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1、在迎接国家农村生活垃圾治理验收工作会议上的讲话一、关于农村垃圾治理工作首先，要真重视。近年来，农村人居环境已成为全社会普遍关注的重大民生问题，从中央到地方都高度重视。20XX年，中共中央、国务院专门制发文件就改善农村人居环境进行安排部署。去年11月，住建部、中央文明办等10部门组织召开了全国农村生活垃圾治理电视电话会议，会议决定推广XX、山东城乡环境治理经验，计划全国利用5年时间实现90%以上行政村农村生活垃圾的治理达标。鉴于XX近年来持续开展城乡环境综合治理，推进农村生活垃圾治理走在了全国前列，国家住建部等10部门决定将于20XX年4-6月对XX省农村生活垃圾治理工作进行分批验收，XX作为第
2、二批验收地区，时间初步定在今年5月12日至22日。为此，省、市分别召开2次专题会议进行安排部署，之前县上也已召开会议进行部署，并且在县财政财力十分紧张的情况下专门挤出专项资金200万。上级如此重视，作为基层来讲，没有条件可讲，必须自觉抓好落实。其次，要抓关键。主要做到“六个确保二一要确保有生活垃圾分类、收运、处理设施。各镇乡务必积极引导农村居民利用旧筐、旧桶等自备户用垃圾收集容器，实施生活垃圾源头分类减量。村、组要按照省、市标准和适用原则建有垃圾收集箱等集中设施，并因地制宜配置收集车辆。镇乡要建有农村生活垃圾中转设施并配备转至县垃圾处理场的运输车辆。极少数偏远村、交通不便的村，应采用就近就地卫
3、生填埋等符合环保要求的方式处理生活垃圾，禁止乱倒垃圾、严禁露天焚烧垃圾。二要确保有符合标准的清扫保洁队伍。根据XX省城乡环境综合治理条例的有关规定，以及农村生活垃圾治理的要求，建立村庄清扫保洁队伍，完善保洁制度和考核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，确保村域范围内无陈年垃圾，无垃圾乱堆乱放。要配齐配足保洁人员，保持队伍相对稳定。按规定每个村庄保洁人员达到5名以上，场镇按常住人口的0.5%配备保洁人员，不足2000人的按照2000人计算。保洁员统一着装，保证作业时间。三要确保有再生资源回收点。按照生活垃圾“分类、减量资源化利用”和安全、方便、实惠的原则，各镇乡要利用本次迎检契机，根据各村的实际开展
4、垃圾分类回收和垃圾定点定时收集工作，适合在农村消纳的垃圾应分类收集后就近就地减量。果皮、枝叶等可降解有机垃圾应就近堆肥或利用农村沼气设施处理，可与畜禽粪便以及秸秆等农业废弃物合并处理；灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾应就近掩埋或用于铺路填坑；可回收利用资源应尽可能回收，引导废旧物资回收企业在行政村设置废旧物资回收站点，完善村镇再生资源回收网点;有毒有害垃圾应单独收运，并送至相关废物处理中心或按有关规定处理。四要确保有村规民约或者门前“五包”责任书。各村要充分发挥村民自治组织作用，通过制定村规民约或与村民签订门前五包责任书等形式，发动村民自觉参与生活垃圾治理，引导村民在参与中增强保护环境卫生的意识，提升
5、乡风文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。五要确保宣传发动到位。各镇乡要悬挂、张贴宣传标语，组织镇村干部进村入户，开展农村生活垃圾分类知识普及宣传，做到家喻户晓、人人皆知。六要确保有资金投入机制。各镇乡财政要落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及维护修缮经费，村民和村集体要建立起“村民适度缴费，村集体补贴，镇财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障长效机制，鼓励社会帮扶、捐赠治理农村生活垃圾。第三,要强责任。各镇乡既是农村生活垃圾治理的工作主体,更是接受验收的责任主体，必须切实履行好主体责任，全面落实好农村生活垃圾治理国家验收工作。镇乡党委、政府主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，
6、镇村干部要进村入户，做好宣传贯彻，务必加大经费投入，及时查漏补缺，提升管理水平，确保验收工作达到国家标准。县治理办负责迎检工作的统筹协调,加强与市治理办的汇报衔接，及时掌握验收工作的时间节点及具体安排部署；切实开展对镇乡的业务指导和现场督查，全面掌握各镇乡工作开展进度情况，收集镇乡上报资料，做好县本级资料的收集汇总和上报。县级有关部门要树立大局意识，结合自身职能职责，强化对农村生活垃圾治理的职能化管理，加强协同联动,形成整体力量，强力推进我县迎检工作。有联系镇乡任务的县级单位要根据自身实际，加强对镇村的业务指导和现场督察，协助镇乡完成验收任务。县住建局和县环保局要按照省市工作部署,从行业管理角
7、度加强业务指导，切实开展对农村生活垃圾治理工作的督促检查。县科商局要加强对再生资源回收站点从业人员的技能培训，建立健全农村再生资源回收体系。县目督办、县监察局、县文明办、县治理办要按照县委、县政府的要求，把农村生活垃圾治理工作与城乡环境综合治理、违建整治、秸秆禁烧等专项督查工作有机地结合起来，将各镇乡农村生活垃圾处理机制建设、设施建设、队伍建设作为近期督查考核重点，组织整合力量、分片包干开展督查，对推进不力、效果不明显的要及时通报、责令整改，对达不到标准要求的要问责。农村生活垃圾治理工作被省、市考核判定为不达标的，所涉镇乡、联系镇乡的县级单位年终目标考核将一票否决。总之，此次验收意义重大，过关
8、与否，不仅事关我县的农村生活垃圾治理效果，而且直接影响到城乡环境综合治理的效果和XX市、XX省的整体形象。此次验收，从一定程度上也是对一级党委、政府社会治理能力和干部的作风、综合素质的检验。希望各级各部门紧急行动起来，加强统筹协调，扎实抓好当前各项工作，确保验收过关。二、关于信访维稳工作一要认清严峻形势，务必高度重视。总体来讲，今年以来特别是近两月来，各级各部门在信访维稳工作上做了大量艰苦细致的工作，成绩值得肯定。但从上访汇总情况看，形势不容乐观。去年，全县进京上访同比批次上升69%,人次上升69%；到省上访同比批次上升36%,人次上升78%；到市上访同比批次上升21,人次上升70%,这种局面
9、如何支撑？二要从严落实责任,狠抓工作落实。客观分析起来，稳控工作存在薄弱环节，是信访形势反弹的重要原因。个别镇乡情报信息掌握不准，稳控措施不力，导致重点人员脱管失控，人走了都还在报零报告。各级领导干部特别是“一把手”，要切实担负起“第一责任人”责任，亲自安排部署，亲自检查督促，切实履职尽责，落实工作措施，解决矛盾问题。县级联片领导、包案领导一定要抽出时间精力过问、督促、研究落实。要继续坚持“属地管理、分级负责”，该由哪个镇乡负责的就由哪个镇乡处理；继续坚持“谁主管、谁负责”，该由哪个部门主管的，就由那个主管部门解决。三要依法治理信访,搞好专项行动。具体来讲就是要做到“四个到位”：对出台的政策坚
10、决执行到位，对出现的情况迅速处置到位，对已激化的矛盾及时疏导到位，对舆论炒作的事件积极应对到位。对涉法涉诉信访问题，要按照关于进一步加强和规范涉法涉诉信访工作的意见的要求，纳入法治轨道，由政法机关依法按程序处理，依法纠正执法差错，依法保障合法权益，依法维护公正结论，保护合法信访、制止违法闹访。努力实现案结事了、息诉息访，实现维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一。近期要集中组织开展好为期3个月的集中整治行动，确保整治期间原则上不发生到省进京上访。四要强化目标督查，严格考核问责。信访维稳工作事关全县社会大局，巩固提升良好信访稳定形势是大家共同的责任。以今天为界线，这之前没做好我们不追究，这之后再因工作不实、措施不力发生较大规模群体性事件和到市、到省、进京非正常上访,造成不良影响的，县委县政府将严格追究问责。县委政法委、县目督办、县群工局要加大督促检查力度，确保县委、县政府各项部署落到实处。
