允许时进行模拟实验和演习，并及时根据演习结果，进行预案的改良工作。八、应急准备和响应程序1、应急演练记录表CX27A3(Ol)2、现场人身伤害事故救护记录表CX27A3(02)3、应急预案评审记录CX27A3(03)应急预案演练记录表CX27A3(01)主办单位时间地点参加人员演练要点演练现场情况达到效果记录人批准人保存期限3年保存单位：保管人：现场人身伤害事故救护记录表CX27A3(02)事故单位事故地点发生时间伤者姓名年龄性别受伤部位伤害类别伤害程度事故简要经过现场采取何种急救措施急救效果参加急救人员填写保存期限三年人保管人:保存单位:应急预案评审记录CX27A3(03)评审单位评审时间评审地点参加人员评审内容评审结果记录人批
