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1、建筑施工推广安全生产责任险表态发言建筑施工推广安全生产责任险表态发言同志们：今天，我们在这里举办全县建筑工程质量安全会议，就是进一步深入贯彻落实建设工程质量治理两年行动，规范我县建筑市场秩序,确保工程质量和安全，进一步促进建筑业秩序健康发展。时至4月，新建项目即将开工建设，续建项目也将陆续复工，因此召开建设工程质量安全专题会议显得十分必要，又极为迫切。下面我讲几点意见：一、正视问题，深入查找质量安全生产管理薄弱环节近年，全县投入建设力度加大，为我县建筑业发展创造了难得的机遇和空间，建筑业发展迅速，全县建筑业整体建设水平较过去得到较大提升。但是，我们也应清醒地看到，由于近几年建设量特别大,建设行
2、为不规范，工程质量安全管理水平差问题仍然一定程度存在,亟待加强。主要表现在以下4个方面：（一）部分项目责任主体质量安全意识不强，履职情况差。工程建设各方责任主体质量安全意识淡漠，建设单位、施工单位、监理单位对各自职责不明确，岗位人员缺岗和履职不力现象一定程度存在。部分建设单位履职不能到位，对监理单位、施工单位现场管理人员到位情况管理不严，建筑市场秩序有待进一步规范，建设单位质量违法违规行为还时有发生，特别是个别建设工程，违反基本建设程序,不办理施工许可擅自开工建设。极个别工程连最基本的质量安全监督手续都不办理，暴露的问题十分严重。部分施工单位内部质量管理体系有待健全，部分企业内部质量管理投入不
3、足，质量管理体系难以正常运行，质量责任落实不到位，对质量安全要求不严，没有严格落实岗前培训制度，一线操作人员施工技术水平不高，技术力量薄弱，人员配备严重不足，甚至出现一个技术人员负责多个项目施工管理的情况；分部、分项工程验收未严格按照程序进行；部分建筑企业对进场材料、设施设备把关不严，建筑材料送检不及时及送检批次不够，有边用边检情况，没有严格执行复检制度，未按规定批次和数量见证送检；一些检验机构对进场材料、设施设备验收不规范，出具虚假检测报告，造成质量隐患，复检不合格材料后续技术处理不及时。部分监理单位履职不能到位，总监巡查次数较少，甚至有些项目开工到竣工总监一次都没来过；监理企业整体素质有待
4、提高，现场监理人员技术水平低，不能及时发现问题，监理企业人员普遍不足且流动性大，监理人员未熟练掌握标准规范；旁站监理工作不到位；监理日志记录简单，不能真实反映施工质量情况；对施工单位质量问题整改督办不到位，对有关质量问题不能及时向建设行政主管部门报告。（二）个别项目存在质量通病，质量控制有待加强。主要表现在砌体灰缝不均匀，砂浆强度低，钢筋混凝土有蜂窝麻面、露筋、涨膜现象，砂浆、混凝土配合比按照个人意愿随意调整，整体水泥地面起砂，起粉还有发生，拉结筋数量、间距、长度不符合规范，构造柱位移,外脚手架安装不规范，临时用电设置不到位等隐患较普遍。（三）质量安全责任落实不到位，措施不力。一些监管部门和建
5、筑业企业没有牢固树立以人为本、质量第一、安全发展的思想，不能正确处理加快工程建设与确保工程质量安全之间的关系，片面追究经济指标和建设速度，对质量安全工作重视不够、投入不足。部分参与工程建设的企业和管理人员也没有把质量安全工作摆在重要位置，责任意识不到位，侥幸心理非常严重，没有认真贯彻落实质量安全责任制,忽略各项质量安全防范措施，工人安全无保障。部分施工企业质量安全管理存在较大漏洞，对工程项目部缺乏有效的管理，检查制度不落实。个别企业只收管理费，从工程开工到竣工验收从不对项目进行检查，企业的质量安全管理制度形同虚设。二、进一步强化管理，全面落实工程质量治理两年行动（一）全面落实五方主体项目负责人
6、质量终身责任1、明确项目负责人质量终身责任。依据国家住建部建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法的规定，坚决落实建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。凡工程项目出现质量问题的，必须按照规定的终身责任和追究方式追究其责任。2、强力推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度。工程项目开工前，工程建设五方项目负责人必须签署自治区统一印制的制式工程质量终身责任承诺书。工程项目竣工后，按照关于建设工程设置永久性标牌有关要求的通知规定，从发文之日强行推行设置永久性标牌，载明参建单位和项
7、目负责人姓名；未设置永久性标牌的，一律不得办理竣工备案手续。3、严格落实施工项目经理责任。依据建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（建质20xx123号）的规定，各地住房城乡建设主管部门要按照规定要求，各施工企业要切实落实好项目经理的质量安全责任，增强项目经理质量责任意识。4、建立项目负责人质量终身责任信息档案。建设单位要建立五方项目负责人质量终身责任信息档案，完成竣工验收备案后与施工资料一并移交城建档案管理部门统一管理保存。5、加大质量责任追究力度Q对检查中发现项目负责人履责不到位的，县住房城乡建设局要按照建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法和建筑施工项目经理质量安全责任十
8、项规定，给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚和相应行政处分，及时在建筑市场监管和诚信信息平台公布其不良行为和处罚信息。（二）严厉打击建筑施工转包违法分包行为1、准确认定各类违法行为。按照建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（建市20xx118号）规定，准确认定建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。2、开展全面检查。组织对所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目的承发包情况进行检查，重点检查建设单位有无违法发包行为,检查施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为，检查施工企业或个人有无挂靠行为。3、严惩重罚各类违法行为。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂
9、靠等违法行为的单位和个人，除依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚外，还要按照建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法规定，采取限期不准参加招投标、重新核定企业资质、不得担任施工企业项目负责人等相应行政管理措施。三、落实措施，做好农民工工资发放管理工作。各施工单位要进一步提高认识，抓好农民工工资发放管理。严格执行各级农民工工资发放管理工作精神，与劳务用工签订用工合同，明确工作内容、工资标准、发放方式时间，及时足额发放，并在施工工地设置公示栏进行公示。施工单位要督促各劳务队伍按时发放农民工工资；建设单位要严格履行施工合同，及时拨付工程款
10、，确保农民工工资及时发放；各乡镇人民政府要高度重视辖区内建筑施工农民工工资发放工作，经常性过问，发现拖欠要督促足额支付。严防因拖欠农民工工资造成过激上访和群访事件发生。同志们，在今后较长一段时期，我县建设任务仍然较重，面临的安全形势比较严峻，任务艰巨，责任重大。我们一定要增强责任意识，以务实作风抓好落实，落实措施，认真履职，强化管理，扎扎实实地做好建筑施工质量安全工作，维护建立建筑业市场良好秩序，推动我县建设事业持续健康稳定发展。同时祝愿全县各位建筑业同行身体健康、工作顺利！谢谢大家！建筑施工推广安全生产责任险表态发言各位领导、同志们：根据会议安排，我就做好建筑质量安全工作作简要汇报。今年以来
11、，我市建筑质量安全工作在市委、市府和市安委会的坚强领导下，坚持安全第一，预防为主的方针，紧紧围绕重基层，抓源头管理；强监管，抓过程控制;落实责任，抓完善机制的工作思路，强化责任，夯实基础，严格管理，加大处罚力度。全市建筑质量稳步提升，安全形势总体平稳，与省内及周边地区相比较为规范，多次得到上级肯定。尽管我们在建筑质量安全工作上做了很多有针对性工作，但我们也应该清醒的看到，存在的不足和安全隐患仍有不少，建筑质量安全事故还时有发生，主要表现在：部分施工企业机构不健全，人员不到位，责任不落实，重质量轻安全，重进度轻防护，重效益轻管理；在检查的39扩大内需和灾后重建项目中有13个未办理质量和安全监督手
12、续，24个项目未办理施工许可手续，就擅自动工建设；施工现场管理人员不到岗到位，特别是外地中标施工单位，基本都是委托间中的人员施工和管理，中标文件中承诺的项目管理人员未到施工现场，个别工程存在挂靠和转包等现象，如河溪中学运动场、宝台乡政府办公楼、文成中心校教学楼等项目；监理单位超资质范围监理，一人多监的现象比较突出，人员不到岗到位，现场监管薄弱，监理单位及监理人员未能尽职履责;部分项目分部分项和隐蔽工程未按相关规定严格验收，未按施工规范和标准进行施工，工艺粗糙。个别工程施工图未审查，使用建筑材料不合格，混凝土、砂浆强度不够，影响工程质量，如宝台乡政府办公楼；部分工程施工现场零乱，材料堆码无序，无
13、围挡，无施工公告和标识标牌；部分建筑机械未检测就违规使用，防护不到位，用电不规范，安全禁止标识不全。个别未报质报监工程，存在安全隐患；施工过程中无软件资料，施工日志及监理日志记录不全，没有按项目规定完善相应软件资料；无相关的施工、安全管理制度，且执行不严；对相关部门发出的整改通知置之不理，我行我素，以抓工期、赶进度为名，逃避办理手续和整改质量安全隐患。少数中标企业与实际施工队伍名不符实，垫资、压价的情形依然存在，无力添置新设备，造成设备严重老化，带病运行；个别项目负责人人格低下，忽视安全，唯利是图，见钱眼开；建筑工人安全意识淡薄，自我防范差，违章作业，冒险蛮干；监理单位人员不到岗到位，未能认真
14、履行监理职责；农村建筑安全各乡镇重视不够，监管不力，特别是私人建房处于无序状态，不办理任何手续，不报质报监，安全隐患突出。进一步规范、落实企业安全生产主体责任，夯实基层基础工作，我局将从四个方面切实开展工作：一、落实责任，切实开展安全隐患排查工作。充分认识施工企业自身所应承担的社会责任，努力提高企业的社会责任竞争力，实现行业归口管理与企业的上下联动、企业与项目部的上下联动，把安全生产责任真正落实到实处Q各施工企业要进一步建立健全企业的安全生产保证体系，坚决遏止发生伤亡事故。要对专项整治活动中发现的隐患和问题进行认真梳理，建立档案,明确责任人和完成时限，对存在的安全隐患要限期整改。二、彻底整改，
15、认真开展建筑质量安全大检查。在近期将开展对全市城乡各在建工程进行一次拉网大检查，彻底排查当前存在的安全隐患，花大力气进行落实整改。依据法律法规，坚持质量安全标准，加强建筑工作安全整改复查，坚持做到检查一批、发现一批、整改一批，坚持五不放过，认真落实安全整改，不留质量安全隐患。三、加强监督，实行建筑质量安全隐患有奖举报。发挥社会监督作用，鼓励全市任何单位和个人积极参与建筑质量安全的监督，凡发现在施工过程中存在不按基本建设程序，不到岗到位、使用不合格材料、偷工减料、野蛮施工，不持证上岗等影响建筑安全的行为，即可来信来电举报，一经调查属实，将严肃追究相关责任单位和个人的责任，并对举报人实行最低100
16、O元、最高50000元的奖励。四、重拳出击，严厉追究事故责任。我局将继续加大对施工现场的执法力度。开展定期与不定期拉网式大检查，对检查出存在质量安全隐患的要求立即停工整改，对整改不及时的，从重处罚。对无视质量安全，安全管理混乱，存在严重隐患的企业，将按照从重从快的要求，对事故责任者依法严办，法律处罚从严，经济处罚从重，损害赔偿到位，决不姑息迁就。对项目经理和施工员违章指挥，置工人生命安全不顾，造成别人家破人亡，我们就要叫他倾家荡产，撵出间中建筑市场。各位领导、同志们，建筑施工作为高危行业，我们要认清当前质量安全工作的严竣形势，切实增强工作的责任感和使命感，踏踏实实、认认真真做好建筑质量安全工作。并将认真贯彻这次会议精神，深刻吸取教训，认真总结I
