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1、危险废物环境事件应急预案1总则1.1 编制目的为了建立健全企业危险废物污染事件应急机制，提高企业对危险废物突发性意外事故的应对能力，确保危险废物在产生到最终处置过程中，发生突发性意外时，能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，维护和保障公众健康和财产安全。根据国家法律、法规和省应急相关要求，特制订XX有限公司危险废物意外事故应急预案。1.2 适用范围本预案适用于公司危险废物意外事故的响应：（1）危险废物及其它有毒有害物品在产生、收集、贮存、运输、利用和最终处置过程中发生的燃烧、泄漏、扬散等事故；（2）影响饮用水源地水质安全的突发性危险废物污染事故；（3）其它突发性的危险废物污染事故。2危险
2、废物分布情况及其危险特性2.1 危险废物的分布情况见本厂区内主要危险废物（见表21）为：废物名称类别代码产生工序形态特性备注废矿物油HW08900-249-08检维修液态有毒、易燃废水处理污泥HW21336-100-21废水处理固态有毒粘油墨的布和塑料HW49900-041-49印刷固态有毒、反应性油墨罐HW49900-041-49印刷固态有毒、反应性2.2危险废物的收集、处置情况本公司所产生的危险废物都有后勤部负责收集，并负责运输到危险废物贮存处，然后公司委托具备资质的公司对所有危险废物进行统一处置。3、应急处置基本原则公司突发环境污染事件应对工作坚持“统一指挥，分级响应，分组负责，快速反应
3、、科学处置、资源共享、保障有力”的原则。突发环境污染事件发生后，应急救援指挥小组及应急救援队伍按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。4组织机构与职责4.1 应急指挥部公司成立应急指挥部，应急指挥部办公室设在公司安监部，负责日常管理工作。指挥机构的组成：总指挥：主要负责人副总指挥：公司副职应急指挥部下设通讯联络组、专家咨询组、应急救援组、现场警戒组、后勤保障组、环境监测组。4.2 应急指挥部职责：(1)贯彻执行国家、当地政府、环保部门关于危险废物意外事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。(2)组织制定、修改危险废物意外事故应急预案，组建危险废物意外事故应急救援队伍，有计划地组织实施危险废物
4、意外事故应急救援的培训和演习。(3)审批并落实危险废物意外事故应急救援所需的防护器材、救援器材等的购置。(4)检查、督促做好环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除危险废物对环境的影响。(5)批准应急救援的启动和终止。(6)及时向上级报告危险废物意外事故的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。(7)组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。(8)协调事故现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。(9)负责对厂区内员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边企业、村落提供本单位有关危险化
5、学品特性、救援知识等的宣传材料。4.3 应急救援专业队伍厂区内各应急专业队伍是危险废物应急的骨干力量，其任务主要是担负公司内危险废物的救援及处置。各救援队伍组成和分工如下：(1)通讯联络组(人员组成见附件)通讯联络组的职责：通讯联络组接到报警后，迅速通知应急指挥部、各救援专业队，查明事故源外泄部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急预案处置的指令。（2）应急救援组（人员组成见附件）应急救援组的职责：a.应急救援组接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，切断事故源；根据指挥部下达的指令，迅速控制事故，以防扩大。b.有计划、有针对性地危险废物泄露、扬散等进行封
6、、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。c.储备一定量的防护用具；当储备量不够需要时，迅速调配其他岗位的备用防毒器具。（3）现场警戒组（人员组成见附件）。现场警戒组的职责：a.发生危险废物意外事故后，现场警戒组携带禁止标识、警戒线等，迅速奔赴现场；根据危险废物火灾（泄漏）影响范围，设置禁区,布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；b.接到报警后，封闭厂区大门，维持厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；&现场警戒组到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线，指挥员工正确疏散。（4）后勤保障组（人员组成见附件）后勤保障组职责：a.后勤保障组在接到报警后，根据
7、现场实际需要，准备抢险抢救物资及设备等工具；b.根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物资、工程器具等;C.负责抢救受伤人员的生活必需品的供应；d.负责抢险救援物资的运输。(5)环境监测组(人员组成见附件)环境监测组职责：a.掌握一般的监测方法，协助由XX市生态环境局派出的监测人员，根据危险废物中污染物的扩散速度和事故发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围；b.根据监测结果，通过专家咨询和讨论的方式，综合分析危险废物污染变化趋势，预测并报告危险废物的发展情况和污染物的变化情况，作为危险废物应急决策的依据。(6)应急咨询专家组应急咨询专家组职责：a.指导环境应急预案的编制及修改完善；b.掌握
8、公司内危险废物的分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；c对危险废物的危害范围、发展趋势做出科学评估，为应急领导组的决策和指挥提供科学依据；d.参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据；e.指导各应急小组进行现场处置；f.负责对危险废物现场应急处置工作、环境受污染程度的评估工作以及环境恢复方案的制定。5预警5.1一旦发生危险废物事故，现场工作人员应立即采取处理措施,防止事故继续扩大并迅速报告；5.2总指挥接到事故报告后，立即启动本应急预案，组织应急救援指挥组成员到达事故现场，按照分工组织应急救援工作
9、；5.3应急救援队伍全体人员必须听从指挥长或副指挥长的统一调动和部署；5.4人员抢救组进行现场救护，如有重伤人员应立即采取临时伤情处理并拨打急救电话送至医院抢救；现场工作人员施救时要注意自身安全和伤者安全；疏散组进行危险品隔离及人员疏散。6应急响应根据突发性危险废物事故发生的级别不同，确定不同级别的现场负责人，进行指挥应急救援和人员疏散安置等工作。6.1 I级企业内装置单元级/一般危险废物污染事故一般危险废物污染事故是对厂区内某套装置或产品车间范围的生产安全和人员安全以及周边环境造成较小危害和威胁，由车间自主进行处置的事故。一般危险废物事故发生后，相应的发布I级警报，由车间组织救援力量展开救援
10、。(1)指挥调度程序当发生一般危险废物事故时，车间必须立即按预案进行处置，并向公司应急救援指挥部报告。公司事故救援指挥部接报后，通知应急救援或现场警戒等方面的应急人员做好准备。(2)处置流程当发生一般危险废物事故时，应急处置原则上由车间自行处置，由公司应急救援指挥部视情况通知有关应急力量待命。6.2 11级公司级/较大危险废物污染事故较大危险废物污染事故是对厂区内生产安全和人员安全造成较大危害和威胁，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏，需要调度公司内相关应急力量进行应急处置的危险废物污染事故。较大危险废物污染事故发生后，相应的发布II级警报，由公司组织救援力量展开救援，并报XX市产业
11、集聚区管理委员会备案。(1)指挥调度程序当发生较大危险废物污染事故时，公司必须立即按预案进行处置，并在第一时间内向XX市产业集聚区管理委员会报警。XX市产业集聚区管理委员会接警后，视情况派出消防或治安、医疗、监测等方面的应急人员赶赴现场，并向XX市生态环境局报告。(2)处置流程当发生较大危险废物污染事故时，原则上由公司组织应急救援力量处置，XX市产业集聚区管理委员会视情况派出应急力量到达现场后，进行应急监测以及事故处置。6.3 In级厂外级/重大危险废物污染事故重大危险废物污染事故是对厂区外的生产安全和人员安全造成重大危害和威胁，严重影响到相关区域的生产安全和人员安全，造成或可能造成人员伤亡、
12、财产损失和环境破坏，需要调度周边地区的相关力量和资源进行应急处置的危险废物污染事故。重大危险废物污染事故发生后，相应的发布11I级警报，由XX市产业集聚区管理委员会处置。(1)指挥调度程序当发生重大危险废物污染事故时，公司必须立即按预案进行处置，并在第一时间内向XX市产业集聚区管理委员会报警，并积极组织公司应急力量紧急处置。XX市产业集聚区管理委员会接警后，迅速派出消防、治安、医疗、监测等方面的应急人员赶赴现场，并立即通知其他邻近工厂紧急做好安全防护工作，并派出各自应急力量增援；并邀请应急咨询专家组到应急中心开会，分析情况，提出现场监控、救援、污染处置、环境恢复的建议，为相关专业应急机构提供技
13、术支持；根据专家的建议,派出相关应急救援力量和专家赶赴现场，参加、指导现场应急救援。(2)处置流程当发生重大危险废物污染事故时，由公司应急力量予以先期处置。XX市产业集聚区管理委员会派出应急力量到达现场后，与公司共同处置事故。同时开设现场指挥部，各应急力量一律服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部接受XX市产业集聚区管理委员会的领导,重大决策由总指挥或副总指挥决定。7信息报告危险废物责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现发生突发性危险废物事故后，应在1小时内向XX市产业集聚区管理委员会和XX市生态环境局报告，并立即组织力量进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。8现场清洁净化和环境恢复(I)
14、现场人员和设备的清洁净化计划在危险区上风处设立洗消站，对事故现场人员和防护设备进行洗消，防止污染物对人员的伤害。事故得到控制后，在事故发生地设立警戒线，除清洁净化队员外，其它人严禁入内。清洁净化人员根据现场污染物的性质、事故发生现场的情况等因素，在专家的指导下，进入事故现场，快捷有效地对设备和现场进行清洁净化作业，净化作业结束后，经检测安全后方可进入。（2）环境恢复计划根据事故发生地点、污染物的性质和当时气象条件，明确事故污染物污染的环境区域。由应急咨询专家组对污染区域进行现场检测分析，明确污染环境中涉及的化学品、污染的程度、天气和当地的人口等因素，确定一个安全、有效、对环境影响最小的恢复方案
15、。通过环境恢复方案的实施，使污染物浓度到达环境可接受水平。根据实际情况，对污染的区域进行隔离，组织专业人员，穿戴好防护服可用化学处理法，把用于环境恢复的化学品水溶液装于消防车水罐，经消防泵加压后，通过水带、水枪以开花或喷雾水流喷洒，或者用活性炭、木屑等具有吸附能力的物质，吸附回收后转移处理，也可用喷射雾状水进行稀释。并及时对污染环境进行跟踪监测。9应急终止9.1应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）事件造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（3）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。9.2应急终止的程序（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;(3)应急状态终止后，继续进行环境监测和评价工作，直到其它补救措施无需继续进行为止。附件L应急专业组网络图
