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1、*欧阳光明*创编2023.03.07EPC工程总承包工程治理方法欧阳光明(2023.03.07)1总则1.1 为了提高苏交科集团工程总承包工程的治理水平，促进EPC工程总承包工程治理的科学化、标准化和法制化，制定本方法。1.2 编制依据建设工程工程总承包治理标准CGB/T50358-2023J2术语2.1 EPC工程总承包工程总承包企业受业主托付，依据合同商定对工程建设工程的设计、选购、施工、试运行等实行全过程或假设干阶段的承包。2.2 EPC工程总承包合同RPC工程总承包企业与业主签订的对工程工程的设计、选购、施工、试运行等实行全过程或假设干阶段承包的合同。2.3 设计揩业主要求转化为工程产
2、品描述的过程。即依据合同要求编制建设工程设计档案的过程。2.4 选购为完成工程而从执行组织外部猎取货物的过程，本方法特指设备、材料选购。2.5施工把设计文件转化为工程产品的过程，包括建筑、安装和竣工试验等作业。2.6分包总承包人将其承包合同中所商定工作的一局部发包给具有相应资质的企业担当，本方法特指设计分包、施工分包。2.7试运行依据合同商定，在工程完成竣工试验后，由业主或总承包企业组织进展的包括合同目标考核验收在内的全部试验。3工程总承包工程治理的内容与程序3.1 治理机构成立工程总承包工程评审委员会，工作委员会为跨部门的格外设机构，成员包括集团内部的勘察设计专家、工程治理专家、施工技术专家
3、、风控和法务专家、财务专家等，专家人选由相关部门推举，报工程投资部，分管副总裁批准，工作时由工程投资部负责召集。3.2 职能部门3.2.1 工程发起部门负责工程信息的收集、跟踪、客户维护；负责工程方案筹划；完成工程评审流程；(4)组织工程投标，负责合同谈判及签署。3.2.2 工程评审委员会负责工程评审，对工程筹划方案、经济可行性、风险掌握措施等进展综合评审，评审结论分为三种：通过、有条件通过和不通过。通过评审的工程报集团审批；有条件通过的工程在工程合同签署前核对相关条款的落实状况，已落实的按工程通过评审执行，未落实的按工程评审不通过执行，不得签署合同；不通过评审的工程终止。3.2.3 工程投资
4、部负责提名工程总承包工程评审委员会的成员，报分管副总裁审核同意；负责组织工程评审相关事项;*欧阳光明*创编*欧阳光明*创编2023.03.07编制工程评审委员会工作指南。3.3 工程总承包工程治理的内容工程评审委员会投票表决工程经理人选。(2)任命工程经理，组建工程经理部，进展工程筹划并编制工程打算。(3)实施设计治理，选购治理，施工治理，试运行治理。设计、选购、施工三个方面既要相对独立，又要统筹兼顾。(4)进展工程范围治理，进度治理，费用治理，设备材料治理，资金治理，质量治理，安全、职业安康和环境治理，人力资源治理，风险治理，沟通与信息治理，合同治理，现场治理，工程收尾等。3.4 工程总承包
5、工程治理的程序工程总承包工程治理的根本程序包括：工程启动、工程初始阶段、设计阶段、选购阶段、施工阶段、试运行阶段、合同治理、工程收尾。(1)工程启动：在工程总承包合同条件下，任命工程经理，组建工程部。(2)工程初始阶段：进展工程筹划，编制工程打算，召开开工会议；发表工程协调程序，发表设计根底数据；编制设计打算、选购打算、施工打算、试运行打算、质量打算、财务打算，确定项*欧阳光明*创编2023.03.07目掌握基准等。(3)设计阶段：编制初步设计文件，进展初步设计审查，编制施工图设计文件。(4)选购阶段：采买、催交、检验、运输；与施工办理交接手续。(5)施工阶段：检查、催促施工开工前的预备工作，
6、现场施工，竣工试验，移交工程资料，办理治理权移交，进展竣工结算。(6)试运行阶段：对试运行进展指导与效劳。(7)合同收尾：取得合同目标考核合格证书，办理决算手续，清理各种债权债务；缺陷通知期限满后取得履约证书。(8)工程治理收尾：办理工程资料归档，进展工程总结，对工程部人员进展考核评价，解散工程部。(9)设计、选购、施工、试运行各阶段，应组织合理的交叉，以缩短建设周期，降低工程造价，猎取最正确经济效益。合同治理以合同文件、法律法规为依据，贯穿整个工程治理全(1)确认总承包合同内容，并对合同进展评审。对建设工程工程进展合理分析和有效测算，为公司决策供给重要依据。(2)成立工程经理部，确定工程组织
7、架构、工程组成员及人员分工。(3)签订工程治理目标责任书。3.4.2工程的初始阶段工程经理依据工程总承包合同要求编制工程治理打算。内容包括：(1)概述(编制依据、工程范围)(2)工程治理工程工作分解构造WBS、组织构造、工程协调、合同治理、工程文件数据治理)(3)工程掌握(安全、质量、进度、费用、变更)(4)工程实施(设计、选购、施工、试运行)(5)风险和对策(6)制订分包打算(7)其它规定和要求。*欧阳光明*创编2023.03.074工程总承包治理的组织4.1 与集团协作部门-业务部职责分工（1）负责组织有关人员进展EPC工程投标报价，完成投标工作。（2）负责EPC工程合同签订。4.1.2造
8、价部（1）负责EPC工程合同的造价治理及费用掌握。（2）负责合同价款的分析，调整不平衡报价偏差，合理确定设计费、设备购置费、工程建安费，制定内部计价依据。（3）负责测算工程设备购置费和工程建安费的本钱考核指标，报请公司批复后下达，组织与工程部签订“工程治理目标责任书”，对设备治理部下达设备购置费掌握指标。（4）帮助设计部开展限额设计，参与设计阶段的造价控制。（5）按设备选购和施工分别统计并确认设备销售收入和工程总承包收入。4.1.3设计院所（1）参与业务部EPC工程投标及合同签订。1.1.1 *创编2023.03.07（2）负责EPC工程的设计治理。自行设计，或进展托付分包。（3）代表集团签订
9、托付设计分包合同。（4）参与设备治理部设备订货。（5）派设计代表到工程经理部，进展现场效劳。4.1.4 设备治理部（1）参与业务部EPC工程投标及合同签订。（2）负责EPC工程的设备治理。设备招标、选定，负责设备选购合同签订、付款、供货等。（3）催促并帮助工程经理按时回收设备款,设备款直接汇至公司专户治理,专款专用。（4）按财务制度规定负责向设备厂家索要设备选购发票并办理付款审批手续。（5）设备选购合同含安装的，安装由工程部负责治理。（6）派专职设备人员到工程经理部，参与施工治理。（7）负责设备监制及设备缺陷处理。4.1.5 财务部（1）负责EPC工程的资金治理，对每个EPC工程建立使用设备资
10、金台账。统一对外支付设备选购款。*欧阳光明*创编2023.03.07*欧阳光明*创编2023.03.07（2）负责EPC工程税务筹划，指导协调工程部做好设备选购业务的收入确认及增值税纳税申报工作。4.1.6 工程治理部负责协调工程经理部与设计院所、设备治理部之间工作关系。4.1.7 技术质量部负责EPC工程设计方案、施工方案审核论证。4.1.8 材料治理部负责EPC工程集中选购局部材料的选购及治理。4.1.9 工程经理部（1）负责EPC工程合同全面履约，统一协调和业主关系、负责回收资金。（2）负责将设备款准时足额汇至集团指定账户。（3）负责确认并核算设计收入和设备销售收入，负责统一核算相应本钱
11、支出。（4）负责EPC工程全面治理责任，并负责施工局部经济责任。4.2工程总承包工程合同签订后，集团任命工程经理，组建工程班子。依据总承包工程合同特点，实行不同的治理方*欧阳光明*创编2023.03.07式。工程经理负责对业主工作联系，负责工程进度协调，包括设计、选购、施工总体协调。4.2.1 依据集团实际，目前EPC工程工程分三类：（I）设计院所能够自行设计的工程。（2）设计院所不能自行设计的工程。4.2.2 设计院所能够自行设计的工程工程，由设计院所、设备治理部、工程经理部联合以设计为龙头进展EPC工程工程治理。（1）集团与设计院所签订设计分包合同，明确设计掌握指标及利润分成方法。设计院所
12、将设计掌握指标层层分解，实行限额设计。（2）集团与设备治理部签订设备选购掌握责任书，明确设备选购掌握指标及奖罚方法。设备治理部在掌握指标内招标选购，降低选购本钱。（3）集团与工程经理部签订“工程治理目标责任书”，明确EPC工程工程治理责任及施工局部经济责任。4.2.3 设计院所不能自行设计的工程工程，由设计院所托付其他设计院设计。（1）设计院所全面参与外委设计院设计，做到联合设计。在外委设计分包合同中明确优化设计掌握指标。设计院所过程监控。(2)设备选购掌握与4.2.2(2)款一样。(3)施工治理与4.2.2(3)款一样。4.3 工程总承包工程经理把各项工作安排落实到相关经理，项目经理提出工程
13、组织筹划意见，经集团领导批准确定。5工程筹划5.1 工程经理依据工程总承包合同、工程治理目标责任书，依据集团工程筹划掌握程序组织开展工程筹划活动，编制工程实施打算内容包括：(1)明确工程的范围，包括工程可交付成果和工程目标。(2)明确工程的主要风险，对主要风险进展深入定性和定量分析，并明确应对措施和应对费用。(3)明确工程工作分解构造(WBSJ,对每个工作包都有本钱估算、打算时间和职责分工。(4)明确设计、选购、施工、试运行工作的原则、设计和选购裕量、分包方案、提前安排的工作打算以及主要掌握点的实现日期。（6）明确工程的变更掌握打算。（7）明确人力资源打算和人选。（8）明确实行月报告制度。设计
14、、选购、施工、试运行经理每月向工程经理提交月报告；工程经理每月向集团投资环部和业主提交月报告。5.2 工程筹划主要解决三个问题：一是确定要到达的目标；二是确定要到达目标所实行行动的原则、做法和时序；三是确定行动所需的资源。5.3 工程筹划的意义在于顺当实施工程，保证到达工程目标。做好工程筹划是工程经理领导工程部，在实施工程治理过程中最为重要并带有全局意义的工作，对工程的成败至关重要。5.4 工程总承包工程经理在开展工程筹划活动时，必需将项目设计、选购、施工、试运行筹划到位，以满足工程总承包工程治理要求。6工程设计治理6.1EPC工程的勘察设计由集团设计院所负责，设计院所自行设计，或由设计院所进
15、展托付分包。程总承包的要求合理优化设计，猎取最大利益。6.3 设计院所应按进度准时供给设计文件。6.4 设计院所应对工程经理部进展设计交底，供给与设计有关的现场效劳。6.5 设计工程由设计院所托付或分包设计的，由设计院所负责总承包工程的设计治理与联络工作。7工程选购治理选购必需实行招标，以有效地掌握设备质量、制造进度和造价。对于一般的工业工程，设备及材料的费用约占工程总投资的50%以上，因此，加强设备材料的选购治理，对工程造价的掌握起着重要的作用。假设设备费用掌握失效，那么建安工程施工造价掌握的再有效，对整体工程的费用掌握也是失效。7.1 设备治理部的工作7.1.1 在总承包单位与业主报价和合同谈判阶段派人参与工程报价和参与合同有关条款的谈判。由于设备选购工作影响工程工程的技术水平和造价水平，所以在工程的早期阶段，设备治理部应当参与谈判。7.1.2 依据工程需要，组织工程
