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1、学习领会关于全面推进美丽中国建设的意见心得体会1月11日发布的中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见提出,严格对所有者、开发者乃至监管者的监管,及时发现和查处各类生态破坏事件,坚决杜绝生态修复中的形式主义。2023年7月27日,国务院新闻办公室“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上,生态环境部部长黄润秋也曾表示,在生态保护修复上强化对所有者、开发者乃至监管者的统一监管,当好生态卫士。坚决杜绝生态保护修复中的形式主义。生态修复中的形式主义等各类形式主义问题,可谓是个顽疾,虽然相关部门三令五申反复强调坚决抵制和反对做光鲜亮丽的表面文章,但一些地方总会“花样翻新”。形式主义之所以难以根治,不仅
2、在于实际问题的“内容”和“形式”本就是一体两面、互为表里,也与当前的考核机制下监管者更加注重形式合规有关,这极易导致形式主义发生。比如,近日中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室,会同中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室,在3起整治形式主义为基层减负典型问题中提到:福建省龙岩市长汀县,连续22年实现耕地占补平衡并经常超额完成指标,是因为在水土保持核心区搞“挖山造田”。再如,山东省临沂市费县实行“千分制”甚至“双千分制三千分制”考核体系,就是指标设置过多过细、不够科学精准、脱离实际,而考核频率过高,实行月度排名、季度通报,不利于干部树立长远政绩观,加重了基
3、层负担。早在2014年,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上讲话就指出,一些久拖难解的问题,病症在下面,病根却在上头。上头搞形式主义,下面就会弄虚作假;上头是官僚主义,下面就会照搬照套;上头有享乐主义,下面就会投其所好;上头刮奢靡之风,下面就会铺张浪费。可见,根治形式主义顽疾,不仅强调对所有者、开发者监管,也要强调对监管者加强监管。明晰和强化对监管者监管的同时,要改造形式主义滋生的土壤,从党的政治建设、行政任务分解、管理职能组合、奖惩机制制定、监管职责划分、组织领导等管理全链条、各环节着力,做到打早打小、根源治理。形式主义导致了“一刀切”、避实就虚等问题,甚至是“打肿脸充胖子”、铺张浪费搞排场,大大降低了行政管理效能和形象。需要保持“不获全胜不收兵”的劲头,坚决杜绝生态修复及各类生态环境保护中的形式主义问题,需要常抓不懈,建立长效机制,不断教育引导干部把心思和精力用在干实事、谋实招、求实效上来。