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1、山西煤炭清洁高效利用行业环境分析煤炭清洁高效利用是指推动煤炭由单一燃料属性向燃料、原料方向转变，实现煤炭分级分质利用和高碳能源向低碳化利用。（一）煤炭清洁高效利用产业发展基础近年来，山西坚定走煤炭减优绿之路，推进产业转型升级，全省先进产能达到65虬同时，煤炭清洁能源水平取得突破性进展，部分技术和装备处于世界领先水平。潞安化工集团180万吨高硫煤高效煤炭清洁利用油化电热一体化示范项目，成功走出了区别于石油基的产业路径。华阳新材料集团开发的R-GAS炉为煤炭的洁净利用提供了经济合理的煤炭气化技术；第三代晋华炉为全国三高煤综合利用找到了途径，技术处于世界领先水平。（二）煤炭清洁高效利用产业发展重点和
2、发展目标以绿色化、高效化为发展方向，着力推进实施能源革命综合改革试点，重点在燃煤发电、现代煤化工、煤炭加工废弃物资源化利用三个方面推进煤炭清洁高效利用。大力推进燃煤发电高参数、大容量、智能化发展，加强超高参数燃煤发电、新型动力循环系统、高灵活智能燃煤发电、燃煤高效低成本多污染物联合控制，为可再生能源大比例消纳提供灵活调峰服务，促进电力装备技术升级和结构转型，提高电力制造业的国际竞争力。适度发展现代煤化工产业，通过示范项目建设不断完善自主技术，加强不同技术间的耦合集成，大幅提升现代煤化工技术水平和能源转化效率，持续推进废水近零排放、固废减量化和资源化利用。积极推进煤化工产业大型化、园区化和基地化
3、发展,结合资源禀赋，稳步有序推进大型现代煤化工基地建设。发展粉煤灰、煤秆石、脱硫石膏、金属冶炼渣等资源综合利用产业，推进工业固废由低效、低值、分散利用向高效、高值、规模利用转变。十四五期间，煤炭高效清洁深度利用达到全国领先水平，清洁能源和新能源比例明显提升。未来15年，燃煤电厂平均供电煤耗显著下降，打造精细化、深加工、高附加值的煤炭产业新链条。未来30年，成为国家煤炭高效清洁利用重要高地，进入国际第一梯队。（三）煤炭清洁高效利用产业发展路径1、健全煤炭清洁高效利用产业标准体系加快制定适当高于国家标准的煤炭清洁高效利用技术装备、能耗限额、污染物排放等标准和规范，建立和完善考核评价机制，及时向社会
4、发布鼓励先进、淘汰落后目录。加强煤炭利用项目能效、污染物排放等运行指标实时监测和信息公开，加大检查执法力度，强化结果运用，通过强制性标准倒逼落后产能淘汰，加快清洁生产技术改造进度。2、加强煤炭清洁高效利用产业技术创新加强煤炭清洁高效利用科技创新顶层设计，推进新技术、新装备等研发。重点加大对煤气化、煤基材料加工、煤炭热解、煤化工与关联产业多元耦合、节能环保与废弃物资源化利用等技术研发、示范及应用的支持力度，加快科技成果推广应用。支持行业协会、科研院所、咨询机构发挥自身优势，加强技术引导、支持、服务和信息咨询等工作，帮助企业加快实施煤炭清洁高效利用技术改造。3、争取煤炭清洁高效利用产业国家支持积极
5、争取国家将我省实施的煤炭清洁高效利用相关技术创新、产业示范项目，纳入国家布局规划和相应支持推广范围；积极争取国家支持我省建设世界煤基低碳科技创新成果转化基地；积极争取财政加大对我省煤炭清洁高效利用的资金支持力度。一、创建学习型企业彼得德鲁克在1988年就指出：“我们正在进入变革的第三阶段:从命令一控制型组织、分成许多部门与科室的组织，转变为以信息为基础、由知识专家组成的组织但是，我们还远没有做到真正建立起以信息为基础的组织一这是将来会遇到的管理上的挑战。”为迎接知识经济时代的挑战，企业必须以知识作为决策及决策之后的资源分配工作的根据和基础。也就是说，企业要建立新的组织机制，使之懂得如何倾听市场
6、的条件信号，从所听到的内容及其经验中学习，然后在所学知识的基础上提高其自身能力，以其创造并满足顾客的产品和服务领先于他人。企业对倾听、学习和领先这三项挑战性工作做得如何，将决定其业务经营的成功或失败程度。（一）倾听倾听，或称探察，是指企业感知外部世界的所有活动。企业倾听有明确的目的性，就是建立知识基础，以便作出面向市场的决策。市场调研一直是企业常用的感知手段。但过分依赖市场调研部门,乃至完全依赖营销部门来倾听，并不能保证企业通过有效的倾听达到成功决策。通过相当狭小的感知渠道寻求众多对象的反映，调研机构和信息处理人员对信息的控制、保管和理解，都会成为企业有效倾听的障碍。要克服这些障碍，企业需要建
7、立跨职能决策体系，设计出能促进信任、共享信息、积累知识和建立学习制度的各种决策方法。有效倾听必须保证企业能听取多种声音。这些声音主要来自与企业决策休戚相关的三，组群体：顾客、社区和企业。其中，顾客包括消费者和相关销售系统中的个人；社区包括政府有关部门、特殊利益集团和竞争者；企业除自身外，也包括供应商和投资者。倾听多种声音的目的是协调不同群体之间的利益关系。多种声音往往会互相冲突,如洗衣粉生产商可能发现顾客想要含磷的洗衣粉洗出“更加洁白”的效果，而社区则要求禁止磷化物污染公共水源，使水“更加干净这时，企业（股东和员工）则要求生产一种既令顾客满意，又符合企业对环保的责任感，而且还能盈利的产品。企业
8、的责任是，充分听取三大群体的意见，了解和分析它们之间存在的进行合作和造成冲突的可能性和条件，以作出面向市场的决策。（二）学习通过倾听取得的信息，需要转化为进行决策所需要的情报、知识、理解和智慧，否则就不会使企业得到任何改善。解决问题的办法就是建立企业的学习体系。企业欲在快速变化的复杂环境中获得成功，必须要求其每一个成员不断地学习、快速地学习，同时也必须要求这些个人学习有益于强化企业对内部和外部环境所拥有的共同知识（即组织知识），促进个人行为与建立在组织知识之上的集体行动保持一致。组织知识是每一个组织成员在解决具体问题时，与集体相关的知识中得到一致认可、共同拥有的那部分知识。组织知识不是所有人知
9、识的总和，而是相关的和共同的知识，是个人知识的有机综合。它比任何个人知识丰富得多，而且为所有与之相关的人深刻理解和内部化。企业学习系统不仅要重视解决将个人学习和建立的知识转化为组织知识（共识）问题，而且要解决彼此独立的职能部门的组织知识与其他组织成员的共享问题，亦即将部门相对福狭的各自“共识”，转化为企业组织知识问题。为此，加强各职能部门的沟通和相互学习，就显得十分重要。企业还必须将每一项业务程序视为学习过程，明确地将业务程序设计成鼓励学习并从中获得知识的程序。完成一项业务程序要求具备一定的知识状态。例如，在开发和设计一种新型汽车时，来自销售和服务、生产工艺、工程制造等部门和设计室的人需要有共
10、同知识，以便能够共同明确规定设计过程所需要的信息和要求。这个共享知识的过程应当使他们每个人都能充分利用各自的知识状态，包括其根据经验获得的信息。这些人一致同意共享的信息就是该业务程序的组织知识状态。企业可以通过连续执行共同业务过程，不断地学习和更新组织知识状态，提高适应市场的能力。(三)领先倾听和学习的结果，必须落实到做出更好的决策而实现“领先”上。这里的领先是指通过决策过程而比竞争对手做得更好。许多企业都有领先的追求。实践证明，达到领先不易，保持领先更难。能持续领先的企业，大都具有下列共性。(1)系统地倾听顾客和社区、竞争对手及企业内部的声音；(2)系统地学习上述声音随时间变化而变化的道理，
11、以及把这些声音综合起来的方法;(3)拥有促进倾听和学习以及对变化做出快速反应的共同业务程序；(4)企业要具备这些领先要素，就必须建立一个决策网络，把组织的战略方针同资源分配和许多为实行该方针必须做出的决策紧密地结合起来。企业的这种决策网络的主要特征有下面两点。(1)以资源分配来定义决策。即认为决策实质上是决定如何分配资金、信息、人员、时间及其他企业资源。这一认识将有利于决策的执行和分清责任。如提高市场占有率决策就是用具体的资源分配来降低价格、加强促销、改进产品特性等。这样定义决策，有利于经理执行并对其执行结果负责。另外，也有利于决策者明确地解决相关的各种冲突。如决定提高市场份额，就意味着用于其
12、他业务单位的资源有可能减少。决策者必须预先解决这些冲突，否则，决策的执行就会受到干扰。(2)建立以市场为依据的决策方法。这种方法是组织负责做决策和负责执行决策的两组人员进行有条理的对话。这两组人员共同学习、工作，建立起决策所依据的知识，在决策过程的四个阶段(即确定问题、提出备选方案、分析和建立联系)充分对话。企业决策网络最终使组织知识得以不断增加，并以此加强了部门之间的联系与合作，保证了企业能更好地实施市场（顾客）导向的营销观念。二、创新平台建设工程1、培育国家实验室和大科学装置进一步聚焦我省未来产业关键技术攻关方向，完善稳定支持机制,推动煤转化、量子光学与光量子器件、不锈钢材料及智能制造等国
13、家重点实验室，加强核心技术研发攻关和成果转化应用，积极参与国家实验室建设，在新兴前沿交叉领域和具有我省特色优势的领域，积极推动引进若干队伍强、水平高、学科综合交叉的国家实验室在我省建设分支机构。参照国家建设首期国家实验室的做法，聚焦未来产业重点领域，加快山西省实验室和省重点实验室体系建设。全力推动基于量子光源的引力波大型地基观测装置建设，积极吸引中国科学院、重点高校、科研院所在晋建设大科学装置，争取在前沿领域取得突破，孵化更多前沿技术应用到工业领域。2、建设重大创新平台围绕我省未来产业的研究和发展需求，加快谋划顶天立地的重大创新平台布局，持续推进国家级技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心
14、等国家级顶端创新平台建设，不断加快新型研发机构、工程研究中心、工程技术研究中心和企业技术中心等重点创新平台培育,集中力量抢占未来产业制高点，打造未来产业发展创新策源地。推动大型科研设施与仪器向各未来产业主体开放共享。争取国内外知名大学在山西创建工程技术研究中心、技术转移中心、未来产业研究院，开展重大技术研究攻关和成果产业化应用，或将承担国家重大平台的建设任务及重大项目放在山西实施，力争产生一批重大创新成果。3、培育技术创新联合体围绕我省未来产业细分领域，引导相关高校、科研院所、骨干企业搭建一批未来产业技术创新联合体，率先实现对未来产业重点领域的全覆盖。依托产业技术联合体开展政产学研用协同创新和
15、大中小企业融通创新，推动联合体成员单位开展联合创新活动，以龙头企业为核心，联合联合体内配套中小企业共同推进研发一批对我省未来产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的重点关键技术，加快成果产业化，实现大中小企业融通发展。三、发展形势（一）未来产业成为国际竞争新焦点从国际看，新一轮科技革命和产业革命呈现多领域、跨学科、群体性突破新态势，多种重大颠覆性技术不断涌现，科技成果转化速度明显加快，产业组织形式和产业链条更具垄断性。发达国家纷纷加强对未来产业领域的布局，美国、日本、德国等国家已经提前谋划颠覆性、变革性产业发展，加大了以人工智能、大数据、生命科技等技术为代表的新兴技术投资研发。全球互联网和
16、制造业巨头企业紧盯人工智能、量子技术、虚拟现实、区块链、航空航天等前沿领域，加快实施技术、产业、战略三位一体和软硬融合发展。未来产业国际竞争空前激烈，已成为衡量一个国家、一个地区、一个企业科技创新和综合实力的重要标志。（二）未来产业孕育国内发展新机遇从国内看，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，以国内大循环为主体，国内国际双循环促进的新发展格局正在形成，为我国产业发展提供了广阔空间。为抢抓这一重大历史机遇，国内众多省市高度重视未来产业发展，北京、上海、深圳、杭州、武汉、沈阳等地都已立足自身基础，强化前瞻布局，围绕人工智能、半导体、工业互联网、生物技术等重点领域，加快推进未来产业的培育和发展，着力在新一轮科技革命和产业革命中抢占先机，在新一轮区域竞争中实现跨越式、引领性发展，推动经济体系优化升级。（三）未来产业构筑山西转型新动能从省内看，山
