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1、有色金属行业碳达峰实施方案为深入贯彻落实关于碳达峰碳中和重大战略决策部署，加快推进有色金属行业绿色低碳转型，全面提高行业能效水平，切实做好行业碳达峰工作，根据关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见2030年前碳达峰行动方案和工业领域碳达峰实施方案，特制定本实施方案。一、总体要求(-)指导思想。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕推动实施碳达峰、碳中和重大战略，以深化供给侧结构性改革为主线，以绿色低碳转型为抓手，以改革创新为动力，科学处理发展和减排、整体和局部、短期和中长期目标的关系，加快构建节约资源和保护环境的产业结构，推进节能低碳技术改造，提高资源能源利用效
2、率，推动行业数字化转型，助力行业绿色低碳发展，确保如期实现行业碳达峰目标。(二)工作原则。坚持目标导向。坚持把推动碳达峰碳中和目标如期实现作为产业结构调整、行业全面绿色低碳转型的导向，积极稳妥推进碳达峰各项任务。坚持效率优先。坚持把提高能源资源利用效率放在首位，优化能源和原料结构，推动企业循环化生产，强化上下游衔接，提高单位能源资源产出效率，从源头减少二氧化碳排放。坚持创新驱动。坚持把创新作为第一驱动力,强化技术创新，加快推进关键节能低碳技术工艺装备攻关，加快推广先进适用节能低碳技术，以数字化智能化赋能低碳化。坚持低碳发展。坚持低碳发展理念，将低碳发展贯穿产品全生命周期，加快能源消费低碳化，推
3、动生产过程清洁化，促进资源利用循环化，稳步推进行业低碳健康发展。（三）主要目标。到2025年，行业整体能效水平明显提升，绿色低碳循环发展能力显著增强，生产工艺和技术装备绿色化水平大幅提高，电解铝能效达到标杆水平以上产能比例达到70%,铅、锌冶炼能效达到标杆水平以上产能比例达到50%,铝、铅、锌行业能效基准水平以下产能基本清零。到2030年，行业能效达到标杆水平的产能进一步提升，资源能源利用效率大幅提升,低碳零碳负碳技术工艺装备研发和推广应用取得新进展，低碳发展模式基本形成。二、重点任务(-)调整优化产业结构。立足资源禀赋和产业基础，发挥要素资源优势，推动产业集中集聚发展，提高集约化、现代化水平
4、，形成规模效益，构建上下游协同配套的低碳产业格局。1 .推动产业集聚发展。依托矿产资源、电力、区位等优势和产业基础，推动铝及铝加工产业向市、地区、经开区集聚。依托铝土矿资源，布局以氧化铝一电解铝T吕加工为主线的产业集聚区；依托氧化铝资源，布局以电解铝一铝加工为主线的产业集聚区；依托现有铝产业基础，统筹布局铝及铝加工产业集聚区。依托产业基础优势，布局发展钛深加工产业园和桐梓钛产业集聚区。依托铅锌矿资源，谋划发展铅锌产业集采一选一冶一加工于一体的集聚区。依托黄金资源和黄金冶炼分离技术，打造成为黄金难选冶矿冶炼加工中心。鼓励企业兼并重组，进一步提高产业集中度和企业竞争力，推动行业向大则强，小则精”方
5、向转变。坚持上下游协同配套、链条发展、集聚建设的发展路径，不断提高生产效率和提高产业配套能力，着力构建有利于碳减排的协同发展模式，降低总体碳排放。2 .优化行业产能规模。严格执行长江经济带发展负面清单指南和国家产业政策，充分发挥省内氧化铝产能优势，引导华仁、铝业等龙头企业实施跨地区、跨所有制兼并重组，通过产能置换依法依规多渠道引入电解铝产能指标，适度扩大产能规模，提升省内氧化铝就地转化率。围绕电解铝产能布局，紧盯铝制轻量化材料、中高端铝合金及制品、铝基非金属材料的市场需求，有序扩大铝加工产能规模，提升铝水就地转化率，到2025年铝水直接合金化比例提高到90%以上。支持继续做强做优做大海绵钛主业
6、，力争到2025年实现年产5万吨海绵钛生产能力。充分发挥铅锌资源，加快培育和招商引资发展铅锌冶炼及加工企业。加大对黄金资源富集地区矿产勘查资金投入，加大深部金矿勘探力度，有序扩大黄金产业规模。3 .调整行业产品结构。瞄准产业发展方向，适度延伸有色行业产业链，逐步补齐产业链供应链短板，围绕新能源汽车、轨道交通、先进装备制造、电子言息等下游行业需求，引进培育一批先进工艺技术和先进材料加工企业，发展高强耐腐蚀铝合金薄厚板、超高强韧铝合金车身板材、建筑铝模板、特种性能铝合金、航空航天用铝材、新能源动力电池箔、锻造铝轮毂、铝电线电缆、铝焊丝等具有高技术含量、高附加值、高品质的铝精深加工产品。鼓励利用产业
7、基础优势发展满足航空、小粒度海绵钛、高纯钛、高强度钛合金等高附加值钛材产品。鼓励从铅基合金、再生铅、铅化工、锌基合金、锌化工等方面完善铅锌产业链。鼓励建立重点产品供需衔接平台，创新上下游合作机制，促进产品性能提升。（二）创新发展绿色低碳技术。推进重大低碳技术、工艺、装备创新突破和改造应用，充分发挥科技创新第一动力作用，加强绿色低碳技术研发和推广，以提升技术装备绿色化水平助力减碳去碳。1 .加快绿色低碳技术推广。聚焦有色金属行业绿色低碳关键技术,推进生产制造工艺革新和设备改造。鼓励氧化铝生产推广低品质铝资源高效利用技术、间接加热强化溶出技术、先进流态化焙烧等技术,电解铝生产推广新型阴极结构、新型
8、导流结构、高阳极电流密度超大型铝电解槽、铝电解槽侧部散热余热回收等先说氐碳工艺，推广钛合金等离子冷床炉半连续铸造先进节能工艺，镁冶炼行业积极实施新型竖窑燃烧技术、大直径竖罐双蓄热底出渣镁冶炼技术、复式反应新型原镁冶炼技术等新技术，黄金行业积极推广高压氧化预处理、生物氧化预处理、低氟提金先进技术。开展新工艺、新技术、新装备集编制和示范案例征集，建立线上示范案例库和网络展示厅，充分展示新技术、新工艺、新装备的先进性和适用性，促进新技术、新工艺、新装备推广应用。加快构建绿色低碳技术顺畅高效推广机制，提升推广应用实效。2 .加强绿色低碳技术研发。推进重大绿色低碳技术、工艺、装备创新突破,以技术工艺革新
9、、生产流程再造促进有色金属行业减碳去碳。围绕铝、钛、铅、锌等重点产品的关键领域和环节，开展一批绿色低碳关键技术的研发攻关，开展高质量阳极技术、新型连续阳极电解槽、数字化智能电解槽、铝冶炼中低位余热回收利用和原铝低碳冶炼技术、铅冶炼能源系统优化、锌湿法冶金多金属回收、浸出渣资源化利用新技术、镁冶炼还原剂替代、再生镁提纯等一批共性关键技术的研发应用，探索一批铝电解惰性阳极、无碳无氟铝电解技术、新型火法炼锌技术等低碳零碳前沿技术，突破海绵钛颠覆性制备技术。加强产学研用深度融合，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享，构建以企业为主体，产学研协作的绿色低碳技术创新研发体系，建立完善绿色低碳
10、技术评估、交易机制。3 .开展绿色低碳技术示范。充分发挥龙头企业引领作用，依托企业、高校和科研院所创新力量，开展绿色低碳技术示范企业（基地）培育建设工作。加大在绿色低碳技术创新应用上的投资力度，鼓励实施生产工艺深度脱碳、工业流程再造等技术示范工程，引领行业绿色低碳发展。（三）推进超低排放和清洁生产。积极推进清洁低碳能源、工业余热等替代，加大清洁能源技术推广应用力度。积极探索有色行业氢能使用技术发展路线和商业化应用路径。综合考虑电力供需形势，拓宽清洁电能替代领域。推进原辅材料减碳、低碳化替代，围绕企业生产所需原辅材料及最终产品，减少碳质原辅料的使用。持续推动有色金属行业制定清洁生产改造提升计划，
11、鼓励企业按照行业清洁生产评价指标体系I级基准值要求进行清洁生产升级改造。加强有色金属行业重金属污染治理，无害化处理含碑冶炼渣、铝灰等危险废物。支持企业研究开发、推广应用减少工业固废产生量和降低工业固废危害性的生产工艺和设备。强化产品全生命周期绿色发展理念，大力推广绿色工艺和绿色产品。引导企业和有色金属产业集聚区开展卓越环保绩效管理,加强智能管控一体化治理,全面建设绿色工厂。（四）促进资源利用循环化。按照减量化、无害化、资源化原则，加快建立循环型工业体系，促进企业、园区、行业、区域间链接共生和协同利用，大幅提高资源利用效率。强化资源在生产过程的高效利用，持续提升关键工艺和过程管理水平，提高一次资
12、源利用效率，从源头上减少资源能源消耗。1.扩大产业集群，构建有色金属产业循环经济产业。建设一批产业集聚、优势突出、示范作用显著的再生资源产业示范基地，逐步形成跨产业、跨区域资源共享、循环利用的有色金属资源综合回收与循环利用产业集群。产业集群构建方向包括集采选一尾矿一有价组分一冶炼一有色金属、冶炼一废渣一有色金属、冶炼一炉渣一建材、冶炼一余热一发电、冶炼一有色金属一再生金属一冶炼等为一体的产业集群。构建废旧有色金属回收体系，建设废铝、废铅锌等回收、加工、配送体系，建设再生铝、再生铅工厂，大幅提高再生资源利用效率，进一步提高再生资源对原生资源的替代比例。2.坚持创新驱动，推广绿色技术。针对铝、铅、
13、锌等关键领域和环节，推动低品位复杂矿石高效分选及预选、尾矿及赤泥高效综合利用等技术产业化应用；开展电解槽综合能源优化、铅冶炼能源系统优化等一批共性关键技术的研发应用；以赤泥低成本脱碱后综合利用为重点，开展赤泥提取碱金属、赤泥制备路基固结材料技术、赤泥生产室外非封闭环境新型建筑材料技术等共性关键技术研发与应用。重点突破废旧有色金属及二次资源预处理、熔炼、节能环保领域技术和装备的研发，加强有色金属有毒有害固体废弃物生成机理、快速检测和治理利用技术研究。建设一批企业能源系统优化控制中心，实现能源合理调度、梯级利用，减少能源浪费；采用煤一电T吕联产、余热余压利用等技术,推进有色企业节能减排改造。积极利
14、用余热余压资源,推行热电联产、分布式能源及光伏储能一体化系统应用，推动能源梯级利用。建设园区污水集中收集处理及回用设施，加强污水处理和循环再利用。对赤泥难利用固体废物，重点组织减量化、无害化、资源化共性、关键产业化技术的研发和攻关。（五）积极推动数字化转型。1 .推动新一代信息技术与行业深度融合。以二氧化碳排放强度控制为主、排放总量控制为辅，加快建立健全碳排放统计核算体系，打造有色金属行业碳达峰碳中和公共服务平台，面向企业、园区提供低碳规划和低碳方案设计、低碳技术验证和碳排放、碳足迹核算等服务。推动有色金属行业与数字技术深度融合发展，利用大数据、工业互联网、云计算、数字李生等对工艺流程和设备进
15、行数字化升级改造,实现物料成分在线检测、烟气成分在线检测、炉体熔池高度检测、在线粒度分析等冶炼智能检测技术应用，以及产品合金成分、物理性能、表面缺陷在线检测技术的数字化推广。推动铝及铝加工、钛及钛加工、铅锌睇等行业加快上云用数赋智步伐，优化管理流程，带动企业进行绿色低碳转型升级。2 .建立数字化管理体系。鼓励铝及铝加工、钛及钛加工、铅锌睇等行业企业建立智能工厂，通过大数据分析、人工智能、在线监测等手段，对生产工艺进行控制优化调整、动态排产、能耗管理，涉及从设备、生产、工艺及工厂及企业内各部门之间计划调度、协同生产、安全环保等信息的互联互通,实现生产过程稳定可靠、产品质量优化、资源最优配置,满足
16、有色金属行业多种复杂环境下的智能生产全流程控制需求。促进企业生产运行、流程管理、HSE管理、工艺与质量管理、运行数据分析等实现可视化，为有色金属企业采选、冶炼、加工企业不断优化工艺控制、生产管理、设备维护、安全预警、故障处理等生产活动提供智能分析和决策支持。3 .推进工业互联网+绿色低碳。依托龙头企业推进多基地协同制造，在工业互联网框架下实现全产业链优化。支持有色金属生产企业、有色金属行业协会等参与构建有色金属行业智能制造标准体系，持续推动工艺革新、装备升级、管理优化和生产过程智能化。鼓励企业、园区开展能源资源信息化管控、污染物排放在线监测等系统建设,实现动态监测、精准控制和优化管理。充分挖掘数据要素价值，推动企业全方位、全链条和园区管理数字化转型，激活产业发展潜力。推动园区线上监管和企业线下管理的有效衔接,增强政府的数字化管理能力。（六）实施项目清单式管理。1.建立项目能效清单。严把项目准入关，加强固定资产投资
