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1、追加2018年创建文明城市经费项目支出绩效自评报告（2018年度）部门名称（公章）：盘龙区人民政府东华街道办事处项目单位：盘龙区人民政府东华街道办事处主管部门：项目名称：追加2018年创建文明城市经费绩效自评日期：2019年4月22日2019年4月评价小组成员:评价小组机构职位姓名职务/职称所属单位/处室签字组长李雄办事处主任东华街道办事处副组长谭俊姣办事处副主任东华街道办事处组员杨文辉办事处副主任东华街道办事处王炎朝办事处副主任东华街道办事处常凤来宣传委员东华街道办事处叶燕司法所所长东华街道办事处徐珊财政所所长东华街道办事处吴磊行政办主任东华街道办事处报告撰写人（签字）：徐珊年月曰评价工作负
2、责人（签字）：李雄年月曰目录摘要一、项目基本情况（-）项目立项背景（二）项目立项依据（）项目实施内容（四）项目实施计划及完成情况（五）项目的组织及管理（六）项目绩效目标二、绩效评价工作情况（一）评价的目的和依据（二）绩效评价工作方案制定过程（三）绩效评价原则、评价方法等（四）绩效评价实施过程（五）绩效评价的局限性三、评价结论及绩效分析（一）评价结论（二）绩效分析四、项目主要经验及做法、存在的问题和建议（一）主要经验及做法（二）存在的问题（三）建议和改进措施五、附件附件1:指标体系附件2：基础数据表附件3、社会调查问卷分析报告附件4、市政府相关规划、决策、批复；立项申请、批复文件；绩效目标申报表
3、追加2018年创建文明城市经费支出绩效自评报告摘要一、项目概况：1、立项背景及目的。响应昆明市创建全国文明城市的号召，2018年是昆明市争创第6届全国文明城市的夯实基础年，东华街道高度重视，将创建全国文明城市常态化工作，按照市委、市政府和区委、区政府的安排部署，街道举辖区之力而策之、施之、抓之，使这一工作取得了一定成效。弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的精神，创建街道辖区良好的环境卫生秩序、改善街道辖区内人居环境，通过开展全国文明城市创建工作，为居民群众创造了良好的工作、学习、生活环境,居民群众卫生习惯逐步养成，文明素质明显提高，让环境更优、居民更幸福。2、项目实施情况。(1)高位统筹抓落实，健
4、全机制促推进。着力强化领导、责任、落实三大工作机制。(2)集中整治抓重点，服务群众促成效。坚持抓专项整治；坚持城市管理精细化；开展为民服务中心(站)标准化建设。(3)营造氛围抓宣传，全面参与促带动。加大传播文明，积极发动群众；加大劝导文明，全面吸引群众；加大培育文明，不断感染群众。(4)做好爱国卫生组织管理；健康教育和健康促进；市容环境卫生；环境保护；重点公共场所卫生；食品和生活饮用水安全；公共卫生与医疗服务；病媒生物预防控制8大方面工作。3、资金来源及使用情况。2018年度创建文明城市经费预算总投入632.66万元，已从区级财政全额拨付到位。资金已全部使用完毕，项目资金主要用于创建期间各临时
5、人员劳务、补贴发放；开展各类道德文化、科普、法制宣传活动及创城氛围打造等方面。4、组织及管理情况。项目由城管科负责实施，项目各项经费支出通过相关报账手续后，由财政所进行资金拨付。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符，资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合项目预算批复或合同规定的用途，做到了专款专用。二、评价结论本项目绩效自评为96.09分，评价结果为优。三、经验、问题和建议（一）主要经验及做法；1、高度重视，明确责任，严格落实创建工作任务。2、全面推进，对标整改，进一步夯实创建基础。3、强化督查，严格奖惩，进一步提升创建落实水4、发动群众。5、确定专人负责主体责任落实和日常痕迹管理等工作。
6、（二）存在的问题；1、资金不足。精神文明工作主要是通过活动载体来传播、引领社会风尚。开展各项活动都离不开资金的支持。所需预算均按照项目、工作开展前的计划、调研与统计进行预估，而在实际项目、工作开展期间，项目、工作的变动调整或突发情况使得实际经费与预算经费有一定出入，实际支付进度与既定支付进度的比率在年中时会存在一定差异。2、“创文指标任务艰巨，氛围宣传的覆盖率、市民的参与度满意度、环境综合整治、城市建设管理水平等都有待提升。结合2018年度双月测评、季度测评结果，发现东华街道辖区内主要存在问题在于机动车和非机动车乱停乱放、路面保洁不到位、小区楼道杂物堆放、消防设施检查登记不及时、门前三包落实不
7、到位等问题，3、社会效益指标及社会公众或服务对象满意度指标未能完全达到预算绩效目标，由于辖区范围广、涉及事务种类繁多，无法达到100%的满意度回馈。（三）建议和改进措施。1、加大经费投入，根据上年工作开展情况及绩效自评小组的结果，结合下年工作目标、计划，科学合理的分配各块工作资金，做到不遗漏，重点突出。2、加大城市管理宣传力度，增强居民素质，加大经费投入，整改提升、全面达标，规范、细致做好“创文”工作。由街道各专项组、相关科室和各社区配合开展集中专项整治，加强日常管理和教育引导,对症下药、综合施策，避免此类问题再次的发生频率，确保“六个不滑坡”和“六个持续提升”，并着重进一步提升辖区文明程度和
8、市民文明素质。3、了解民意、倾听民意，结合自身实际，合理利用工作经费，制定切实可行方案，积极开展各类服务群众的公益活动，推进社会福利事业发展，探索符合群众需要的服务、工作、活动方式，重视辖区公众的反馈意见，努力将满意程度提高到设定目标值。正文：追加2018年创建文明城市经费项目支出绩效自评报告一、项目基本情况（一）项目概况。1、立项背景及目的。响应昆明市创建全国文明城市的号召，2018年是昆明市争创第6届全国文明城市的夯实基础年，东华街道高度重视，将创建全国文明城市常态化工作，按照市委、市政府和区委、区政府的安排部署，街道举辖区之力而策之、施之、抓之，使这一工作取得了一定成效。弘扬“奉献、友爱
9、、互助、进步”的精神，创建街道辖区良好的环境卫生秩序、改善街道辖区内人居环境，通过开展全国文明城市创建工作，为居民群众创造了良好的工作、学习、生活环境,居民群众卫生习惯逐步养成，文明素质明显提高，让环境更优、居民更幸福。2、项目实施情况。（1）高位统筹抓落实，健全机制促推进。着力强化领导、责任、落实三大工作机制。（2）集中整治抓重点，服务群众促成效。坚持抓专项整治；坚持城市管理精细化；开展为民服务中心（站）标准化建设。（3）营造氛围抓宣传，全面参与促带动。加大传播文明，积极发动群众；加大劝导文明，全面吸引群众；加大培育文明，不断感染群众。(4)做好爱国卫生组织管理；健康教育和健康促进；市容环境
10、卫生；环境保护；重点公共场所卫生；食品和生活饮用水安全；公共卫生与医疗服务；病媒生物预防控制8大方面工作。3、资金来源及使用情况。2018年度创建文明城市经费预算总投入632.66万元，已从区级财政全额拨付到位。资金已全部使用完毕，项目资金主要用于创建期间各临时人员劳务、补贴发放；开展各类道德文化、科普、法制宣传活动及创城氛围打造等方面。4、组织及管理情况。项目由城管科负责实施，项目各项经费支出通过相关报账手续后，由财政所进行资金拨付。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符，资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合项目预算批复或合同规定的用途，做到了专款专用。(二)绩效目标。1、总目标。昆明市
11、创建全国文明城市及盘龙区创建省级文明城区工作，按照全国文明城市创建标准标准，盘龙区创建第四届云南省文明城市工作方案做好迎接各项任务，确保各项指标达标，创建工作顺利通过。2、年度目标。(1)高位统筹抓落实，健全机制促推进。着力强化领导、责任、落实三大工作机制。(2)集中整治抓重点，服务群众促成效。坚持抓专项整治；坚持城市管理精细化；开展为民服务中心(站)标准化建设。(3)营造氛围抓宣传，全面参与促带动加大传播文明，积极发动群众；加大劝导文明，全面吸引群众；加大培育文明，不断感染群众。（4）做好爱国卫生组织管理；健康教育和健康促进；市容环境卫生；环境保护；重点公共场所卫生；食品和生活饮用水安全；公
12、共卫生与医疗服务；病媒生物预防控制8大方面工作。二、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。（二）绩效评价工作方案制定过程。1、指标的设计根据以往年度项目经费使用情况来设定，数据有项目承办科室统计，年终由科室进行自评。2、根据街道办的经费管理制度对资金进行管理，对资金进行季度使用情况分析，过程中进行绩效
13、跟踪分析，及时调整项目进度。3、绩效目标实施主体为相关职能科室，实施时间截止至2018年底，绩效目标的控制和完成有承办科室负责。4、项目的业务范围包括政务环境整治、法治环境整治、市场环境整治、人文环境整治、生活环境整治、社会环境整治、生态环境整治，有计划的实施，定期进行反馈，及时调整计划。5、项目实施过程中进行绩效阶段考核，对于指标偏离较远的项目，及时进行调整。（三）绩效评价原则、评价方法L绩效评价原则。评价工作遵循科学规范、公开公正、绩效相关的原则，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。2 .绩效评价方法。本项目采用评价方法
14、主要有综合分析法、比较法、因素分析法、公众评判法四种评价方法。（1）对于项目决策和项目管理指标，主要采用综合分析法，通过对决策及管理的各环节进行考核，与相关的流程及制度进行对比，考核决策及管理环节内控制度的建立及执行情况，按各因素及各环节分别打分考核。（2）对于项目绩效指标，采用比较法、因素分析法及公众评判法。社会效益、满意度等效益指标无法准确量化，采用公众评判法,通过问卷调查的方式进行考核。项目产出指标根据具体情况采用比较法及因素分析法，将产出情况按数量、质量、时效等因素分别分析,制定相应的考核指标，采用历史数据对比或者与计划数据对比的方式进行考核。（四）绩效评价实施过程L数据填报和采集。由
15、项目负责科室进行项目总结，汇总填报项目相关情况，形成项目年度总结报告。绩效自评小组根据科室填报的数据及总结报告内容，初步审阅并追加采集需要的材料。3 .社会调查。根据采集的数据，制定绩效评价指标体系，对于采用公众评判法作为考核依据的事项，设计调查问卷进行调研。4 .数据分析和撰写报告。（1）汇总分析调研数据，编制调研报告，对相应指标进行打分评价。（2）根据指标体系逐一进行资料及考核内容的评价工作，形成评价底稿并汇总出评价结果。（3）根据评价过程及评价结果，撰写绩效评价报告。（五）本次绩效评价的局限性。本项目各指标均可进行相应的考评，绩效评价未存在明显重大的局限性。三、评价结论和绩效分析（一）评价结论。1、评价结果。本项目绩效评价得分96.09分，评价结果为优。2、主要绩效。（1）严格对标对表对责，确保各项工作全面达标。东华街道按照年初制定的相关“创文”工作方案，扎实推进创建工作。为及时解决“创文”推进过程中发现的问题，先后召开了4次工作例会，确保了街道“创文”常态化工
