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1、云南功东高速公路土建第二合同段K42+000一一一K49+400YHDlC云南公投职民工驻地选址建盖方案编制:孙亮审核:吴波批准:马加春第云岭电路桥云南云岭高速公路建设集团有限公司云南功东高速公路土建第二合同段项目经理部第四分部2016年3月1日职民工驻地选址建盖方案一、工程概况云南功东高速公路土建第二合同段第四分段起止里程桩号为K42+000K49+400,线路全长7.4公里，采用双向4车道高速公路标准，路基宽24.5m,设计速度80公里/小时，桥涵设计汽车荷载为公路一I级，主要以路基、桥梁、涵洞通道为主。为加强和规范功东高速公路第二合同段第四分部职民工驻地的安全管理，保障职民工的生命和财产
2、安全，预防驻地安全事故，增强施工驻地安全意识，我分部认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本”的方针和“谁建设谁负责，谁使用谁负责”的原则，根据我分段内地质、地形、地貌等实际情况,特制订本方案。二、编制依据1、功东高速公路指挥部招投标文件合同、标前会议、补遗书及施工图纸；2、本工程执行的施工技术要求及验收标准和国家、交通部有关法规等；3、交通部发布的公路施工安全技术规程等相关施工技术规范和规程。4、云南省公路工程从业队伍职民工驻地安全管理规定；5、分部职民工驻地安全管理规章制度。三、选址建盖规划我分部将严格按照云南省公路工程从业队伍职民工驻地安全管理规定和云南功东高速公路标准化建设
3、对我分部的职民工驻地进行规划及建盖。四、选址建盖要求及概况按照标准化建设施工要求，根据工期、工程数量结合现场实际情况，并考虑到施工任务的相对均衡和管理跨度的合理性，本分段成立云南功东高速公路土建第二合同段第四分部，分部下设李宏刚、李林宗及沈平等施工劳务队伍负责本工程的具体实施。（一）职民工驻地选址情况及周边地质分析1、分部职工驻地:根据工程特点及现场施工实际情况，本着安全、节约用地和就近方便的原则，经过严格认真筛选，最后确定分部职工驻地为东川区长运印象葡萄酒有限公司职工驻地（K45+200右侧），该处地势平坦空旷基本处于标段中间，安全合理交通方便，驻地在村庄中，不存在洪涝泥石流等自然灾害。2、
4、分部民工驻地：（1）李宏刚劳务队：位于LDG改线K0+260右30米；（2）李林宗劳务队：位于K47+260右34Om左右；（3）沈平劳务队位于K44+800右150米左右。施工队驻地属于租赁民房，也不存在洪涝及泥石流等自然灾害。（二）职民工驻地安全管理制度为保障人民生命和财产安全，维护社会稳定，预防驻地安全事故，规范分部职民工驻地的安全管理，根据云南省公路工程从业队伍职民工驻地安全管理规定，特制定本制度。1、职民工驻地严禁建盖在滑坡体地段、河道边、水库下游沟边、山谷底、低凹处和未经碾压的弃土场上面等存在安全隐患的地点。2、根据工程量的大小、职民工的使用计划，明确不同时期的职民工数量，规划职民
5、工驻地规模。3、参照施工设计图，结合本分段地质、地形及地貌的特点，避开地质不良地段，满足防洪防泥石流要求。合理规划办公区和生活区，合理设置宿舍、食堂、饮水及厕所等生活设施。职民工宿舍净高不得低于2.5米，每间居住人数不得超过20人，人均居住面积不得少于2.5平方米，禁止使用通铺地铺。4、职民工驻地的选址和建设规划图报监理审核、业主审查批准后方能建盖。若存在安全隐患，必须无条件搬迁。租用民宅作为驻地的，同样报监理审核、业主审查批准后，方能使用。5、职民工驻地房屋内，禁止个人使用电炉，严禁私藏危害公共安全的易燃、易爆物品（如：炸药、雷管等）禁止改变原有结构、设施（包含电路布设、消防器材等）。分部每
6、月组织一次职民工驻地安全检查，消除事故隐患。6、驻地电力线路要统一布设，并配备有效的消防灭火设施，雷区必须安设避雷装置。7、施工劳务队伍进入施工现场前，根据职民工驻地建设规划图对驻地进行认真选址，报分部审查同意后方能建盖。住房结构必须安全牢固，入住人员须安排合理，安全消防设施齐全。8、施工劳务队伍负责人为民工驻地安全的第一责任人，对民工的驻地安全管理负直接责任。民工必须自觉遵守国家安全生产的有关方针政策、法律法规和分部的各项规章制度，做好驻地安全工作；民工必须积极参加各种安全生产宣传教育活动，不断提高自我保护意识。民工负责人必须对驻地经常进行自我安全检查，发现隐患及时整改。发生驻地安全事故应立
7、即采取自救措施并上报分部，积极做好抢救工作，并协助有关部门做好事故调查和善后处理工作。9、驻地发生伤亡事故要坚持“四不放过”（事故原因不查清楚不放过、事故责任者及广大职工群众未受到教育不放过、安全措施未落实不放过、事故责任者没有得到处理不放过）的原则查明事故原因，分清责任制定整改措施，严肃处理事故责任者。造成重特大伤亡事故的，按照国家相关的法律法规追究相关责任人的责任。伤亡事故发生后，瞒报谎报或者故意拖延不报的，按管理权限对有关人员给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，移交司法机关处理。五、安全保证措施（一）安全保证体系本工程的安全目标为：“四无、一杜绝”和“一创建”。四无即：无重伤事故、无交通
8、事故、无火灾及洪涝泥石流事故；一杜绝即：杜绝死亡事故。施工安全工作贯彻“安全第一，预防为主、综合治理、以人为本”的方针。一创建为：创建标准化平安工地。安全工作是分部施工管理的重要内容，确保施工安全，避免事故发生，是参加施工的全体职民工的重要任务，正确贯彻“安全为了生产、生产必须安全”及“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全保证体系，建立安全责任制，开展安全教育培训，强化安全意识，加强安全监督检查。严格遵守各类安全技术操作规程，建立健全分部、施工队及班组三级安全保证体系,分部设安全科、施工劳务队伍设安全员主抓安全工作，严格落实各项规章制度，保证令行禁止。（一）安全管理措施1、建立各级安全施工
9、责任制，认真执行国家有关安全方面的政策、法令和规章制度，逐级签订安全生产责任书，明确分工、责任到人。2、在编制施工组织设计和施工计划时，必须同时编制施工专项方案。主管施工生产的领导和施工负责人员在布置施工任务时，必须同时布置安全工作。3、加强安全生产教育，提高全员安全意识。开展创安全标准工地活动，进行安全检查评比，激发全员安全生产的自觉性。4、严格安全监督，建立和完善定期不定期安全检查制度。把事故消灭在萌芽状态,同时严格事故报告和奖罚制度。5、加强安全防护，设置安全防护标志。各种防护设施配备齐全，严格遵守操作规程，创造一个安全文明的施工环境。6、做好防火防盗、防疾病传染、防食物中毒、防毒防艾的
10、预防工作，并尊重民风民俗，与周边居民和谐相处，预防和减少社会治安事件发生。7、加强爆炸物品的管理，严格执行公安消防有关法规，建立采购、运输、贮存、领取、使用、回库等一系列管理制度。8、定期或根据施工需要发放和检查施工所用的各种安全机具设备和劳动保护用品。9、建立事故报告制度，并按有关规定严格执行。10、制订安全奖罚办法，明确责任严格对各施工队的考核。（三）突发事故应急预案1、编制目的通过编制并实施应急预案，提高分部处置重大事故的能力，给员工的工作和施工现场周围居民提供更好更安全的环境，保证各种应急资源处于良好的备战状态，指导应急行动按计划有序的进行，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和
11、混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，充分体现应急救援的应急精神，快速有序高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。2、编制依据依据安全生产法、公路建设工程安全生产管理条例和消防法等法律法规和标准，快速有序地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度,根据国务院国家安全生产事故灾难应急预案，结合本分部的实际情况，制定应急预案。根据分部施工特点，结合实际制定并实施自然灾害、事故灾害、社会安全事件等方面的应急预案。3、危险源及风险分析经分析本项目危险源有：自然灾害事故：火灾、洪涝泥石流、中暑、电击、传染病、食物中毒、各类工伤、高空作业造成高空坠落及高空打击，开挖
12、及爆破施工发生设备损害及人员伤亡事故等。社会安全事故：施工场地内发生的打架斗殴、偷盗、哄抢等治安事件及阻挠施工正常进行等其它原因造成的事件。以上事件都有可能危害单位员工人身安全和财产安全，影响分部正常工作和员工及员工家庭的生活。4、应急处置原则以人为本减少灾害程度，统一领导快速反应，分级负责措施果断预防为主。5、组织机构分部成立应急救援领导小组，由分部经理担任组长，副组长由安全副经理、分部总工担任，成员包括各部门主管及施工队负责人，按要求进行详细分工各负其责，确保发生应急事件时科学合理有序的得到处置，将损失控制在最小。安全领导小组组长：马加春副组长：李勇吴波组员：孙亮陆祥许正林王海晟杨志鹏赵国
13、记钱威6、预防预警根据评估的危险源，科学地监控可能发生的事故及影响度，提出合理的意见,确立最佳的应急方案。结合周边资源应急救援能力，制定出应急计划。组建由下而上、由内到外的网络应急报警机制，按上级主管部门的事故上报规定和上报制度，依照程序向上级相关主管部门汇报。分部经理接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援小组赶赴事故现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况报告上级主管部门以及政府有关部门。7、应急响应根据发生事故造成的损失应急响应分为I、II、III、IV级，由分部负责应急响应，并按照事故报告程序逐级上报至指挥部公司备案，当事态得到有效控制，危险得到消除时，由分部经理下达应急结
14、束令。由安全技术等部门验证现场，当隐患消除后解除现场警戒，由办公室收集有关事故处理的信息，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道。8、后期处置抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、咨询等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。9、保障措施（1）配备所需的通信联络设备:如手机、固定电话、对讲机等，并公布应急救援领导小组电话联系人等；（2）组建固定的救援队伍；（3）配齐配足必要的救援专用设备和器械；（4）分部财务应准备一定金额的应急救援备用金，并不得挪用；（5）根据实际情况制定的其它应急措施。10、培训与
15、演习应急预案和应急计划确立后，按程序组织全体人员进行有效的培训和演练，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。11、奖罚根据日常管理情况，对应急预案管理和实施到位的部门和施工队应给予一定的精神和物质奖励，反之则进行必要的处罚并通报其改正。12、应急预案的管理应急预案及培训演练计划应报监理和项目部安全科备案，并根据施工的变化及预案演练中暴露的缺陷，不断更新完善和改进。六、环境保护及文明施工以“预防为主、防治结合、综合防治”的原则，采取有效措施预防因施工造成的环境污染。开工前进行环保意识教育和环保技术交底，设一名环保专职员，防止施工中的燃料、油、化学物质、污水、废料和垃圾等有害物质的污染。文明施工，树立云岭高速公路建设集团良好的社会形象。1、分部成立以分部经理为组长的文明施工及环境保护现场领导小组，认真执行有关公路建设工程文明施工标准及环保管理规范，加强对所有施工人员进行文明施工与环境保护教育，负责分部施工现场的环保管理和文明施工。2、定期对管理和操作人员进行文明施工及环境保护教育，提高职民工自觉保护环境的安全意识。常进行环境保护检查，发现被撞、损坏、污染要及时采取措施进行纠正处理，并对责任人给予经济处罚。3、高边坡施工在施工期间可能对环境造成不可预计的影响，特别是当地政府对环境保护要求严格，我分段将结合实际情况积极配合当地政府做好环
