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1、城镇规划建设管理楚天杯（小城镇类）创建考评标准一、经济与社会发展满分Io分得分指标1:城镇化内容：a.建成区面积：平原、丘陵镇在2平方公里以上，山区镇在1平方公里以上；镇区人口：平原、丘陵镇在1.5万人以上，山区镇在1万人以上（指上年度城镇居住人口，即有户籍和已登记暂住人口），计1分，否则不计分；b.城镇化率（五普统计口径）：平原、丘陵镇达到43%以上，山区镇达到38%以上的，计1分，否则不计分；C,城镇化率年均增长达到1.5个百分点以上的，计1分；达到1个百分点以上的，计0.5分，否则不计分。方式：查阅资料、报表。3分3分指标2:经济发展内容：a.第一产业产值、第二产业产值、第三产业产值、财
2、政收入、农民人均纯收入等五项指标完成与本县（市、区）政府签定的目标责任状的，计1分，一项未完成的扣0.5分，扣完为止；b.财政收入列本县（市、区）前3名的，计0.5分，人均财政收入列本县（市、区）前3名的，计0.5分，否则不计分；c产业支撑性质明显，一镇一品特色鲜明的计1分；d.二、三产业对本镇财税贡献率达到50%以上，计1分，否则不计分。方式：查阅资料、报表、县（市、区）政府确认。4分4分指标3:公共服务设施内容：a.建有中心医院，幼儿园，中小学校，广播电视差转站，公共厕所，邮政，电力电讯，汽车客运站（点）、群众文化活动中心、体育场所等公共设施，布局合理、功能完善、无障碍设施配套齐全的，计3
3、分；b.设施齐全但布局不合理、功能不完善、无障碍设施配套不齐全的,计2分；c.公共设施及无障碍设施缺少一项扣除0.5分，扣完为止。方式：实地查看、专家评价。3分2分二、村镇规划满分20分指标4:总体规划内容：a.规划文本规范，图纸齐全，规划成果内容、深度符合要求；b.有县（市）域城镇体系规划作为依据；C.规划科学合理，充分结合地方发展条件，具有明显地方特色，符合经济和社会发展需要；d.总规由乙级以上资质单位编制，通过村镇规划方面的专家进行的评审，具有正式评审意见。每项2分，缺少1项扣2分，扣完为止。方式：查阅资料、专家评价。8分8分指标5:镇区详细规划内容：a.有近期建设规划，且建设项目、资金
4、和土地得到落实的，计3分，否则不计分；b.重要地段、主要街道及中心镇区编制修建性详细规划，计3分，否则不计分。方式：查阅资料、检查相关项目。6分6分指标6:规划实施管理内容：a.切实实行规划公示制度，计1分，否则不计分；b.严格按规划进行建设，严厉查处违法建设，计2分，否则不计分；c.建设工程“一书两证或一书一证办证率达100%,计1分，否则不计分；d.实行集中连片建设，无沿过境道路两侧乱建房现象，计1分，否则不计分；e.规划实施具有县、市人民政府正式批准文件，计1分，否则不计分。方式：查阅资料、走访座谈、实地查看。6分5分三、镇区基础设施满分20分指标7:道路交通内容：a.镇区道路网络合理，
5、功能明确，符合人流和交通需要，计2分，否则不计分；b.具有明显道路、地名标志的，计1分，否则不计分；C.道路建设具有设计、施工图，道路横纵断面设计科学合理，计2分，否则不计分；d.路网覆盖率和硬化率达95%以上，计2分；85-95%的，计1分，其余不计分；e.主干道100%设置路灯，亮灯率达95%以上，计1分，否则不计分；人均道路面积8平方米以上的计2分,6-8平方米的，计1分，否则不计分；g.建成一条具有特色的示范街，计2分，否则不计分；h.道路无障碍设施配套齐全的，计1分，否则不计分。方式：查阅资料、实地查看、专家评价。13分12分指标8:给排水工程内容：a.建成区供水普及率达到95%以上
6、，计2分，否则不计分；b.水质综合合格率达90%以上，计1分；否则不计分；c.镇区排水管网覆盖率80%以上，计2分，否则不计分；d.管线档案完整、齐全，建立供水安全保障及应急措施。方式：查阅资料。5分4分指标9:燃气工程内容：燃气气化率达30%以上的，液化气站管理规范的，计2分，否则不计分；方式：查阅资料、检查液化气站。2分2分四、示范小区满分10分指标10:住宅小区内容：a.住宅小区平原、丘陵镇不少于50户，山区不少于30户，计2分，否则不计分；b.住宅建筑选用通用图集或经过具有相应设计资质设计的，户型多样，计2分；C.住宅小区水、电、路、无障碍设施配套齐全，绿地率不低于20%,环境整洁良好
7、，计1分；d.管理制度健全，管理规范有序，计1分。方式：查阅资料、实地查看。6分6分指标11:商贸小区内容：a.市场管理规范，坐商归店，行商归场，交易秩序良好,计2分，否则不计分；b.小区水、电、路配套完善，无乱搭乱盖，乱牵乱挂现象2分。方式：实地查看、专家评价。4分4分五、镇容生态环境满分22分指标12:镇区绿化内容：a.绿化充分利用本地资源，富有地方特色，计1分；b.生态环境得到有效保护，计1分；C.镇区主干道栽植行道树，建有绿化带，计1分；主次干道行道树无残缺断株，出现一处扣0.5分，扣完为止；d.中心区建有街头绿地和供人游乐的小游园，植被、设施完好；印象良好计1分，一般计0.5分，差不
8、计分；e.镇直企事业单位庭院平原、丘陵镇绿地率30%以上，山区25%以上，计1分，按比例扣减；f.绿化建设有专业设计施工图，计1分；g.建成区绿地率，平原、丘陵地区不低于30%,山区不低于25%,计1分。方式：查阅资料、实地查看、专家评价。7分7分指标13:建筑景观内容：a.镇区建筑造型、群体空间结构美观，色彩搭配和谐，计1.5分；b.建筑风格具有显著地方传统建筑特色的，计1.5分；c.建筑景观充分结合当地自然风貌的，计1分；d.各种建筑小品布置适当，美观实用，计1分；方式：查阅资料、实地查看、专家评价。5分5分指标14:镇容治理内容：a.垃圾箱布局合理，路面整洁卫生，无垃圾、污水、污迹，计1
9、分；b.镇容整齐、美观，无乱堆乱放、乱贴乱画、乱挖乱占、乱搭乱建、乱设摊点、乱挂衣物，计1分；c.镇区车辆车容整洁，定点停放，交通有序，计1分；d.施工场地附近无建筑垃圾，文明施工，计1分；e.集贸市场摊位整洁、秩序良好，无临时摊位和占道经营，计1分；f.南3沟、渠、丘等水系及山体得到治理和保护，计1分。方式：查阅资料、实地查看。6分5.5分指标15:垃圾处理内容：a.垃圾日产日清，垃圾处理场所与居住区卫生防护距离达800米以上，计1分；b.垃圾填埋场按规定程序实施垃圾消毒覆盖、压实，计1分；c.有垃圾清运车，运输中不污染环境和道路的，计1分；d.环境保护能认真执行国家有关规定，对有污染性企业
10、实行限制，计1分；方式：查阅资料、实地查看。4分3分六、建设管理满分18分指标16:镇委、镇政府重视内容：a.镇委、镇政府把村镇建设工作列入政府任期工作目标和考核指标，计1分；b.省委、省政府支持小城镇建设的土地政策、资金扶持政策等落实到位，计2分；C.积极参加省及市、州小城镇建设培训交流等业务活动的，计1分。方式：查阅文件、资料，座谈。4分4分指标17:资金筹措内容：a.城镇基础设施建设，单个项目投资额在30万元以上的，每项计1分，累计不超过3分；b.城镇建设资金投入增幅超过10%的，计1分；c.积极推进市政公用行业市场化进程的，计2分；方式：查阅文件、资料，座谈。6分6分指标18:村镇建设
11、规范化管理内容：a.健全村镇管理队伍，机构明确、编制及人员经费落实，能承担规划建设管理执法职能的，计4分；b.建筑市场规章健全，依法管理，计1分；C.按国家规定纳入管理范围的建设项目，设计、施工单位具有相应资质的，计1分。d.村镇建设工程质量安全工作责任明确、措施具体、X程档案收集齐全的，未出现农房坍塌事故，计2分。方式：查阅文件、资料。8分8分以上合计100分94.5“楚天杯”创建考评加（减）分项目表序号加减分事项考核时限加减标准加减分值1本级获园林城市国家级考核前36个月加2分省级力口1分2本级获中国人居环境奖综合考核前36个月加2分单项加1分3本级获国家节水型城市考核前36个月力口1分4
12、本级获国家文明城市考核前36个月加1分5本级获国家卫生城市考核前36个月加1分6本级获建设部村镇建设先进（示范）称号考核前36个月加1分7本级获省优以上工程奖项占同期竣工工程项目个数4%以上的上年度至考核前加1分本级获鲁班奖或国优工程奖的上年度至考核前力口1分8本级发生一般安全事故上年度至考核前扣1分本级发生较大安全事故上年度至考核前扣2分9辖区内风景名胜区发生重大违章或破坏风景名胜资源行为考核前36个月扣2分10辖区内有国家、省级风景名胜区的市、州、县（市）,未编制完成风景名胜区总体规划的至考核前扣2分11对于具有历史文化名镇名村基本条件的小城镇，未制定编制完成专项保护规划和没有基本保护措施的至考核前扣1分12本级未按期或按规定完成上级建设主管部门交办的各项任务的上年度至考核前扣1分合计注：表中第1、2项加分只计一次，不重复计算，按高分项计取。
