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1、村级集体经济高质量发展经验材料今年来，*市*县围绕“一强两富三创”目标任务，不断深化“六共”机制，积极探索“公司化”运营模式，推动村级集体经济高质量发展，助力乡村全面振兴。一、公司运营“搭平台”。积极探索创办村级集体经济公司，打造专业化发展平台。一是乡镇领办。各乡镇（街道）成立工作专班,明确党政主要负责同志为“双班长”，1名班子成员为“副班长”，从党建、农业、财政等部门抽调业务骨干具体负责公司组建、超市运营等集体经济发展工作。截至目前，全县已成立23家村级集体经济公司。二是村村入股。建立“集体经济公司+村股份经济合作社+村干部+农户”入股机制，村级集体经济公司根据行政村数确定村级筹资额，各村整
2、合村集体、村干部及村民的资源、资产、资金，以村为单位统一量化入股，并通过按股分红方式，实现抱团发展、风险共担、利益共享。如*镇、*镇等11个乡镇通过村级集体经济公司整合各村闲置资金、社会资金、村干部入股等各类资金792.63万元。三是专业运营。村级集体经济公司结合实际设立综合、财务、市场营销、项目管理等部门，管理层人员从村干部队伍、事业单位及社会公开招聘等渠道选拔，组建专业运营团队。目前，全县村级集体经济公司、超市管理人员共89人，村干部兼职49人，大专以上学历49人，有企业工作经验或财会、金融等专业背景37人。二、多元实体“促增收”。依托村级集体经济公司，大力培育多元实体经济，着力构建“1+
3、N”集体经济发展体系。一是部门联动。由县委组织部牵头，建立以财政、农业农村等相关部门为成员的集体经济发展联席会议机制，先后召开联席会议6次，研究制定财政扶持、土地使用、项目审批、税收减免、人才支撑等“一篮子”扶持政策措施。近年来，共争取中央及省级扶持壮大村级集体经济项目资金1.69亿元，全方位、全过程扶持保障集体经济公司发展壮大。二是乡镇统筹。各乡镇（街道）以开办集体经济超市为主，发展酒店餐饮、劳务运输、农特产品加工销售、承接工程项目等为辅，培育形成T+N多元发展实体。今年来，*镇、*乡等22个乡镇（街道）集体经济超市先后开业运营，营业收入达736.08万元；*镇、*镇等4个乡镇由村级集体经济
4、公司承接工程项目9个，收入431.89万元。三是公司实施。各乡镇（街道）村级集体经济公司根据资源禀赋、资金资产、产业发展等要素，因地制宜发展特色实体产业，参与承接乡村基础设施项目及劳务、乡村风貌提升、物业服务、农特产品加工销售等业务。如*镇村级集体经济公司指导长征村、*村利用红色文化资源打造党性教育教学点，建成长征为民超市1个、红色餐馆1家、红色民宿2家，承接选调生、科级干部、驻村干部等培训班12期600人次，带动村集体增收62.4万元。三、利益联结“激活力”。按照“集体经济公司+村股份经济合作社+村干部+农户”原则，完善利益联结机制，激发村干部和群众参与发展村级集体经济的主动性和积极性。一是
5、建立自我监测机制。各乡镇（街道）从村级集体经济公司收益中提取一定比例的资金，用于助学养老、重大变故救助、公益性岗位开发等支出，建立自我监测机制，共享发展成果。目前，全县利用村级集体经济收益开发公益性岗位1162个，发放工资60.91万元，带动脱贫人口924户3770人增收。二是制定收益分配机制。制定*土家族自治县村级集体经济收益管理实施细则（暂行）等文件，并按照“方向相同、乡镇相邻、包片负责”原则，组建4个调研督导组，分片到23个乡镇（街道）开展调研督导工作，指导全县446个村（社区）科学制定收益分配方案,充分保障集体经济成员利益，规范集体资产管理，确保村级集体经济持续健康发展。三是完善激励关怀机制。将村级集体经济收益与村干部待遇挂钩，设立村级集体经济发展基本奖、绩效奖和一次性奖；同时鼓励村干部带头入股集体经济公司发展实体产业，采取按股分红方式激发村干部参与发展村级集体经济的主动性、积极性。如*镇44名村干部入股88万元开办“联动超市”，超市占股55%,村干部合计占股45%,今年4月开业以来营业收入已达164万余元；*镇5名村干部共同入股70万元创办“振新超市”，超市与入股村干部各占股50%,今年6月开业以来营业收入达101万余元。
