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1、铜川市贯彻全民科学素质行动规划纲要（20212035年）实施方案为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述以及党中央、国务院和省委、省政府决策部署，不断提升我市公民科学素质水平，根据全民科学素质行动规划纲要（20212035年）和陕西省贯彻全民科学素质行动规划纲要（20212035年）实施方案，结合铜川实际，现提出如下实施方案。一、主要目标到2025年，我市公民具备科学素质的比例达到15%,力争与全省同期平均水平持平。科普有效供给显著增强，科普基础设施建设稳步提升，科普资金投入逐步增加。科学普及与科技创新同等重要的制度安排基本形成，科学精
2、神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高，为铜川高质量全面转型发展奠定坚实社会基础。到2035年，我市公民具备科学素质的比例达到25%,与全省同期平均水平持平。城乡科学素质发展差距显著缩小，科普公共服务均等化基本实现，科普服务社会治理的体制机制基本完善，科学文化软实力显著增强，人的全面发展和社会文明程度达到新高度，为我市同步基本实现社会主义现代化目标任务提供有力支撑。二、主要任务（一）开展科学素质提升行动。重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，营造创新氛围，以青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员为主要目标人群，在“十四五时期开展5项科学素质
3、提升行动。1 .青少年科学素质提升行动。激发青少年好奇心和求知欲，树立科学精神，普及科学知识，激发科学兴趣，增强创新意识，培育一大批崇尚科学的青少年群体，夯实我市创新驱动发展的人才基础。将弘扬科学精神贯穿教育教学全过程。以学校为主战场，实施科学家精神进校园行动，充实丰富科学教育资源，将科学精神融入课程教学全过程，让课堂成为滋养科学精神的沃土。到2025年，建设10个中小学德育工作示范基地、20个中小学心理健康教育特色学校、20个中小学家校共育创新示范基地。开展大手拉小手系列活动,组织院士专家走进校园，通过宣讲、辅导等多种形式，开展主题科普活动。大力弘扬科学家精神西迁精神照金精神等伟大精神，培养
4、学生爱国情怀，传承红色基因，激励青少年树立科学思维和创新志向。提升基础教育阶段科学教育水平。引导变革教学方式，利用科普资源助推双减工作，倡导启发式、探究式、开放式教学，激发学生好奇心、求知欲和想象力。完善初高中包括科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度，引导有创新潜质的学生个性化发展。加强农村中小学科学教育基础设施建设，加大科学教育活动和资源向农村倾斜力度。推进信息技术与科学教育深度融合，每年开展科学实验秀10场次，推行场景式、体验式、沉浸式学习。推进高等教育阶段科学教育和科普工作。深化高等职业院校教育教学改革，推进科学基础课程建设。深化高
5、等职业院校创新创业教育改革，支持在校大学生结合各自专业特色开展创新、创业训练，创业实践项目和科普宣传活动，大力开展创青春青年创新创业大赛等各类科技创新实践活动。一实施科技创新后备人才培育计划。建立科学、多元的发现和培育机制，对有科学家潜质的青少年进行个性化培养。每年组织开展青少年科技创新大赛、科幻绘画大赛、人工智能、机器人和无人机大赛等不少于5场次。每年组织我市中学生参加全国青少年高校科学营活动。建立校内外科学教育资源有效衔接机制。实施馆校合作行动,加强青少年科普志愿者队伍建设，充分利用科技馆、博物馆、青少年教育基地、科普教育基地等科普场所，引导中小学广泛开展各类学习实践活动，不断提高科普场馆
6、和科普设施利用率。组织高等职业院校、科研机构、医疗卫生机构、企业等单位开发开放优质科学教育活动和资源。鼓励科学家、工程师、医疗卫生人员等科技工作者走进校园，开展科学教育和生理卫生、心理健康、自我保护等安全健康教育活动。广泛开展校园科技节、科技创新大赛、机器人大赛、明天小小科学家等科学教育活动。加强对家庭科学教育的指导，加强学龄前儿童科学启蒙教育，在“家家幸福安康工程中融入家庭科学教育内容，提高家长科学教育意识和能力，推动学校、社会和家庭协同育人。一一实施教师科学素质提升工程。将科学精神纳入教师培养过程,将科学教育和创新人才培养作为重要内容，加强新科技知识和技能培训，培养广大教师的科学精神。加大
7、对科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科教师的培训力度。实施卓越教师培养计划，到2025年,重点培养2800名骨干教师、建设1个市级教师示范性培训基地和10个教师教育实践基地。实施乡村教师支持计划，开展乡村教师全员科学素养提升培训。实施城乡科学教师学习共同体一名师引领计划。加大科学教师线上培训力度，深入开展送培到基层活动，十四五期间，培训科学教师和科技辅导员200名以上，打造10个互联网+教育创新应用示范案例。2 .农民科学素质提升行动。提高农民文明生活、科学生产、科学经营的能力，造就一支适应农业农村现代化发展需要的高素质农民队伍，为落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效
8、、生活富裕总要求，实现乡村振兴目标，奠定人力资源基础。推进农村树立社会文明新风尚。开展科技之春宣传月、文化科技卫生三下乡、科技活动周、全国科普日等活动，传播相信科学、反对迷信的观念，推进移风易俗，促进乡风文明。深入开展爱国卫生运动，实施乡村秀美工程，持续推进农村人居环境整治提升行动，广泛利用新媒体、融媒体宣传节约资源、绿色生产等生态文明理念，推行生活垃圾分类试点，积极倡导文明、健康、绿色、环保的生活方式，大力提升农民科学文化素质。到2025年，生活垃圾分类处理和污水有效治理行政村比例分别达到100%和80%,卫生厕所普及率达到90%以上。实施乡村振兴科技支撑行动。组建高水平农业科技创新智库,探
9、索建立政府主导、社会力量参与的决策咨询服务供给体系，助力乡村振兴。深入推行科技特派员制度，健全科技特派员服务体系，服务县域经济发展。优化农村实用技术师资队伍结构，打造手机学校指尖微课堂等先进适用的精品教材.，培育一批有文化、懂技术、会经营的农民讲师。鼓励高等职业院校和科研机构开展乡村振兴智力服务,促进科技创新与科学普及融合服务“三农。在农业（科技）园区建设星创天地，打造农业科技创新创业服务平台，鼓励企业、职业院校、科研机构、农技协,、农民专业合作社等单位和组织创新推广方式，探索开展市级现代农业智慧园、市级农业物联网应用基地建设，积极开展农业技术推广服务。实施高素质农民培育计划。聚焦3+X现代特
10、色产业发展，完善农民教育培训体系，大力开展农业科技教育培训I,提高农民生产、经营和创业技能，提高新产品、新技术、新成果的推广应用。积极打造乡村劳动力培训品牌，以农广校、农学会、职业农民协会、龙头企业等主体为依托，大力培育高素质农民。十四五期间，培育高素质农民2000人，引进高层次人才100名，建设实训基地5个。积极开展农业科技创新创业大赛、农村创新创业带头人培育行动、农民科学素质竞赛等活动，传播先进生产经营理念和农村服务信息。加强农村科普服务平台建设。引导社会多元主体积极参与农村科普，十四五期间，每年开展乡村公益科普活动20场次以上，受益群众逐年增加。不断提升革命老区农民科学素质，放大“红色照
11、金文化品牌价值，吸引组织科技专家深入革命老区农村、企业、学校及幼儿园开展科学普及、技术指导、示范推广等志愿帮促活动，让老区发展插上科技的翅膀。巩固科协组织三长制建设成果，提升农村科普供给能力。支持区（县）创建省级科普示范区（县），鼓励有条件、基础好的区（县）争创国家科普示范区（县）。加强农村科普示范基地建设，带动农村科普能力整体提升。持续做好农村妇女科学素质提升发展工作。加强政策宣传和教育培训，充分发挥各级巾帼宣讲团作用，深入农村面向妇女群众开展集中宣讲，提升农村妇女科学素养。开展乡村振兴巾帼行动,实施“万企兴万村行动，持续深化各级工会、妇联的专项帮扶行动。开展三秦母亲健康行动等活动，加强健康
12、保健、疾病防治知识宣传,提高农村妇女健康水平和幸福指数。鼓励发挥个人才能，开展技能培训，到2025年，建成10个手工艺助力乡村振兴特色村，帮助农村妇女在生产生活中感受创造美、享受美的生活乐趣。3 .产业工人科学素质提升行动。以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好服务铜川高质量全面转型发展。开展理想信念和职业精神宣传教育。持续开展铜川工匠等主题宣传活动，树立新时代劳动者的标杆旗帜，十四五期间重点宣传IOO名左右的劳模工匠先进典型，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。通过拍摄专题片、举办报告会等形式，讲好劳
13、模故事、劳动故事、工匠故事，传承工匠精神。开展全市职工优秀创新成果评选交流活动，鼓励和支持产业工人展示创新成果。一实施科技人才托举工程。围绕着力打造科创转化高地，聚焦创建国家高新区和秦创原铜川创新谷建设，强化对科研生产一线富有创新精神和较强科技创新创业能力青年科技人才培养力度，依托在铜院士专家工作站、科技创新服务站等创新赋能组织，培养造就一批青年科技领军人才和一批进入全省乃至国家科技前沿的青年学术和技术带头人。对接省内外优质科技资源，柔性引进汽车装备、光电信息、数字经济等重点产业急需紧缺的高层次人才和专家团队，支持相关企事业单位建立院士专家工作站。全市每年建设院士专家工作站不少于5家。建立健全
14、科技人才激励机制，实施科技创新团队、科技新星兴铜行动以及铜川工匠特色化培养人才计划、传帮带人才薪火计划及青年人才托举计划，加大对青年人才的激励和支持。实施技能创新行动。鼓励和支持企业建立以创新技能为导向的激励机制，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。依托铜川创业大街、大学生孵化园、创业服务中心等平台，创新服务模式，致力为创业者打造优质创新创业孵化基地。到2025年，建成省级职业技能大赛实训基地1个,建设市级职业技能大赛实训基地10个。统筹用好示范性高技能人才培训基地与技能大师创新工作室，培养高技能人才。力争2025年底建设省级技能大师工作室5个，市级劳模、工匠人才等各级各类
15、创新工作室50家。组织企事业单位青年科技工作者参加省创新创业大赛、创新方法大赛、五小竞赛、“三新三小创新竞赛、一线工程师创新方法培训、先进操作（工作）法总结命名推广等群众性创新活动，展示和交流企事业单位创新实践成果，引导科技工作者积极创新创业。鼓励企业进行数字化、智能制造实操培训，积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。围绕碳达峰、碳中和目标，贯彻绿色发展理念，组织职工开展节能减排竞赛。实施铜川全面转型科学素质能力提升工程，提高生产资源利用效率，推进重点行业和重要领域绿色化改造。实施职业技能提升行动。围绕产业链部署技能人才培养体系,深化技能人才职业资格制度改革，提升
16、铜川技能人才水平。围绕陕西制造、铜川配套西安研发、铜川转化，深化校地、院地合作，建立园区（企业）、产业链、职工培训中心，在全市形成互相交织、互为依托、相互补充的职业技能培训体系。”十四五期间，培训高技能人才8000名，产业工人20000名。推动建立小工种、特殊工种、服务行业技能人才评定制度，为特殊工种人才搭建成长平台。提升进城务工人员科学素质。深入实施农民工职业技能提升计划和求学圆梦行动，实施职工书屋百千万提质工程，增加进城务工人员教育培训机会，“十四五期间，培训农民工5万人次。开展安全生产月等安全知识普及活动，深化“安全生产示范岗创建活动,大力普及职业病、传染病防护知识。一一发挥企业家的示范引领作用。大力弘扬企业家精神，鼓励企业家
