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1、小城镇规划实施存在的问题与对策目录、弓I目1二、小城镇规划的实施1三、小城镇规划实施存在的问题2（一）小城镇规划编制的依据不足且管理有待加强2（二）实施机制的法律基础薄弱2（三）缺乏科学的评价体系2四、小城镇规划实施的对策2（一）完善小城镇规划管理体制加强管理水平3（）力口弓虽带J*3（三）建立和完善评价体系3参考文献一、引言长期以来，实施难一直是中国城市规划的核心问题。因此，科学权威的规划面临着广泛的挑战。实施小城镇规划的问题是什么？只有认清问题的根本原因，才能找到有效的解决办法。基于这一认识，对我国小城镇规划实施问题进行了初步探讨。二、小城镇规划的实施小城镇规划的实施是从小城镇的建设活动开
2、始的。因此，小城镇规划在小城镇发展就起了指导小城镇发展的作用。规划和实施的关键不在于小城镇规划本身,而是在小城镇规划中纳入小城镇建设活动的过程，成为小城镇建设和发展的基础。小城镇规划只能通过实施实现自己的价值。小城镇规划的实施是将规划文本分配到实践中，达到预期的规划效果的过程。实施包括规划指导和规划控制。规划指导是通过立法，政策，政府投资配置等方式来控制建设活动的初步形成，影响小城镇建设的决策，使小城镇规划和原则规划一致。三、小城镇规划实施存在的问题（一）小城镇规划编制的依据不足且管理有待加强目前，中国规划编制小城镇的法律法规还不够健全，没有实际的指导方案。小城镇规划建设尚未得到有关部门的关注
3、，没有指导性文件和政策法规引导，大量工作都是被动的。主管部门不能到现场实地考察，当地资源不能很好的控制。在小城镇规划规划过程中，设计规划管理程序不完善，程序化管理步骤需要进一步加强。在实际的规划过程中，一些规划结果直接使用，没有任何审计使用。实施过程的运行反转，首次使用，然后再进行批准，这使得很多规划设计过程没有得到严格的审计，当规划不合理时却难以控制。同时有一些很好的规划设计陷入困境，这些条件直接体现在缺乏规划设计工作的管理上，要进一步加强。（二）实施机制的法律基础薄弱城市规划法和建制镇规划建设管理条例的颁布和实施，奠定了小城镇规划和建设的基础，但仍存在一些不容忽视的问题。无论什么样的城市规
4、划的法律法规，不利用权力和实施规划的规划程序的现象屡有发生；没有一套操作程序的小城镇建设项目，往往是个别领导将取代现有的计划，以弥补修正计划，甚至一些优惠计划的少数人谋取利益最终导致小城镇规划的失败和遗憾的实施，在优异的性能实际执行这一现象的表现。（三）缺乏科学的评价体系规划者们只关心设计的终极理想，从蔑视的实施所产生的问题的评价；另一方面进行评价的结果会影响到规划部门的权威，所以规划部门的抵制；或者由于信息系统不完备、资金缺乏等因素，使禁令实施评价计划。人们可以看到，从政府到规划者不断规划，并一直重复,没有实质性的进展，也为实施的准备和实施完全理解的现象，但不能改变，导致执行结果不管如何规划
5、新一轮规划，时刻准备着。由于缺乏对计划实施的反思，规划者只能根据社会状况、自我反应和一般情绪来决定计划的有效性或失败性。四、小城镇规划实施的对策（一）完善小城镇规划管理体制加强管理水平小城镇规划与管理是对地方政府部门绩效的评价，是对责任人绩效的评价。相关负责人必须高度负责城市规划的实施管理，主要用于小城镇规划建设和管理,是地方政府的行政职能，是行政许可的范围内，具有行政管理的特点，必须遵循的一般原则和行政责任的行政管理。小城镇规划管理的目的是根据经批准的小城镇规划，确保小城镇的建设。具体地说，按照法律程序的规划行政主管部门，对小城镇规划和相关的法律和行政手段，规定法律批准，经济和社会管理、小城
6、镇建设活动进行控制、引导、调节和监督，使城市和农村发展和建设的轨迹规划。（二）加强法制建设一是逐步完善法律法规建设标准：针对前面提到的问题，我们应尽快制定和实施小城镇规划和相应的、可行的规章制度和标准。如小城镇规划编制办法、小城镇规划管理政策技术规定和小城镇规划管理审批规定等等，在完善法规、实用性和可操作性的标准存在的问题，提高执行工作的编制质量。同时，法律法规的建设应从整体利益出发，在国家层面上，顺应社会经济发展的潮流，减少规制与差异的不协调，体现国家法制的权威性和完整性。二是严格依法编制规划和实施规划：建制镇要根据城市规划法，集镇要根据村庄和集镇规划管理条例等有关法律法规规划、建设和管理。
7、只有坚持依法办事，才能保证小城镇的健康发展。科学规划和完善小城镇规划，不仅要包括小城镇的目标和主要内容，而且要保证小城镇规划目标的具体实施。在实施方案中，必须根据市场经济原则和市场规律，调整市场机制，加强计划实施，减少人为因素。（三）建立和完善评价体系小城镇规划的评价是经相关人员实施规划单位的人在联合规划跟踪研究团队项目的规划和管理单位负责对计划的实施和实施后的效果后的规划方案。评价体系必须从城市和农村和小城镇的功能来促进小城镇人口发展和质量为核心，以寻求经济发展与资源利用、环境保护的一个小城镇的良性循环，增强经济实力的小城镇建设质量和居民生活质量的提高，其农村劳动力转移，缩小城乡之间的差异，
8、并可以提供对农业可持续发展的条件。五、结论在21世纪，小城镇的发展是有规律的，也就是说，规划和建设不能违背经济和工业化的一般规律，每一步的发展和加速的时间都需要一个过程，而不是一个终点。本文就小城镇规划实施中存在的问题进行了归纳，并提出了相应的对策。在小城镇的规划和建设，继续学习的发展愿景，遵循学习吸收国际先进经验和技术的原理，小城镇的规划和建设，实现可持续发展，促进小城镇建设健康发展轨道。参考文献1张小静.谈小城镇规划建设存在的问题及对策J.建材与装饰，2016,(29)：110-111.彭艳.小城镇规划存在的问题与对策-以荆州市弥市镇为例J.现代经济信息，2015,(22)：491.3贺海
9、龙.新型城镇导向下中小城镇规划建设存在的问题及对策J.现代农业科技，2014,(15)：349+351.4叶金祥.小城镇规划建设存在的问题及解决对策J.中国新技术新产品，2014,(02)：32-33.徐红梅.浅谈小城镇规划实施存在问题及对策J.中华民居，2012,(03)：288.何选高.民族地区小城镇规划建设存在的问题及对策J.黔南民族师范学院学报，2011,(02)：60-64.贾丽霞，赵荣山，董杰，王海燕.小城镇规划实施问题及对策研究UL河北建筑科技学院学报，2006,(02)：50-53.网石军.小城镇规划存在的问题与对策J.科技创业月刊，2006,(01)：16-19.9周锋，吕贤军.小城镇规划建设存在的问题及解决对策J.湖南城市学院学报(自然科学版),2015,(04)：27-29.10罗雅丽.浅谈目前小城镇规划中存在的问题及解决对策J.淮阴工业专科学校学报，2012,(03)：85-88.
