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1、施工组织设计（专项方案）编制管理办法1目的为提高公司的施工项目管理水平，促进施工项目管理的科学化、规范化和制度化,规划、指导工程项目从施工准备到竣工验收全过程的施工组织，对工程项目的质量目标、职业健康安全目标、环境目标和指标及成本目标的实现进行策划。2适用范围公司承建的建设项目施工组织设计（专项方案）的编制和管理。3分类3.1施工组织总设计以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为主要对象编制的施工组织设计，对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用。3. 2单位工程施工组织设计以单位工程为主要对象编制的施工组织设计，对单位工程的施工过程起指导和制约作用，即施工组织总设计在单位工程的具体化
2、。4. 3专项施工方案以施工难度较大、技术复杂、法律法规标准所要求的重要的和危险性较大的分部分项工程以及新技术项目为对象编制的，用来指导分部分项工程的施工。4职责4.1 分公司负责除重大或有特殊要求工程外的工程项目的管理策划和施工组织设计的编制、授权范围内的施工组织设计审批，并负责施工组织设计的实施。4.2 技术质量部是工程管理策划的归口管理部门，负责组织施工阶段的重大或有特殊要求工程的管理策划和施工组织设计的审核，审批总工程师授权的中、小型工程的施工组织设计，审核工程重大施工方案及特殊过程的专项技术方案、重大风险作业的安全技术措施，组织检查施工组织设计的执行情况。5. 3工程管理部和安全管理
3、部参与重大或有特殊要求工程的管理策划和施工组织设计（包括重大施工方案和专项技术方案）的审核以及重大风险作业的安全技术措施的审核。6. 4总工程师负责审批总承包工程的施工组织总设计、重大或有特殊要求工程的施工组织设计、工程的重大施工方案及特殊过程的专项技术方案、重大风险作业的安全技术措施。7. 5对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，涉及深基坑、高大模板工程、大件起重吊装、超高脚手架、拆除爆破、超高建筑幕墙、大跨度钢结构安装等专项施工方案应组织专家论证、审查。（附录A危险性较大的分部分项工程及其重大危险源）5编制原则5.1以合同（招标文件）规定的要求（顾客要求）、法律法规的要
4、求和设计施工图纸、设计文件要求以及工程所处的自然环境、施工条件、特点难点为依据，通过工程管理策划，形成施工组织设计作为工程施工依据。5.2在施工组织设计中应识别工程的管理特性，建立工程的目标值，工程的目标与公司管理方针、目标应保持一致，与顾客的要求相一致。确定管理要求和特定的生产管理条件，并与公司管理体系文件的要求相一致，应能满足顾客和相关法律、法规的要求。5.3施工组织设计应认真贯彻上级对基本建设规定的各项方针和政策，根据基本建设工程施工程序、法则，科学地安排施工流程，进行施工布署。5. 4识别并确定工程实现所需的各个过程和它们所需的各种资源。5.5确定工程项目部组织机构，选择项目部施工管理
5、人员，规定各级岗位人员的职责和权限。5.6识别并确定本工程应遵循和执行的施工规范、技术标准、操作规程和相关的法律、法规要求。5.7确定本工程的分包过程，编制分包计划；5.8合理安排劳动力，组织平行流水作业或立体交叉作业，确定最优化的劳动力组合方案，编制劳动力配置计划。5.9根据工程特点，合理选择施工机具、监视测量设备和尽量利用当地资源，减少物资运输量，编制主要施工机具、监视测量设备和半成品外加工构件计划、工程材料用量计划。5.10识别本工程需确认的过程,明确规定过程确认的内容和方法（编制专项技术方案或作业指导书，设备的认可和人员资格鉴定、必须的监控确认记录等；再确认的要求）。包括预应力张拉、钻
6、孔灌注桩、嵌岩桩、遮帘桩、地下连续墙、大体积混凝土浇筑、防水工程、防腐、防火工程、集装箱码头轨道焊接、水下焊接、钢结构焊接等。5.11确定施工过程中的关键工序，明确其质量控制点和控制措施，编制工程质量、环境保护（包括节能降耗）和职业健康安全管理的技术保证措施。包括水下障碍物的探摸和清除、水上打桩、水上大型构件的安装、软土地基的加固等。成本和技术方法等因素，精心地进行施工总平面规划（包括场地、道路、水电、消防、临时设施），做到合理紧凑地布置施工临时设施，绘制施工总平面布置图和编制施工用电、用水计划。5.13落实季节性施工措施，做好人力、物力、财力综合平衡调配，实现施工全过程均衡生产，编制合理的施
7、工进度计划及进度控制措施。5.14根据各种类型建设工程的质量检验标准、质量验收规范，制定分部分项工程技术复核计划、隐蔽工程验收计划和工程质量验收计划、混凝土、砂浆试块制作计划、工程材料试验计划、施工过程试验计划等。5.15确定项目出现突发事件或发生施工进度滞后和质量事故的趋势比较明显时的应急措施，包括预案、应急方案、事故报警、抢救险情等。5.16明确对违规事件的报告和处理流程，包括对施工过程的不合格及质量事故、事件的评审、处置和改进措施。5.17明确应获得和收集的信息（如合同、设计文件和相关技术文件等）及其传递流程，包括应收集的信息内容、收集者、收集方法及沟通和传递的方式。5.18明确与工程建
8、设有关方（建设单位、设计单位、监理单位、供方、政府主管部门等）的沟通方式。5.19确定用以证明过程运行和工程符合要求所需的各种记录（含影像资料）。6施工组织设计的编制内容详见附录B施工组织设计（范本）。7施工组织设计的审批7.1 施工组织设计送审的基本前提7.1.1 施工组织设计按图纸提供情况和施工进度要求,可分阶段进行编制和审批。7.1.2 1.2施工组织设计全部（或分册）内容已编写完成，并打印装订成册。7.1.3 施工组织设计送审前,项目部有关管理人员应予会签,项目技术负责人全面审核后签字认可O7.1.4施工组织设计送审时，附一套设计施工图和电子版文件。7.1.5重大或特殊要求工程的施工组
9、织设计在开工前7天报技术质量部组织审批，其他工程在开工前5天报批。7.2施工组织设计审批方式与权限料等管理人员对施工组织设计进行初审，同时在施工组织设计（管理计划）审批表上签署各专业人员、技术负责人的审核意见，报技术质量部；7.2.2对工程造价在500万元以下的修理项目、小型工程项目根据质量策划的要求编制施工组织设计，工程项目经理部、分公司评审批准后，报技术质量部备案，如遇工程结构复杂、有特殊要求时须报技术质量部审批；7.2.3对工程造价在5002000万元工程（港航工程）的施工组织设计报技术质量部及工程管理和安全管理部的相关职能人员全面审核后，由技术质量部负责人批准实施，如遇有特殊要求时或技
10、术质量部认为有必要时报总工程师批准；7.2.4对工程造价在2000万元以上（含2000万元）工程的施工组织设计由技术质量部组织工程项目经理部、分公司、工程和安全部的相关职能人员进行评审，可以是书面评审，1亿元以上（含1亿元）重大或有特殊要求的工程，以会议的形式进行评审，各部门的评审人员在施工组织设计（管理计划）审批表上签署审查意见，报总工程师批准。8施工组织设计的管理8.1 施工组织设计的版幅采用A4纸，附表和附图可根据需要采用A3纸等对折装订,排版顺序是：封面、施工组织设计审批表、目录、文字部分及图表、附录。8.2 施工组织设计正文的文字采用四号字。使用法定计量单位。要求数字正确、用词规范、
11、文理通顺、语言简练、排版装订整齐、印刷清晰。8.3 编制施工组织设计应注意技术保密，涉及到技术专利或需要保密的新技术、新工艺、新配方的关键技术资料的数据可不编入施工组织设计中。8.4 施工组织设计经审批后，施工过程中必须严格执行，不得随意修改。如有施工条件发生变化或在执行过程中提出了更科学、更合理、更适用的施工方案时，应按原编审程序修改和调整施工组织设计，并填写施工组织设计变更审批表。8.5 施工组织设计必须经审核、审批签字、加盖公章后方能送监理单位，复审批准后才能实施。9附则9.1原上海港务工程公司施工组织设计编制指南作废。9.2本办法自颁发之日起实施。9.2本办法由公司技术质量部负责解释。
12、附录A危险性较大的分部分项工程及其重大危陇遇序号类别危险性较大的分部分项工程需由专家进行论证审查的分部分项工程重大危险源1基坑支护及开挖开挖深度超过加（含3）或鼠未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水、土方开挖工程。（一）开挖深度超过通（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程.（二）开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程.1、开挖深度大于3米后的作业的边坡稳定.2、微承压水、承压水土层挖土作业。3、围根、支撑安装和拆除。2模板工程I、各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等
13、.2、水平混凝土构件模板支撑系统：（1）高度超过5m（含5m）：（2）跨度超过I0m（含Ion）：（3）施工总荷我大于LOkN/（含IokNm）;（4）集中线荷载大于15kNm（含15kNm）.（5）高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程.3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系.4、市政高架桥变搬面箱梁挂篮施工.5、市政高架桥移动模架箱梁施工。1、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2、混凝土模板支撵工程：支撑高度8n及以上：搭设跨度1&及以上，施工总荷载15kNm及以上；集中线荷毅20kNs及以上.3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂承重支撑体系，承
14、受单点集中荷载70Okg以上.1、高大模板支撑体系的措设（扣件式、门式、碗扣式）及拆除过程的整体稳定.2、大体枳混凝土的浇筑.3、工具式模板的升降、吊装、移位等.续附录A类别危险性较大的分部分项工程需由专家进行论证审查的分部分项工程重大危险源3起重吊装1、采用非常规起重设备、方法的起重作业。且单件起吊重量在IOkN及以上的起重吊装工程。2、果用起重机械进行安装的工程.3、起重机械设备H身的安装、拆卸.1、果用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程.2、起重量300kN及以上的起重设名安装工程：高度20Ora及以上内爬起重设备的拆除工程。1、采用多机拾吊的吊装工程2
15、、临近架空线路吊装的作业.3、临近建构筑物、人口密集区域、交通要道等吊装C4、多台塔机密集施工。4脚手架1、搭设高度超过2物（含2如）的落地式钢管脚手架.2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片魂开.3、悬挑式脚手架。4、吊篮脚手架。5、H制卸料平台、移动操作平台.6、新型及异型脚手架工程。7、市政高架桥防撞墙施工脚手架及设施。1、搭设高度50D及以上落地式钢管脚手架工程.2、提升高度15Om及以上附看式整体和分片提开脚手架工程.3、架体高度20u及以上悬挑脚手架工程。1、脚手架搭设拆除。2、工具式脚手架的升降、树诩序号类别危险性较大的分部分项工程需由专家进行论证审查的分部分项工程市大危险源5拆除爆破1建筑物、构筑物拆除工程.2、爆破拆除工程.L采用爆破拆除的工程.2、码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程.3、可能影响行人、交通、电力设他、通讯设施或其他建、构筑物安全的拆除工程.4、文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工
