国开电大《公共行政学》形考任务2公厕革命案例分析.docx

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1、(请同学们在学完第11章后完成本次任务。本次任务为案例分析形式,本次任务以25分的成绩计入形成性考核。)考核形式:案例分析考核内容:案例:我国多数城市开展“公厕革命”试点工作,以“服务百姓、便民利民”为宗旨,如广州市天河区试点“公厕革命”,免费提供手纸、洗手液,但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样,出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”,造成极大浪费。对此人们议论纷纷,寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难,从而寻找良策。考核要求:三个问题均需要结合案例进行分析,如果不能结合案例进行分析,最多只能得到60分。请结合前11章的相关理论并结

2、合案例分析:1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适?(5分)2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一?(10分)3、政府公共管理能力是否需要加强?公共管理方式方法如何转型?(10分)答:1、公共舆论将次现象的矛头指向“国民素质底下”是否合适?不是发达国家国民素质比中国人高,但是小小的“免费手纸”问题不仅揭示出公共管理能力需要加强,而且在公共服务继续推广的前提下,通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲,通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束,渗透教育,在全社会营造良好氛围,达到双赢。2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一?这个问题暴露出公共管理部

3、门的管理问题,导致“公厕革命”“免费手纸”推行之旅步履艰难。第一,“公厕使用规定”、“手纸限额”等制度并不完善,缺乏科学性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施,但规定实施后却没有相应配套的制度来知道国民使用公厕。随意使用,恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。第二,政府公共管理能力有待改进,缺乏创新性,细节化不足。公共管理灵活性不足,没有做好事前调研和反复论证,应从市民使用习惯入手,人性化管理,创新管理手段。第三,国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务,有占便宜的消耗欲和占有欲,没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。3、政府公共管理能力是否需要加强?公共管理方式方法如何转

4、型?政府公共管理能力确实需要加强。第一,要健全、细化公厕使用标准,确定手纸使用额度,使“公厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语,有章可循,用规定规范国民的使用行为。第二,要增强创新和智慧化管理意识,提升公共管理能力。国外一些政府管理手段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸倍过度使用,防止在特别设计的盒子中,拉出30厘米就会断掉。美国的厕所手纸有特殊颜色,如果被大量拿走使用,容易被发现进而达到制约效果。应当创新管理手段,从根本上治理手纸浪费和被盗问题。第三,要做好舆论宣传,倡导“量入为出”、“文明如厕”理念,同时公民做好道德自律,政府部门可以事前做好舆论宣传工作,提倡“勤俭节约”、“适量使用”的行为准则,做好典型示范,对群众行为做好舆论引导,国民也应该进行道德自律,营造文明、勤俭的社会氛围。

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