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1、新时代全民健身场地设施补短板五年行动计划为深入贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见的通知（中办发（2021）61号）、国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见（国办发（2020）36号）、国家发展改革委体育总局关于印发“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案的通知（发改社会（2021）555号）和省体育局关于印发全民健身场地设施补短板五年行动计划的通知等文件精神，构建更高水平的全民健身公共服务体系，进一步满足人民群众日益增长的健身、健康需求，加快建设川陕甘结合部现代化中心城市和中国生态康养旅游名市，结合我市实际，特制定本计划。
2、一、发展现状截至2020年底，我市拥有体育场地L14万个，面积510万平方米，其中：大型公共体育场馆7个、全民健身中心8个、健身路径3135条、乒乓球场4411个、篮球场2213个、足球场196片。在“十三五”期间，人均体育场地面积从0.82平方米增加到1.91平方米。但是，群众日益增长的健身需求和健身设施发展不平衡不充分的矛盾仍然较为突出，群众“去哪儿健身”的难题还没有得到有效解决。主要表现为：一是总量不足，人均体育场地面积较低。二是空间布局不均衡，城乡差距、区域差距明显，群众缺少身边举步可就的健身设施。三是品种单一，健身路径多，室内场馆少，智能化程度低。四是管理主体不明，部分设施陈旧老化，
3、利用率低，缺乏维护，甚至存在安全隐患。二、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于体育的重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，完善体育场地设施空间布局，全面提升体育场地设施质量及人均体育场地面积，广泛开展全民健身活动，提高全市人民群众身体素质和健康水平，培养健康生活方式，为建设川陕甘结合部现代化中心城市贡献体育力量。三、主要目标大力推动城镇社区15分钟健身圈、乡镇健身场地设施全覆盖建设，广泛开展全民健身活动，全面建成“布局均衡、多元融合、开放惠民、科技智慧”的体育场地设施。到2
4、025年末，全民健身设施更加便利可及，全民健身产品和服务更加丰富，群众多层次多样化的健身需求进一步得到满足，人均体育场地面积达到2.6平方米以上。四、时间安排全市全民健身场地设施补短板五年行动计划，分4个阶段组织实施。（一）现状摸排（2021年3月一2022年1月）。市、县（区）同时启动本地区健身场地设施现状调查，摸清健身场地设施建设短板，系统梳理可用于建设健身设施的城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地、厂房、建筑屋顶、地下室等空间资源，以及可复合利用的城市文化娱乐、养老、教育、商业等其他设施资源，进一步细化并向社会公布可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引。（二）制定
5、计划（2022年2月底前）。各县（区）根据摸排情况，对照目标任务，谋划项目，编制本地全民健身场地设施补短板五年行动计划或项目储备库，明确实施路径和时间节点。（三）加快建设（2022年1月一2025年12月）。全市按照每年人均新增体育场地面积不低于0.14平方米的目标，落实责任，统筹推进。各县（区）按照附表的人均体育场地面积建设目标，对照行动计划，加强要素保障，积极筹集资金，多措并举加快建设全民健身场地设施，确保全面完成人均体育场地面积2.6平方米以上的建设目标任务。（四）总结调研（2026年1月一2026年6月）。依据国家体育总局体育场地面积统计调查数据，适时组成调研工作组，对各县（区）实施情
6、况进行调研，总结经验，查找不足。五、主要任务按照“完善体系、增加供给“因地制宜、经济适用”“统筹协调、融合发展”“建管并重、提高效率”的原则，主要做好以下工作。（一）补齐全民健身设施短板。加快公共体育设施建设，着力构建市、县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级全民健身设施网络和城镇社区15分钟健身圈。“十四五”期间，全市规划建设体育公园、健身步道、乡镇（街道）及行政村（社区）健身中心、多功能运动场等各类全民健身设施项目IOO个。到2025年，市本级实现拥有“一个公共体育场、一个体育馆、一个游泳馆、一个体育公园、一个全民健身中心”的建设目标。各县（区）原则上建有一个公共体育场、一个全民健身中
7、心，可选建公共体育馆、游泳馆、健身广场、体育公园、健身步道、滑冰馆等。各乡镇（街道）至少建有1个健身中心或多功能运动场，行政村（社区）建有多功能运动场地或建设1个配置有室内、室外健身设施的健身中心。L体育公园。坚持大中小微并举，采取多种方式，大力推进体育公园建设，力争市本级和各县（区）分别建设体育公园一个,推进体绿融合，方便市民健身休闲。体育公园重点项目清单序号项目名称建设性质建设地址建设内容及规模拟开工年份估算投资（万元）建设单位1凤凰山体育公园新建利州区嘉陵街道占地总面积10.02万肝，建设常规球类（足球、篮球、乒乓球、羽毛球、门球等）运动场地10个和极限运动设施,健身步道4公里，健身广场
8、815肝和室外健身器械场地及儿童活动场地1个。配套建设智慧体育设施、生态停车场、智能化进出口通道、公厕等基础设施。20232500文旅城市管理服务有限公司2苍溪县鳌鱼山体育公园续建苍溪县百利镇观音村总面积14万平方米，绿化面积10.5万平方米。建设篮球场2片、门球场2片、羽毛球场4片、网球场2片、蹦极等，建设健身步道10公里、健身广场（具备应急避难功能）及室外健身器械场地、儿童活动设施等。配套建设标识标牌、公共厕所等附属设施。20235000苍溪县文化旅游和体育局3阁宝山育园剑县龙体公新建阁修坝区剑县城社新建体育公园总面积18.5万平方米，绿化面积不低于12.95万平方米。新建常规球类（足球、
9、篮球、乒乓球、羽毛球、网球等）运动项目，建有多功能运动场地和极限运动设施。建设健身步道、健身广场和室外健身器械场地等。配套儿童活动场地，智慧体育设施、厕所等设施。20252500剑阁县文化旅游和体育局4三江新区体育公园新建利州区宝确屿坝总面积10万平方米，绿化面积不低于7万平方米。能满足常规球类运动、建有多功能运动场地和极限运动设施。修建健身步道、健身广场和室外健身器械场地。修建儿童活动场地，智慧体育设施、厕所、标牌标识及基础配套设施等20242500市三江建设投资有限公司5青川县体育公园新建青川县青溪镇总占地面积14.16万平方米，新建足球场、篮球场、乒乓球场、羽毛球场、网球场、健身步道、健
10、身广场、儿童活动场、室外健身器材场地及配套设施。20242500青川县体育事务中心6昭化区俏姑娘山体育公园新建昭化区京兆路社区总面积约6万平方米，绿化面积不低于4.2万平方米。能满足足球、篮球、乒乓球、羽毛球、网球等运动、建有多功能运动场地、健身步道、健身广场和室外健身器械场地。集体育设施、应急避难和自然绿化景观于一体。20242500昭妒文倾游和体育局7朝天区曾家山体育公园续建朝天区曾家镇新建不低于10万平方米的体育公园1个，能满足篮球、足球、排球、网球、羽毛球及儿童活动设施（秋千、滑梯、平衡木、攀爬等类设施）,修建一条长10公里、宽1.5米的登山健身步道，配建生态停车场、公厕等设施。202
11、33500朝天区体育发展中心8黑石坡体育公园新建利州区雪峰街道规划面积1325亩，包括水上运动板块：在雪峰水库打造钓鱼运动中心、水上娱乐中心和温泉运动康复中心；童梦森林板块：场地自行车、小轮车专用场地、儿童运动中心、森林马术基地及相关配套服务设施；户外运动板块：建设智慧登山步道，山地自行车越野赛道、速降赛道、儿童平衡车等自行车运动设施，配套运动休闲驿站、山地户外营地等。202260000化投团公文游集限司市旅资有9旺苍县体育公园新建旺苍县东河镇面积不低于10万平方米,绿化率不低于65%。新建室外篮球场地2片、网球场2片、门球场2、轮滑运动场1片、儿童运动场所1个、健身广场1个，安装室外健身器械
12、一批。配套建设标识标牌、电力照明、公共厕所、生态停车位和环境绿化等设施。20242500旺苍县文化体育中心合计835002 .全民健身中心。规划建设市三江新区全民健身中心、朝天区全民健身中心，实现各县（区）全民健身中心全覆盖。3 .公共体育场。规划建设利州区上西坝公共体育场等，升级改造澳源体育中心足球场、南河体育中心足球场，力争实现各县（区）公共体育场全覆盖。4 .健身步道。改扩建昭化区牛头山登山步道，规划建设苍溪、旺苍、剑阁、青川等地健身步道（城市绿道、骑行道），总里程IOO余公里。5 .户外运动公共服务设施。利用我市山水湖林资源，着力开发朝天区曾家山冰雪运动基地、利州区月坝汽车自驾运动营地
13、及一批水上运动基地、航空飞行营地等户外健身配套设施项目，实现全民健身与文化旅游和谐共生。6 .乡镇（街道）健身中心或多功能运动场。大力实施乡镇（街道）体育场地全覆盖工程，“十四五”期间全市规划新建、改造乡镇（街道）健身中心或多功能运动场80个以上，建设行政村多功能运动场地和社区健身中心，加快农村现有场地的提档升级改造，巩固脱贫攻坚建设成果，推动乡村振兴。全民健身场地设施补短板行动计划重点项目清单序号项目名称建设性质建设地址建设内容及规模拟开工年份估算总投资（万元）建设单位1南河全民健身中心改扩建利州区南河街道维修改造11人制标准足球场、室内篮球馆、室内健身房、乒乓球馆、舞蹈室，改造室外风雨篮球
14、场、网球场、羽毛球场等，配套标识标牌及生态停车场等。20212500利州区文化旅游和体育局2市三江新区全民健身中心新建利州区宝轮镇安全坝总面积8000平方米，包括室内活动场地3000平方米，可开展体操、跆拳道、球类等项目比赛，室外活动场所包含篮球场、羽毛球场、乒乓球场等5000平方米，配套厕所等功能区用房等。20242000市三江建设投资有限公司3市大中型体育场馆维修改造及设施购置项目（打捆）改扩建四县三区大中型体育场馆屋顶治漏，粉刷墙壁，更换木地板及音响灯光，设备购置等。20211600市体育局及四县三区体育部门4朝天区公共体育场新建朝天区朝天镇新建11人制标准足球场。新建标准田径场，跑道周
15、长为400米，弯道半径为36.5m,环形跑道8条，直跑道8T0条，每条跑道宽度不低于1.22m。2023600朝天区体育发展中心5利州区上西公共体育场新建利州区上西街道办事处橄榄园社区新建1个11人制标准足球场。新建标准用径场，跑道周长为400米，弯道半径为36.5m,两圆心距（直段）为84.39m,环形跑道8条，直跑道8T0条，每条跑道宽度不低于1.22mO2023600利州区文化旅游和体育局6利州区黄蛟山登山步道新建利州区白朝乡黄蛟山建设登山步道约10.3公里，步道宽度为1米T.5米，配套建设路书、警示标识、信息标识、指向标识、观景台，休闲亭、公共厕所等公共服务设施。20231250利州区文化旅游和体育局7昭化区牛头山登山步道改建昭化区昭化镇在原蜀道基础上改建登山步道15km,配套休憩凉亭、瞭望台、标识标牌、青石栏杆、排水沟、应急通道、旅游厕所等设施。20221500昭化区文化旅游和体育局8剑阁县下寺体育健身步道
