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1、费用控制监理实施细则监理工程师应依据合同文件中的合同条款、工程量清单及其说明、技术规范、合同图纸和实测数据，对工程数量进行严格的计量，对工程费用的变化进行科学评估，使最终支付的合同款额合理、准确。一、费用控制依据1.业主与承包商签订的施工承包合同文件，主要内容包括合同条件、工程量清单及其说明、合同图纸、合同协议书等；2 .质量检验评定标准和施工技术规范；3 .业主批准的施工变更协议或工程设计变更；4 .国家和山西省有关法规、规定；5 .市场价格信息及概（预）定额、取费标准；二、费用控制原则1.总原则：总体控制、重点把握、周计量、月汇总、完工结算、交工结帐，对应的记录是清单核算成果表、周中间计量
2、表、月计量汇总表、及月支付报表；6 .合同原则：费用控制必须依据合同文件规定的内容、方法、程序进行。7 .技术原则:优选合理的施工和处理方案,降低技术成本。三、费用控制方法1 .建立从总监办计量支付工程师、驻地监理工程师到承包商计量人员的计量支付管理工作体系;2 .依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程量清单进行准确核算，计算出每个清单栏目的控制数量，并分解到每个分项工程，得出工程量清单分解表；3 .凡是清单外或需要现场确认的数量,须由业主代表、监理和承包商三方联测，建立专门控制台帐；4 .必须执行监理工程师分级审核制度。四、工程量清单1 .数量核算总监办在接到业主下发的中标工程量清单后
3、28日内，应督促施工单位根据合同文件对原工程量清单的数量进行认真核算。首先，核算图纸数量表中的数量，确定实际图纸数量；其次，根据实际图纸数量和清单说明核算清单数量，确定清单数量控制值。2 .清单分解总监办应督促承包商对调整后的工程清单按分项工程划分进行分解，形成若干分项工程量清单。总监办应对分项工程量清单进行严格审批，并报业主备案。经批准的分项工程量清单将作为分项工程完工计量和支付的基础依据。3 .清单变化清单增补或补充协议：业主确定的投标时工程量清单中的暂时缺项或漏项，业主将在施工过程中以增补清单的形式予以增补。清单增补应视为工程量清单的一部分，纳入原清单管理。工程变更：由于工程变更引起的清
4、单变化，必须以总监办签发的工程变更通知和工程变更令为准。五、中间计量1 .计量依据业主和承包商签订的施工承包合同文件，主要是合同条件、工程量清单及其说明、合同图纸；监理工程师下发的工程变更通知和工程变更令；费用索赔评估报告；质量验收和质量评定结果及其质量保证资料；业主和监理工程师书面发布的有关文件；其它规定依据。2 .计量方法首先：不同的合同均有各自的计量规定和要求，这些要求的技术规范每一节的计量与支付和工程量清单的前言中已给出，其次，除了对工程量清单的各个细目进行计量外，还应对所有有关支付的其它进行计量。直接使用合同文件规定的数量；根据清单说明，直接使用图纸数量；根据合同条款，直接从现场测定
5、数量，监理工程师现场确认；使用业主和监理工程师以书面形式确定的数量；其它合同文件规定的方法。3 .计量原则按合同计量原则:计量应采用合同文件规定的范围、方法、内容和计量单位。按实计量原则：工程量清单所列工程数量为施工图提供的暂估数量，不作为承包商履行合同时应予完成的实际和准确工作量，计量工程量应是按图纸和实际要求完成的，经监理工程师按照规定的要求（办法）计算和现场测量的合格工程量。按质论价原则：所有计量的工程项目均应达合同文件规定的质量等级，否则，监理工程师有权视工程质量情况，决定按质论价。准确计量原则：计量工作要做到不超计、不漏计、不重计。三方联测原则：对于数量比较大的现场确认，应由业主、监
6、理和承包商三方联测确定，共同签认。4 .计量程序由承包商向监理工程师提出并附有必要资料或证明。监理工程师审查，承包商协助监理工程师进行计量工作。核、扣、缓计量监理工程师有权对尚不完全具备支付条件的项目进行缓计；被监理工程师核减、扣支的项目和数量不再办理计量，除非承包商有足够的证据证明被核、扣的项目属于监理工程师或业主所赞成。六、中期支付1.支付依据合同条款、工程量清单及其说明、合同图纸；清单控制数量和分项工程完工计量清单；经监理工程师批准的月计量汇总表。2.支付条件完成了合同文件规定的工程项目；所完工程项目质量合格；工程数量计量准确；有准确可靠的支付依据和凭证；相关监理工程师指令得到执行且结果
7、令监理工程师满意。3 .支付方法工程预付款：当承包人提交了履约担保和签定了合同协议书并提交了开工预付款担保14天内，监理工程师应按投标书附录中规定的开工预付款金额的50%签发支付证书，在监理工程师已正式签发开工令且主线工程已开始实施时，签发剩余开工预付款50%的支付证书，业主在分别收到上述两个证书后的14天内核批，并支付开工预付款。（2）以物理单位（如立方、吨等）计量的项目：将每月经业主和监理工程师批准的月计量汇总表中的工程数量与工程量清单中相应的单价相乘，得出的金额作为该清单项目期中支付的金额。以自然单位（如延米、座等）计量的项目：按照监理工程师批准的支付阶段和支付比例分期支付。工程变更项目
8、：依据工程变更令中监理工程师和业主批准的单位和工程数量办理支付。索赔项目依据业主批准的索赔审批书办理支付。保留金：应在交工证书（竣工验收合格后）签发后，支付50%,缺陷责任期终止支付另外50%o4 .支付程序承包商提出申请：每月规定日期，承包商应通过总监办向业主提出工程款支付申请，说明当月应支付工程款及扣还的费用。承包商在申请工程款支付的同时应出具一系列报表，包括财务支付月报表、月计量汇总表、清单支付月报和变更支付月报，详细载明本月应支付的工程项目的数量及金额。此表应按监理工程师指定格式填写，所有数量以监理工程师最终签认的数量为准。总监办审核、签认：总监办计量工程师对承包商提交的支付月报应进行
9、认真审查和核实后，报总监审签。总监审签后报业主审定。5 .交工结算支付（1）内容：交工结算支付的内容与期中支付类同，但在交工结算支付过程中，通常应按合同规定将所扣保留金的一半退还给承包商，另外承包商是获得提前完工奖金还是应支付延期损失偿金及支付多少应在办理交工结算时确认。（2）程序。在合同工程交工证书签发42天之内，承包人应以规定的格式向监理工程师提交一份交工结帐申请，并附上用详细资料说明的证明文件表明：1）根据合同规定，直到交工证书中写的交工日期为止所完成的全部工程的数量及最终价值。2）承包人认为应付给他的进一步款项。承包人认为根据合同到期应付给的各项款额的估算值。上述应付的各项款额应在交工结帐申请内分别填报。驻地监理及计量支付工程师应在规定时间内核准此申请并经总监理工程师签发后报业主审批。之后业主在规定时间内向承包商付款。6 .最终支付监理工程师签发了缺陷责任终止证书，写明承包人已实施和已完成本合同工程及缺陷修复的义务，并达到业主和监理工程师满意。经业主同意后，由业主在缺陷责任期终止后的合同规定时间内支付,承包人在缺陷责任终止后的合同规定时间内，向监理工程师提交一份最后结帐申请，经承包人与监理工程师协商一致后作为双方同意的最后结帐和清帐申请书，由承包人报送监理工程师，计量支付工程师审核、总监审签后报业主审批，业主应在该最后支付证书收到后的合同规定时间内核批。
