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1、XX人社服务应用管理系统项目采购需求一、项目概况：1、项目名称：XX人社服务应用管理系统采购项目。2、预算价（最高限价）：X元。3、项目背景：XX市人社局信息系统建设已建有一定基础，但人社各业务信息系统建设发展很不平衡，在数据资源共享、业务协同服务、公共服务能力、经办服务效能、基金监管手段、决策分析方面尚存在不足之处。根据省委、市委数字化改革总体方案相关部署要求，围绕人社事业发展“十四五”规划、XX省数字化改革、XX市人社业务数据回流共享工作推进及XX高质量发展建设共同富裕先行地行动计划，开展XX市XX人社服务应用管理系统项目建设，以有效促进XX人社数据资源共享互通化、业务经办协同高效化、监管
2、决策科学精准化。二、开发内容及功能1、待遇发放升级改造1）功能改造对如下XX市老农保系统相关功能模块按照相应的业务处理规则对各模块的数据调用途径、业务程序等进行调整改造。银行反馈查询；退保功能改造；待遇信息发送；定期待遇数据生成。2）接口对接实现与农村商业银行、邮政储蓄银行的接口对接,确保老农保数据通过SFTP方式将数据提供给银行，供银行进行待遇发放，保障待遇发放数据基于社银专线进行报盘。3）数据迁移开展迁移规则梳理、历史数据备份、数据抽取、数据清洗转换等工作，将XX市老农保系统的全量数据迁移至XX人社服务应用管理系统中。2、数据资源回流实现对XX市一体化智能化公共数据平台XX分平台有关XX社
3、保、就业数据的本地回流，并提供数据实时同步及数据质量检查。3、数据资源共享结合XX市人社业务实际需求，提取人社各业务数据表中的要素，构建XX市人社数据资源共享体系。通过整合汇聚XX市人社局内部各业务部门的数据信息，基于IRS平台做好共享数据信息和服务地址登记，向其它横向政府部门进行数据共享（包括失业保险参保人员信息、企业养老保险参保人员信息、劳动能力鉴定结论信息、企业养老保险退休人员基础信息、工伤保险参保人员信息、建筑工伤项目人员参保信息）；同时将XX人社数据上传至大数据ODPS平台，并基于XX市一体化智能化公共数据平台XX分平台获取横向外部门数据信息。4、人社信息推送1）个人需求感知以“个人
4、”为视角，为其精准推送包含养老生存认证提醒、养老退休业务办理提醒、人社政策推送、人员中断等信息。2）企业需求感知以“企业”为视角，为企其精准推送提供工资申报提醒和工伤费率上浮提醒等信息。3）管理需求感知以“经办管理人员”为视角，为其精准推送工资申报提醒和工伤费率上浮提醒等信息。4）人社政策管理实现对XX市本地所有人社政策的统一管理维护，为个人和单位进行政策咨询、政策推荐、政策标签分类提供基础数据支撑。5）用户标签管理梳理人社相关政策条款，分析服务事项对业务申报人的申报条件要求，形成业务政策标签。并建立个人、企业标签，将业务政策标签和个人、企业标签进行精准匹配，分析符合该服务对象的服务事项，从而
5、实现对服务对象的精准服务。5、数据分析统计1）业务经办参考类被征地预缴人员请单分析，个人账户分析；城乡居民个账情况查询统计；城乡居民待遇享受人员统计；根据用户提供的清单以及规则提供养老中断月数；根据实际情况提供单位参保人数超过指定人数的单位清单；征缴情况清单（养老，失业，工伤）。2）领导决策辅助类根据用户提供的时间段或者清单进行职工养老灵活就业参保情况统计分析；根据用户提供的时间段或者清单进行企业职工参保情况统计；根据用户提供的时间段或者清单进行职工养老补缴情况的统计；协助用户在审计时候需要提供各类数据情况分析；退休人员情况统计分析（发放金额，发放状态等）；查询工伤浮动数据；查询某一时间段范围
6、内死亡人员的丧葬抚恤金金额；外来务工情况分析统计。3）业务比对类某一时间段低标准参保人员数据统计；被征地参保人员平均缴费年龄统计；存在工伤事故发生的单位清单；异常账户人员清单查询（指数异常，年限异常等根据实际要求统计）；银行反馈信息查询（老农保人员待遇发放信息）。6、社保基金风险防范建立政策、经办、信息、监督“四位一体”的基金监管体系，构建稽核数据管理、内控稽核管理和稽核数据展现功能，对社会保险运行经办过程中的安全性、合规性和效益性进行事后监督。7、工伤“警铃”1）企业申报依据XX政务服务网应用汇聚平台应用开发与部署要求等技术标准和规范，开发手机端应用和XX市工伤服务数据接口，实现与“X里办”
7、平台的对接，向“X里办”平台提供标准化的接口服务，支持企业通过“X里办”APP、XX省政务服务网进行信息查询、业务申报（企业自查申报、企业工伤预防整改申报、企业工伤预防奖励申报）。2）工伤预防管理根据XX省人力资源和社会保隙厅关于创建工伤预防常态化工作机制的指导意见文件要求，实现企业工伤预防项目审核、企业工伤预防整改审核、企业自查审核、企业预防工作评价管理、企业预防等级管理、企业预防奖惩管理、工伤预防发布管理等功能。3）工伤预防数据分析根据工伤预防管理需求，形成各类主题分析，以分析XX市各地工伤认定鉴定、待遇支付等基础数据；同时梳理工伤相对聚集的行业、企业、工种、岗位、人群等信息，加强统计数据
8、内在价值挖掘和分析运用，实现工伤预防分析的科学性，辅助领导决策。8、“X政钉”移动办公1）业务提醒基于“X政钉”进行人社业务办件、文件签批、经办审核等方面的信息提醒，避免业务经办人员超时办理。2）经办统计基于“X政钉”进行社保、就业、人才等方面的业务经办数据统计查询，为经办管理提供掌上便捷查询服务。3）管理决策基于“X政钉”以图形化、可视化的方式展示全市人社情况，为XX人社领导部门管理决策及政策制定提供参考依据。9、人社业务主题展现1）经办类主题展现基于时间、业务、服务等维度，直观展现窗口经办人员在各时间点（日、周、月）的人社业务经办类型、经办量、满意度，以及对优秀经办人员以“服务之星”进行展
9、示。2）社保类主题展现对XX市参保情况（单位参保或灵活就业）、扩年年均参保增长率（按人数）、同一单位一年内参保人员变动情况以及单位连续3个月及以上欠缴情况进行展现，并对不同退休类型在退休人员、退休待遇总数中所占比例进行展现。3）人才类主题展现对XX市人才队伍宏观情况（人才区域分布、人才类型分类、学历情况、职称情况）和人才流动情况（人才流入流出情况）进行展现。三、项目要求（一）人员配备要求为确保项目实施中的人员配备，供应商需提供项目经理1名、技术负责人1名、技术开发人员3名及以上。以上人员需提供社会保险证明、资质证书等；若项目人员发生变动时，必须提前征求采购单位意见。（二）培训要求供应商应承诺针
10、对采购人最终用户分层次提供培训，以便对项目实施进行有效的管理，培训内容与方案由服务商自行设计。同时保证项目验收移交后，采购人能够胜任系统的全部运行、操作、维护和故障分析处理。培训所使用的语言和教材必须是中文，否则供应商必须提供相应的翻译。供应商必须提供培训所需要的技术支持。（三）验收要求依据采购文件、投标文件、合同等相关条款要求，双方一致认为软件功能符合设计方案要求，系统运行顺畅，供应商在提交全部相关文档、报告、代码等交付物的前提下，可以向采购人提出系统竣工验收的申请。采购人按照验收标准组织验收。终验合格后，项目建设完工，进入质量保证期。（四）售后要求1、自验收合格之日起，提供为期一年的免费维
11、护期。在质量保证期内，对采购人提出的技术问题进行咨询解答服务，对项目运行过程中发现的技术缺陷予以修改。2、在质量保证期内，须提供以下形式的技术支持服务：1）热线电话：通过热线电话方式受理采购人反馈的问题，要求提供5X8小时的电话技术支持服务。2）网站公告：通过网站方式对系统重大更新信息进行发布，提供文档、补丁程序、软件更新下载，提供在线交互。3）电子邮箱：提供专门的技术服务电子邮箱，对采购人反馈的技术问题进行收集。4）现场服务：在电话响应未能解决的情况下，向采购人提供现场服务解决问题，现场响应时间应在1小时之内。四、技术要求（一）安全要求按照信息安全技术网络安全等级保护定级指南（GB/T222
12、40-2020）,本项目的网络安全保护等级定为第二级。中标供应商须基于二级等保要求，开展项目安全管理工作。（二）运行环境要求中标供应商须按照国家对信创的要求，支持在信创平台环境下完成系统的建设开发，使XX人社服务应用管理系统对国产化基础环境、国产化浏览器等具有较好的兼容性，使系统在国产化基础上能稳定高效运行。（三）性能要求系统需具有高并发、高实时、高可靠、高安全等特性，其建设和运维过程中能够通过各种技术手段对系统进行不断的优化。其性能需求如下：1、普通查询统计类，响应时间应在5-10秒；2、基础数据查询应当做到即时响应，在200次/秒的并发流量情况下，Web服务器结果返回时间应W5秒；3、对于各种业务数据统计分析和多维展示的操作应做到快速响应，非特别复杂的计算响应时间W20秒。
