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1、道安高速公路首件工程认可制实施办法为有效控制公司管辖范围内的工程施工质量，预防质量通病，有效消除重大质量事故和质量隐患，决定在全线内实行首件工程认可制（简称“首件制”），特制订本办法。一、实行首件制的目的立足于“预防为主、先导试点”的原则，以提高质量、增强意识为目的，根据首件工程的各项质量指标进行综合评价，对施工质量存在的不足之处进行原因分析，并提出改进措施，以指导后续施工，预防在后续施工可能产生的各种质量问题。二、首件制的综合评价标准（一）公路工程质量检验评定标准（JTGF80/2004）；（二）公路工程施工质量验收规范（DGJ08-119-2005）；（三）公路桥涵施工技术规范（JTGTF
2、50-2011）（四）招标文件、施工合同、设计文件及技术规范；（五）贵州省交通主管部门及公司有关文件。三、首件制实施的范围首件制贯彻“以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保总体”的质量创优保障为原则，着眼抓各分部（分项）工程的首件工程质量，其范围为：（一）结构工程：桩基，承台及墩台身（帽），预制构件，上部结构现浇（预应力梁、板），桥面铺装（试验段），防撞护栏（单幅试验段）。（二）小型结构物：不同结构形式的涵管、通道、排水管道等。（三）路基工程：河塘填筑、软基处理、不同压实标准及不同填料的路基填筑工程（试验段）、台背回填。（四）路面工程：路面底基层、基层、沥青上、中、下面层、水泥混凝
3、土路面（试验段）。（五）隧道工程：明洞洞口开挖、明洞衬砌、仰拱铺底。（六）防护工程：浆砌片（块）石，坛工混凝土预制块铺砌及现浇、坡面防护等。（七）地基处理与基础工程：旋喷、深层搅拌桩等。（八）对工程质量和安全影响较大的临时结构和附属设备设施,如工程首次使用的模板、支架、运输安装设备设施等。各项目部在本标段开工前编制首件制具体实施项目，报监理办审核，经项目办批准后据此进行实施。四、首件制的实施程序（一）选定各承包人根据本办法第三条规定确定工程项目内容，在每一分部（分项）工程中选择第一个施工项目作为首件工程（如试桩、第一个墩柱、第一节塔柱、第一幅梁等），并将首件工程的每一道工序作为首件工序。根据现
4、行有关岗位操作技术规程，编制严密的每道首件工序的操作规程。（二）实施及要求1 .承包人在实施首件工程前，每道工序要制定详细的施工方案和作业指导书，建立质量保证体系，确定自检体系和质量责任人，明确检测方法、检测频率以及重点、难点部位的控制措施，并完成相应的开工审批程序和所有施工准备工作。监理工程师据此制定详细的监理实施细则，明确监理责任人。2 .实施首件工程的关键在于事前控制和实施过程的控制。对承包人的承台、墩柱、箱梁等外露构件模板，应在首次使用前进行加工质量验收，对精度和刚度不符合要求的，必须整改，至合格为止。首件工程所使用的模板、支架、机械设备设施、原材料和混凝土配合比等必须实施严格的检查验
5、收，并经监理检查签字认可，不符合标准和规范要求的，必须立即整改。3 .首件工程主体结构现场正式施工前，应提前通知监理办和项目力、，到现场参加施工前各项准备工作的检查、验收，待验收合格后，方可开始施工。项目部总工、质检负责人要亲自盯岗，并严格按照批准的施工方案进行施工。监理人员必须对所有的首件工程全过程旁站,并做好相应记录。监理办和项目办必须对施工全过程进行监督，发现问题及时纠正，必要时设计人员须到场。4 .墩柱、梁体及混凝土防撞护栏等对混凝土外观质量要求较高的分部（分项）工程要进行专项工艺试验，大直径钻孔桩成孔等决定工程成败和工程质量的分部（分项）工程都要进行专项工艺试验承包人要详细记录试验及
6、操作程序和有关数据，监理办和项目办督查操作过程并及时纠正偏差，确保工程外观质量。（三）评价和认可1 .在首件工程完成后7天内（混凝土工程指拆模后7天内），承包人应完成以下工作：对已完成项目的施工工艺进行书面总结，对该项目质量进行综合评价，提出自评意见，及相应质量改进措施，以首件工程认可申请表（见附表）报监理和项目办认可。监理办和项目办审查认可期限不得超过3天。2 .评价前承包人和监理应根据需要进行必要的检测，以充实评价依据。3 .首件工程施工总结应包括以下内容：（1）首件工程概况；（2）首件工程主要施工方法及施工工艺；（3）首件工程施工情况；（4）各工序检测试验数据及相关报告；（5）首件工程质
7、量评价；（6）首件工程施工中存在的质量技术问题及针对性的改进措施;（7）推广的意见和建议。4.首件制评价责任体系应坚持“自下而上，分级负责”的原则。承包人作为施工责任主体，承担自评责任，评价时应提供施工工艺措施、自检资料、质量保证措施及质量责任人姓名。监理办承担复评责任，监理工程师必须提交该分部（分项）工程的监理评价资料。项目办最终确定是否认可首件工程。5.对重要的工程项目，经项目公司提出，可以组织专家召开专题会对首件工程进行审查认可，会议纪要将作为审批的附件。6.对首件工程的评价意见分为优良、合格和不合格三等，优良工程推广示范，合格工程予以接收，不合格工程责令返工或销毁Q（四）推广和实施监督
8、实行首件制，是通过首件优良工程的示范作用，带动、推进和保障后续工程的质量，确保后续工程的质量不能低于首件工程标准。承包人在进行后续工程施工时，应严格按照认可的首件工程质量改进措施进行施工，监理办要严格监督承包人按首件工程确定的标准实施后续工程。公司将首件制执行情况纳入质量考评内容，必要时组织现场点评,以确保首件制的严格执行。五、首件制的资料管理首件工程认可的检查用表，须采用附表格式申报，并有相关责任人的签字。六、附则1 .首件制以施工标段为单位分别进行，并按照本办法第三条规定的范围执行。2 .本办法由道安项目公司负责解释，自发布之日起施行。附件：首件工程认可申请表附件首件工程认可申请表承包单位:建设单位:监理单位:编号:现上报分部（分项）工程首件工程工艺总结及自评资料，以及修改补充后的施工方案、附件：首件工程施工工艺总结作业指导书，请予审查和批准。承包人：年月日专业监理工程师意见：1.经测评该首件工程为优良2.首件工程评价报告见附件/合格/不合格（详见评价报告）签名：年月日总监理工程师意见：签名：年月日项目办意见：签名：年月日本表一式三份，承包人、监理办、项目办各一份。
