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1、XX市文明菜市行动方案一、目标任务（一）总体目标。按照“属地管理、行业指导、强化督查、协同配合”的原则，采取“硬件设施抓改造，卫生保洁抓提升，规范秩序抓管理”的方式开展菜市场集中整治和改造提升，积极开展“全市最干净菜市场”评选活动。到2025年，全市所有菜市达到“划行归市、布局合理、通风良好、光线明亮、清洁美观、保障安全、诚信经营、管理规范”的文明菜市要求。（二）阶段目标。按照XX省文明菜市行动工作指引，对现有存量不达标的31个菜市场进行整治和改造提升。2022年，按不低于现有存量不达标菜市的40%要求，完成10个菜市场整治和改造提升，新建菜市按照文明菜市要求建设。2023年，完成21个存量不
2、达标菜市场整治和改造提升。2024-2025年，巩固整治和改造提升效果，形成文明菜市建设管理长效机制。二、工作措施（一）实施产权回购或管理权回收对需要整治和改造提升的非国有产权城区菜市场，集中开展产权回购，无法一次性实现产权回购的市场，采取先回收管理权，逐步理顺后再回购产权的模式。回收工作按照现行市场管理分工,由相应责任单位牵头，其他部门积极配合，XX集团作为产权回购或管理权回收的主体，结合各市场实际，根据“逐一谈判”“一场一价”原则开展。对完成回收的菜市场，由XX集团采用公开招租方式，选择专业市场运营公司统一管理并对市场进行提升改造。对集镇农贸市场的整治和改造提升，鼓励采用国有企业回收产权模
3、式和市场化回收管理权模式进行标准化改造。（二）实施标准化整治和改造提升1.改造硬件设施（1）完善通风设施。指导通风条件不良的菜市按要求设置与建筑面积相匹配的排风设施，保持设备正常运行和通风量，实现经营场所空气流通顺畅。需要实施温控的食品专间须配置相应的通风及温控设施。宰杀间、现场食品加工间内应配备独立的通风换气装置。（2）健全排水系统。指导改造完善菜市排水排污设施，合理布局沉井式暗渠（安管）排水系统，实施雨污分流，做到渠道通畅。（3）完善服务设施。督促合理设置城区菜市服务台、广播系统、顾客休息区，配套公示宣传栏、导购栏等服务设施。设置相关检测室，配备相应设备。设置管理人员办公室、监控室、24小
4、时电子监控设施。完善无障碍设施设备和特殊功能区设置，加强对老年人、儿童、孕妇、伤残人士等特殊人群的关爱。乡镇菜市场参照执行。（4）完善消防设施。督促指导菜市加强消防设施建设，配备消防器材，室内消防栓正常运行，合理敷设电器线路，做到疏散通道、安全出口保持畅通。2 .加强卫生保洁（1）规范垃圾处理。指导菜市落实垃圾分类要求，配置垃圾储运设施，建立定时收集、集中存放、及时转运制度。根据菜市运营时段特点，督促对菜市运营高峰时段加密垃圾转运频次,防止垃圾堆存时间过长造成外溢和散发异味。(2)加强清洗消杀。督促菜市建立定时清扫保洁制度，配置清洗设备，定期进行环境消杀、疏通下水道系统，并严格落实雨污分流要求
5、，保持地面干净、市场外立面和内墙整洁，防止污水外溢，常态化处理地面积水，合理配备吹干机等设备，保持地面干燥。(3)加强厕所保洁。督促菜市加大菜市内公共厕所保洁力度，高峰时段加密保洁频次，勤刷、勤冲、勤洗，消除异味。3 .规范秩序管理(1)推行划行归市。规范菜市交易区和功能区科学布局，合理设置蔬果、肉类、水产品、干货等交易区，面食和净菜等加工区，农户自产自销区，辅助生产区，公共服务区等。严禁在市场外占道经营、乱摆乱卖。(2)规范停车管理。规范菜市车辆停放，合理设置机动车和非机动车停放区域和泊位，完善菜市周边交通标识、标线。督促指导市场开办者在菜市内合理设置非机动车停放区域，设置标识标线，加强巡查
6、管理。加强菜市周边机动车停车泊位建设管理,合理利用周边公共空间和路边资源，布设路内公共停车泊位，实行分时段管理、差别化停车收费，尽力满足群众停车需要。加强巡逻管控，禁止各类车辆乱停乱放，维护菜市周边交通秩序。(3)引导文明经营。督促经营户悬照亮证经营，遵循自愿、公平、诚实、信用原则，文明用语，礼貌待人，规范服务，严格落实经营户，门前三包，责任制，督促经营户主动将摊前、摊下、摊后卫生包起来，推动垃圾袋装化，保持摊位（店面）干净、整齐。（4）加强市场监管。加强对菜市日常监管执法，压实市场开办者主体责任，强化食品安全、价格计量、消费维权等日常管理，严厉查处违法经营行为，构建公平竞争的市场环境。（5）
7、营造良好氛围。发挥专业机构、新闻媒体、消费者等作用，运用群众清意度测评、第三方监督等手段，完善管理评价体系。通过公示宣传栏等宣传守法诚信经管营典型，让违法失信者受惩成，促进经营户提高自律意识，营造菜市诚信文明经营良好环境。三、工作要求（一）提高思想认识。充分认识推进文明菜市行动的重要性和必要性，进一步统一思想，切实增强责任感、使命感、紧迫感，抓紧抓实各项工作，确保市委市政府决策部署落地见效，确保文明菜市行动的各项目标任务按期完成，切实增强人民群众的获得感。（-）强化责任落实。建立“政府、部门、企业”三方责任体系，紧盯工作重点难点和薄弱环节，按照“谁主办、谁经营、谁负责”的原则，着力推动菜市开办
8、者完善菜市硬件设施，提升管理服务能力，强化日常监督，持续巩固提升文明菜市行动成果。市发改委（商务局）、市监局、财政局、城管局、XX集团等单位和属地镇政府各司其职，各尽其责，密切协作，共同推动工作开展。（三）强化资金保障。市财政安排菜市场改造提升专项奖补资金，在规定时间内完成菜市场改造提升，经验收合格达到文明菜市标准的，按改造提升实际投资额的60%给予奖补，城区菜市场最高可达150万元，集镇菜市场最高可达IOO万元，上级奖补资金不重复享受。重点任务分工序号重点任务时限要求责任单位1改造硬件设施完善通风设施2022年完成XX、XX、XX3个城区市场和XX、XX个集镇菜市的整治提升；2023年完成X
9、X、XX个城区市场和XX、X个乡镇菜市整治提升；2024-2025年巩固提升。发改委牵头，市监局、镇政府和市场开办者按职责分工负责2完善排水系统发改委牵头，市监局、镇政府和市场开办者按职责分工负责3完善服务设施发改委牵头，市监局、镇政府和市场开办者按职责分工负责4完善消防设施市消防救援支队牵头，市发改委、市监局、镇政府和市场开办者按职责分工负责5加强卫生保洁规范垃圾处理持续推进城管局牵头，市发改委、市监局、镇政府和市场开办者按职责分工负责6加强清洗消杀持续推进发改委牵头，市监局、卫健委、镇政府和市场开办者按职责分工负责7加强厕所保洁持续推进发改委牵头，、市监局、卫健委、镇政府和市场开办者按职责分工负责8范序理规秩管推行划行归市持续推进发改委牵头，和市场开办者按职责分工负责序号重点任务时限要求责任单位9规范停车管理持续推进城管局牵头，市发改委、公安局、市场开办者按职责分工负责10引导文明经营持续推进市监局牵头，市发改委、镇政府和市场开办者按职责分工负责11加强市场监管持续推进发改委牵头，市监局、镇政府和市场开办者按职责分工负责12营造良好氛围持续推进发改委牵头，市监局、镇政府和市场开办者按职责分工负责
