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1、爆破作业人员许可证核发服务指南驻马店市公安局发布2016年6月20日爆破作业人员许可证核发服务指南目录一、审批要件4（一）事项名称4（二）事项编码4（三）事项性质4（四）设定依据4（五）适用区域4（六）申请主体4（七）法定实施主体4（八）实际实施主体4二、审批流程4（一）申请41.材料要求42、申请方式53.获取收件凭证6（二）受理61 .材料补正62,获取受理（不予受理）凭证7（三）审批72 .法定时限83 .承诺时限8（四）送达81.送达方式84 .决定书类型8（五）是否收费8（六）办理进程查询8（七）流程图8三、裁量准则8四、月艮务方式8（一）咨询服务9（二）法律救济91、投诉.92、行
2、政复议.10五、表单填写10（一）申请书示范文本10（二）告知、承诺书文本10六、有关说明10附件111附件212附件313附件414一、审批要件（一）事项名称：爆破作业人员许可证核发（二）事项编码：0409-02（三）事项性质：行政许可（四）设定依据：民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第466号）第三十三条：爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得爆破作业人员许可证后,方可从事爆破作业。（五）适用区域：驻马店市行政区域内（六）适用的申请主体：在驻马店市行政区域内从事爆破作业活动的人员（包括爆破员、安全员、保管员。（七）法定实施主体：驻马店市公安局（八）实际实施主体：驻马店市
3、公安局治安和出入境管理支队二、审批流程（一）申请。1、材料要求申请爆破作业人员许可证，应当向公安局窗口提交下列材料：（1）爆破作业人员许可证申请表；（2）申请人员的居民身份证复印件；(3)无违法犯罪记录证明；(4)初中以上学历证明；(5)身体健康查体证明材料；(6)劳动保障部门出具的为爆破员、安全员、保管员缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险的证明材料；(7)与爆破员、安全员、保管员签订的书面劳动合同复印件；(8)爆破作业人员参加专业技术培训考核的证明材料。(9)一寸近期免冠彩色白底照片4张及电子照片。(10)法律法规规定的其他证明材料。2、申请方式窗口申请。
4、驻马店市行政服务中心市公安局窗口，地址:驻马店市文明大道168号，联系电话：03963583066o信函行政服务中心市公安局窗口，地址：驻马店市文明大道168号,邮编：463000,联系电话：03963583066o网络申请。网址：http：/bsdt.henanga.gov.Cn/3、获取收件凭证经审核，对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括：材料名称、接收时间、编号,受理人姓名，联系方式、进度查询方式、办理期限。申请人领取方式如下：申请人在窗口提交申请的，材料受理凭证由申请人即时领取。申请人通过信函或传真提交申请的，材料受理凭证由窗口人员以发送电子邮件的方式
5、发送给申请人。申请人通过网络提交申请的，申请人可通过登录http：/bsdt.henanga.gov.Cn/下载材料受理凭证。（二）受理1.材料补正属于窗口受理的，受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，能当场补正的告知申请人当场补正，并予以协助。不能当场补正的，做出补正材料通知单，列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定。属于信函、传真或网上受理的，受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，做出补正材料通知单，列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正做退件处理的规定，由窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人通过登录http：/bsdt.henanga.gov
6、.Cn/进行下载。2,获取受理（不予受理）凭证经审核符合受理条件的，办理人员应向申请人出具受理通知书。经审核不符合受理条件的，办理人员制作不予受理决定书，决定书内容要包括不予受理的理由、有权受理的其他机关的名称、法律救济等。凭证的获取方式同补正材料的方式。(三)审批1 .受理时限：2个工作日。2 .办理时限：(1)法定时限:20个工作日。行政许可法第四十二条规定：“除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。(
7、2)承诺时限：15个工作日(四)送达1、送达方式：窗口领取或由窗口人员邮寄送达。2、决定书类型：爆破作业人员许可证，本证有效期3年，有效期届满前需要延续的，应当在有效期届满前30日前向窗口提出延续申请。（五）是否收费：本审批事项不收费。（六）办理进程查询查询电话号码：。网络查询网址：http：/bsdt.henanga.gov.Cn/（七）流程图见附件1三、裁量方式（一）申请爆破作业人员许可，应当具备下列条件：1.年满18周岁，小于60周岁，身体健康，无妨碍从事爆破作业的生理缺陷和疾病；2、工作认真负责，无不良嗜好和劣迹；3、具有初中以上文化程度；（二）爆破作业人员资格条件一般要求为：1、无妨
8、碍爆破作业的疾病或生理缺陷；2、具有完全民事行为能力；3、无刑事处罚记录；4、无涉恐、吸毒等其他不适合从事爆破作业的情况。四、服务方式（一）咨询服务驻马店市行政服务中心公安局窗口设立咨询岗，负责对申请人咨询、疑问给予解释答复。窗口咨询地址：驻马店市行政服务中心市公安局窗口(驻马店市文明大道168号)。咨询电话号码：03963583066(二)法律救济1、投诉(1)投诉受理：市公安局窗口首席代表负责行政相对人违纪违法投诉事项的协调处理。行政服务中心督查科负责对市公安局窗口人员违纪违法投诉事项的协调处理。(2)投诉时限：对一般投诉要及时办理，并于3日内将办理结果反馈给投诉人。重要投诉在3日内不能办
9、理完毕的，可延长15日，在30日内将办理结果反馈给投诉人。(3)投诉处理对信函投诉做到逐件拆阅、登记，及时处理；对网络投诉要及时登录收阅、打印登记，及时处理；对当面投诉应当分别单独进行，接待人员应当做好笔录；对投诉电话做到细心接听，询问清楚，如实记录；(4)投诉渠道市公安局窗口电话：03962122310行政服务中心督查科：03963691009信箱：驻马店市行政服务中心市公安局窗口。邮编:4630002、行政复议(1)河南省公安厅法制总队，地址：郑州市金水大道9号。(2)驻马店市政府法制办公室，地址：驻马店市开源大道市机关办公区2号楼5楼。五、表单填写申请表(见附件2)六、有关说明本服务指南
10、根据法律法规规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求，予以实时更新。驻马店市公安局爆破作业人员许可证审批流程图爆破作业人员许可证申请表姓名性别民族照片出生日期公民身份号码学历专业技术职称工作单位通讯地址联系电话申请从事作业类别口爆破员口安全员保管员从事爆破工作的简历和业绩（可附页）所在单位法定代表人声明我对申报的所有材料的真实性负责，保证申请人具备完全民事行为能力。（单位印章）法定代表人签名：年月日县级公安机关背景审查意见申请人无犯罪记录。（公安机关印章）经办人签名：年月日考核专家组意见考核专家组组长签名：年月日发证公安机关审批意见审核人签名：签发人签名：（签发机关印章）年月日告知书XXX:为
11、降低爆破作业人员行政许可申请的风险，减少不必要的损失，本行政许可事项实行告知承诺制，现将有关事项告知如下：一、申请人申请爆破作业人员许可证必须符合以下条件才可获得批准：1.年满18周岁，小于60周岁，身体健康，无妨碍从事爆破作业的生理缺陷和疾病；2、工作认真负责，无不良嗜好和劣迹；3、具有初中以上文化程度；二、未经许可，任何单位或者个人不得从事爆破作业活动。三、获得许可后必须按照爆破作业人员许可证所载明的时间和类别实施爆破作业活动。四、爆破员、安全员、保管员不应同时受聘于两个及以上爆破作业单位。爆破员、安全员、保管员不得兼任。五、要按照有关规定实施爆破作业活动，妥善保管爆炸物品，严防爆炸物品丢
12、失、被盗、被抢和爆炸事故的发生。六、服从公安机关的监督管理，配合公安机关执法人员依法执行公务。驻马店市公安局年月日承诺书驻马店市公安局：我自愿申请办理爆破作业人员许可证，根据民用爆炸物品安全管理条例等法律法规的规定，特作出如下承诺：一、自觉遵守民用爆炸物品安全管理条例等法律法规的规定，严格按照爆破安全规程操作。二、严格按照爆破作业人员许可证所载明的爆破作业时间和类别实施爆破作业活动；不兼职爆破员、安全员、保管员。三、未经许可，绝不私自从事爆破作业活动。四、不同时受聘于两个或两个以上爆破作业单位。五、按时参加教育培训，努力提高爆破作业人员的安全意识、法律意识和操作技能，做到持证上岗。六、加强爆炸物品管理，严防爆炸物品丢失、被盗、被抢和爆炸事故的发生；七、服从公安机关的监督管理，积极配合公安机关执法人员依法执行公务，对于存在的问题或隐患及时进行整改。八、严格遵守承诺。若有违反上述承诺且经指出仍未按规定整改到位的，将承担相关责任。申请人（签章）：年月日
