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1、某市建设工程安全事故应急预案为提高XX市建设工程安全事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效应对建设工程安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，依据有关法律法规和我单位的工作职能，制定本预案。一、适用范围（一）本市行政区域内从事建筑工程新建、改建、扩建和拆除活动中，发生一次死亡3人及以上的生产安全事故。（二）本行政区域内已建房屋建筑或在建房屋建筑工程和市政基础设施工程出现重大安全事故问题，或者可能造成一次死亡3人及以上的重大险情。本预案建设工程是指房屋建筑工程和市政基础设施工程，不含交通、水利、铁道等专业工程。二、工作机制在市政府的统一领导下，我市建设行政主
2、管部门负责建立和拟定本地建设工程重大安全事故应急体系和应急预案，并负责应急预案批准后的组织实施工作；各施工、产权、物业管理等单位应根据本地应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员。三、应急组织体系与职责XX市建设工程重大安全事故应急组织体系，包括本级建设行政主管部门的应急组织以及施工、产权和物业管理等单位的应急组织。我市建设行政主管部门在同级人民政府的统一领导下，坚持分级管理、分级响应、属地管理为主的原则实行应急工作责任制。（一）建设行政主管部门的应急组织与职责XX市建设行政主管部门根据上级人民政府应急工作制度及职责分工，建立应急组织体系，由分管领导任应急体系负责人。应急职责包括拟定
3、本地区建设工程重大安全事故应急工作制度，及时了解掌握建设工程重大安全事故情况，及时向同级人民政府和上级建设行政主管部门报告事故情况，指挥、协调本地区建设工程重大安全事故应急救援工作，组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育工作。（二）各施工、产权和物业管理等单位的应急组织与职责1、建筑施工企业：根据国家有关法律法规的规定和我市建设行政主管部门制定的应急救援预案，建立本单位生产安全事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备，定期组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作，及时向建设行政主管部门报告事故情况。2、产权、物业管理等单位：根据国家有关法律法规的规定和我市建设行政主管部门制定的应急
4、救援预案，结合已建工程的具体情况，制定应急救援预案，定期组织演练，开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。3、施工项目部：根据建设行政主管部门制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合工程施工的特点、范围，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产事故应急救援预案。实施工程总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程安全事故应急救援预案。建设单位应当为施工项目安全事故应急救援预案工作提供必要条件。4、应急准备(1)建设工程的产权单位应当定期检查本单位职责范围内建设工程安全应急预案的落实情况。(2)施工单位应当定期检查本单位建设工程安全应急预案的落实情况，安全生产事故
5、应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。实行施工总承包的，由总承包单位统一成立建设工程安全事故应急救援组织，制定应急救援预案，总承包单位和分包单位按照应急救援预案和分工，配备应急救援人员和救援器材、设备。(3)应急抢险救援工作需要多部门配合，建设行政主管部门应在本地区人民政府统一领导下，与公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。(4)公安消防专业队伍是建设工程重大安全事故应急抢险救援的主力军，建设系统的应急抢险救援组织应注意发挥专业施工单位的优势和特长，应对突发事件，随时处理和排除险情。建设行政主管部门建立建设工程基本情况、重大危险源、重
6、大安全事故隐患、重大灾害事故数据库，并及时更新，定期完成建设工程领域风险分析及评估报告，建立健全预警联动机制及时消除隐患。建设行政主管部门应设立事故接警电话，负责接收建设工程重大安全事故的报警联络，并将报警信息及时报告市住建局及人民政府。五、应急响应（一）事故报告1、报告原则有关单位应遵循“迅速，准确”原则，在第一时间上报建设工程重大安全险情或重大事故情况。2、报告程序（1）发生建设工程重大安全事故险情或重大事故后，施工产权和物业管理等单位应立即将事故情况如实向事故所在地建设行政主管部门或其他有关部门报告。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报。（2）建设行政主管部门接到事故报告后，迅
7、速核实有关情况，并立即报告同级人民政府和上一级建设行政主管部门。由建管站负责受理事故报告，涉及市政基础设施或已建房屋建筑的，与相关部门沟通、协商后，上报有关领导。(3)一次死亡3人以上事故，建管站接到事故报告后,立即报告局有关领导，并按要求及时向上级由关部门报告。3、报告内容建设工程重大安全险情或重大事故报告的内容：(1)险情或事故发生的时间、地点、工程项目名称、事故类别、人员伤亡情况；(2)建设工程事故中的建设、勘测、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，施工单位负责人、工程项目经理、监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况。(3)险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、
8、直接经济损失等。(4)原因的初步分析；(5)采取的措施及事故控制情况；需要有关部门和单位协助事故抢救与处理的有关事宜；(6)事故报告单位、签发人及报告时间。(二)救援程序发生事故的建筑施工企业立即启动本企业的现场应急救援预案，立即组织本单位专业救援队伍开展救援行动，迅速控制危险源和现场，组织群众自救互救，同时报告县级及其以上应急救援机构或组织请求救援。1、建设行政主管部门根据事故的级别启动相关预案。2、预案启动后，市住建局负责召集救援队伍，救援专家，并负责现场指挥小组的其它联络工作。（三）事故处理有关单位应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好建设工程重大安全险情或重大
9、事故的应急处置和抢险救援工作。1、市住建局派出督查组，赶赴现场监督检查，死亡1人及以上事故，由站领导带队；死亡3人以上事故，由局分管领导带队；死亡5人及以上事故，由局长带队，对有关情况进行调查、核实，指导研究处置对策，协助做好抢险救援工作，组织专家协助事故调查，及时向市政府、住建厅续报有关情况。我市建设行政主管部门，在市政府的统一领导指挥下，立即启动相关应急预案，迅速赶赴事故现场，按照政府应急指挥命令和应急预案中的职责分工，协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，会同安全监管等部门开展事故调查，及时向当地人民政府和上级建设行政主管部门续报有关情况。2、施工、产权和物业管理等有关单位，在公安
10、、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急救援预案，全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。（四）信息发布建设工程重大安全事故的信息和新闻发布，由县以上各级人民政府实施集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。同时，向公众发布警告或者劝告，采取严格的防范措施，防止事态的进一步发展。六、应急终止（一）我市建设行政主管部门应急组织应根据建设工程重大安全事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向邵阳市建工局报告。（二）应急状态终止后，各有关单位应及时做出书面报告。书面报告应包括以
11、下内容：事故发生及抢险救援经过；事故原因；造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应汲取的经验教训以及单位及责任人的处理情况等。七、保障工作（一）宣传教育各级建设行政主管部门以及各施工、产权和物业管理等单位按照政府统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程重大安全事故及有关的宣传，增加预防建设工程安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力，并通过定期组织实战演习，增强应急处置能力。（二）人员力量保障市住建局对本区域内的建设工程重大安全事故应急工作基本人员力量进行摸底检查。组建应急救援队伍，并加强建设工程重大安全事故应急工作基本人员力量：1、工程设施抢险力量：主要由施工、检修、物业等人员组成，承担事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。2、专家咨询力量：主要由从事科研、勘测、设计、施工、安监等工作的技术专家组成，担负事发现场的工程设施安全性鉴定、研究处置和应急方案、提出相应对策和意见的任务。3、应急管理力量：主要由建设行政主管部门的各级管理干部组成，担负接收同级人民政府和上级建设行政主管部门应急命令、指示，组织各有关单位对建设工程安全事故进行应急处理，并与有关单位进行协调及信息交换的任务。
