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1、公司企业比价管理办法第一章总则为规范JS科技股份有限公司（以下简称JS公司）比价工作，根据中垦国邦下发的比价管理办法结合JS公司实际情况，修订本办法。各类比价活动必须遵守国家法律、法规，自觉接受中垦国邦、JS公司招标管理委员会、各招标管理办公室、纪检监察部门对比价活动的监督管理。比价活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。任何单位和个人不得以任何方式干涉比价活动，不得将必须进行比价的项目以其它方式规避比价。在比价工作中决定的事项，原则上不得更改；确需修正、补充,应由承办部门（工段）根据比价范围及权限按流程报公司分管领导及公司招标管理委员会主任审批或中垦国邦项目主管部门、分管领导审批
2、。在比价过程中根据比价范围及权限，公司及中垦国邦招标管理办公室有权依法、依规裁定比价结果的有效性。单一来源的采购项目或有特殊技术要求的项目可不经过比价程序,但须根据比价范围及权限由比价承办部门（工段）提出书面申请，根据比价范围及权限按流程上报招标管理办公室，经公司招标委员会审核同意后，报中垦国邦项目主管部门审核，经中垦国邦项目主管部门分管领导审批，报中垦国邦招标管理办公室备案后，由比价承办部门（工段）执行，公司招标管理办公室负责派人监督。在保证安全、生产、经营的前提下，同等质量的比价项目可采取企业利益最大化，以最低价或最高价原则开展比价。特殊比价项目，应设定比价评分标准，设定的比价评分标准，根
3、据比价范围及权限由比价承办部门（工段）设定；同时评分标准要经过公司招标委员会及中垦国邦比价项目主管部门审核，并事先告知比价单位按评分项准备比价材料。本办法适用于JS公司的所有比价活动，各部门、工段应在本办法规定的权限内履行比价管理职责。第二章管理机构及工作职责比价管理工作由JS公司各招标管理办公室、比价承办部门（工段）、比价承办部门、工段主管领导等分工负责，承办部门（工段）的分管领导为第一责任人，综合管理部分管领导为公司所有比价工作的总负责人。比价承办部门（工段）工作职责（一）贯彻落实关于比价的各项管理规定；（二）做好比价前期的准备工作，包括提交请示、预算材料等相关事宜；（三）组织公开报名，确
4、定参与比价单位；（四）进行比价前的答疑；（五）收取、退还保证金；（六）制定现场材料、拟定会议纪要；（七）按程序组织比价；（八）负责与选定单位进行商务洽谈、签订并执行合同；（九）组织对完成后的项目进行验收，处理维保事项；（十）负责建立本单位比价项目数据库；（+-）对比价有关资料及项目完成后的资料收集整理归档；（十二）完成JS公司招标管理办公室临时安排的与比价相关的其他工作。比价管理办公室（即各招标管理办公室）工作职责（一）贯彻落实关于比价的各项管理规定；（二）审核、修订并确认项目立项材料和预算规范；（三）比价单位资质条件审核、修订、确认；（四）项目比价实施方案及比价文件审核、修订、确认；（五）比
5、价方式及比价后工作流程的审批工作；（六）负责监督建立并完善条线范围内比价项目数据库；（七）完成公司招标管理委员会临时安排的与比价相关的其他工作。比价承办部门（工段）按职能分类设立，由相关部门（工段）承担：（一）工程（含设备、技术服务）类的比价承办部门为各部门、工段；（二）物资材料类的比价承办部门为物资采购部；（三）物流类（含厂内运输）的比价承办部门为营销部；（四）信息化类比价承办部门为财务部；（五）其它需要比价的项目，其承办部门（工段）由公司招标管理委员会临时确定。比价范围及权限比价范围及权限按照不同的项目分类确定：（一）工程（含设备、技术服务）类1.项目额度1000元以下，由部门（工段）履行
6、公司内部立项及审批流程后执行；2 .项目额度1000元以上、2,000元以下，应进行询价，询价后形成询价单，相关人员在询价单上签字确认，由部门（工段）履行公司内部立项及审批流程后执行；3 .项目额度2,000元以上、10万元以下，由部门（工段）按程序准备比价材料,经协管、分管领导审核，公司招标管理委员会审批后，报中垦国邦比价项目主管部门审核，中垦国邦分管领导审批后，由比价承办部门（工段）自行比价。物资材料类1 .物资计划外采购项目，项目额度1000元以下，由物资采购部履行公司内部立项及审批流程后执行；2 .物资计划外采购项目，项目额度1000元以上、2,000元以下,应进行询价，询价后形成询价
7、单，相关人员在询价单上签字确认，由物资采购部履行公司内部立项及审批流程后执行；3 同类物资年度采购总额在50万元以下，由物资使用部门（工段）按照生产用物资计划审批流程申报，批准同意后由物资采购部在隆道云（原必联网）采购平台自行比价采购。物流类1.项目额度1,000元以下，由营销部履行公司内部立项及审批流程后执行；4 .项目额度1.c）OO元以上、2,000元以下，应进行询价，询价后形成询价单，相关人员在询价单上签字确认，由营销部履行公司内部立项及审批流程后执行；5 .项目额度2,000元以上、50,000元以下，由营销部履行公司内部立项、审批及比价流程，比价保证金由营销部根据业务需要确定是否收
8、取；6 .项目额度5万以上、50万元以下，由营销部按程序准备比价材料，分管领导审核，经公司招标管理委员会审批后，报中垦国邦比价项目主管部门审核，中垦国邦分管领导审批后，由营销部自行比价。信息化（印刷品）类1 .项目额度1,000元以下，由财务部履行公司内部立项及审批流程后执行；2 .项目额度1.c）OO元以上、2,000元以下，应进行询价，询价后形成询价单，相关人员在询价单上签字确认，由财务部履行公司内部立项及审批流程后执行；3 .项目额度2,000元以上、5万以下，由财务部按程序准备比价材料报分管领导审核，经公司招标管理委员会审批后，报中垦国邦比价项目主管部门审核，中垦国邦分管领导审批后，由
9、财务部自行比价。其他类1.项目额度1000元以下，承办部门（工段）履行内部立项及审批流程后执行；2项目额度1000元以上、2,000元以下，应进行询价，询价后形成询价单，相关人员在询价单上签字确认，由承办部门（工段）履行公司内部立项及审批流程后执行；3.项目额度2,000元以上、5万以下，由比价承办部门（工段）按程序准备比价材料报分管领导审核，经公司招标管理委员会审批,报中垦国邦比价项目主管部门审核，中垦国邦分管领导审批后，由比价承办部门（工段）自行比价。比价方式和比价程序比价应采取公开方式进行，所有比价均采取一次报价方式进行,参与比价的单位不得少于3家。比价必须按下列程序进行：（一）凡是需中
10、垦国邦审批的比价项目，均需对外发布比价公告。（二）比价公告需经综合管理部审核确认。（三）比价承办部门（工段）负责履行官网对外信息发布比价公告审批工作流。（四）比价公告应当载明以下内容：1.比价项目名称、内容、范围、预计数量；2 .工程（含设备、技术服务）类比价需列出工程量清单；3 .参与比价单位的资质要求；4 .报名截止时间及报名方式；5 .报名所需材料；6 .比价承办单位（部门）的名称、地址、联系人及联系方式；7 .比价保证金数量及递交方式；8 .其他依法应当载明的内容。（五）比价承办部门（工段）将比价公告在网上公示达到规定时间后完成报名，比价公告发布时间不得少于5日。（六）比价承办部门（工
11、段）收取比价单位比价保证金。（七）现场比价1 .现场比价所有材料均需由项目类别相对应的招标管理办公室审核后，方可对外发布；比价参与人、比价时间由招标管理办公室确定。2 .需要由比价承办部门（工段）负责通知比价时间、地点和参加人员，做好比价前期沟通准备工作，在比价前向所有参与单位通知比价时间、地点及比价时需要注意的事项。3 .比价承办部门（工段）按规定时间组织比价，要核对比价单位法定代表人或授权委托人、比价个人身份信息，填制比价单位签到表。4 .比价承办部门（工段）向比价单位发放报价单，并对报价注意事项进行说明。5 .比价单位按要求填写报价单，工作人员收取后宣读，各比价单位确认无误后签字。6 .
12、工作人员收取比价单并宣读，各比价单位确认无误后签字。如在报价中出现2个及以上相同的价格，则采取抽签方式确定中标人。（八）邮件比价1 邮件比价所有材料均需由项目类别相对应的招标管理办公室审核后，方可对外发布；比价参与人、比价时间由招标管理办公室确定。2 需要由比价部门（工段）负责通知比价时间和参加人员，做好比价前期沟通准备工作，在比价前向所有参与单位通知比价时间、报价邮箱及比价时需要注意的事项。3 比价承办部门（工段）按规定时间组织比价，要核对比价单位法定代表人或授权委托人、比价个人身份信息。4 比价承办部门（工段）向比价单位报名时指定邮箱发送报价单,并对报价注意事项进行说明。5 比价单位按要求
13、填写报价单并加盖公章后发送至报价邮箱。6 工作人员汇总比价单并宣读，参加比价人员确认无误后签字。如在报价中出现2个及以上相同的价格，则按照最先收到比价单位报价邮件时间为准确定中标人。（九）特殊比价项目可由比价承办部门（工段）根据实际情况设定评分标准，按评分标准打分后推荐综合排名第一的比价单位为中标人。（十）形成比价会议纪要，参加比价人员签字确认。（十一）比价承办部门（工段）将比价结果申请、比价会议纪要、报价单等相关材料报中垦国邦主管单位（部门）审核后经分管领导审批后，按照公司合同管理办法履行合同审核工作流后，与中标单位签订书面合同。（十二）退还未中标单位的比价保证金。（十三）比价承办部门（工段
14、）将比价材料归档整理。内部立项及审批流程：（一）项目额度1000元以下，由承办部门（工段）形成书面请示，经协管、分管领导，财务副总，招标管理委员会主任签批后，凭有效发票进行相应款项处理。（二）项目额度1000元以上、2000元以下，由承办部门（工段）形成书面请示，经协管、分管领导，财务副总，招标管理委员会主任签批后，由相应的招标管理办公室提出询价建议人选，报总经理审核后开始组织询价，询价参与人员不得少于三人，询价后形成询价单相关参与人员在询价单上签字确认，由承办部门（工段）按财务流程进行入账。纪律要求与处罚纪律要求：（一）公司各级领导干部和参与比价工作等人员不得为比价人托人情、打招呼，干扰比价
15、活动。（二）与比价人有各种密切社会关系的人员，应当在考察、比价等工作环节主动实行回避。（三）比价工作人员不得向他人透漏其他潜在比价人的名称、数量等有关情况。（四）比价工作人员不得以不合理条件限制或排斥符合资质条件的潜在比价人。（五）任何比价项目在比价过程中必须严格按照规程办事，提前公开项目和标准，提前通告比价人，任何领导都不得先定项目，后找招标委员会成员补签手续。（六）评标小组成员不得私下接触比价人，不得收受比价人的财物或者其他好处。不得透露对比价文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与比价有关的其他情况。（七）比价工作人员不得在正式开标前开启比价文件，不得预先内定中标人；不得向比价单位泄露比价现场的所有信息。（八）在比价活动中违反法规纪律，损害集团利益，为个人或他人谋取私利的，按照相关规定进行处罚并视情节轻重给予相应的党纪政纪处分，构成犯罪的移交司法机关处理。本办法所称“以下”不包括本数在内，“以上”包括本数在内。
