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1、1 .安全预评价程序安全预评价程序为:前期准备;辨识与分析危险、有害因素;划分评价单元；（选择评价方法（验收评价）；定性、定量评价;提出安全对策措施建议;做出评价结论；编制安全预评价报告等。2 .安全预评价内容2.1 前期准备工作应包括:明确评价对象和评价范围;组建评价组;收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范;收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例;对类比工程进行实地调查等内容。2.2辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素;分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。2.3评价单元划分应考虑安全预评价的特点，以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原
2、则进行。2.4根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布,选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。对于不同的评价单元,可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。2.5为保障评价对象建成或实施后能安全运行,应从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施;从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理;应急救援管理等方面提出安全管理对策措施;从保证评价对象安全运行的需要提出其他安全对策措施。2.6评价结论:应概括评价结果,给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规
3、范的符合性结论,给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。3.安全预评价报告3.1安全预评价报告的总体要求安全预评价报告是安全预评价工作过程的具体体现,是评价对象在建设过程中或实施过程中的安全技术性指导文件。安全预评价报告文字应简洁、准确,可同时采用图表和照片，以使评价过程和结论清楚、明确,利于阅读和审查。3.2安全预评价报告的基本内容3.2.1结合评价对象的特点,阐述编制安全预评价报告的目的。3.2.2列出有关的法律法规、标准、规章、规范和评价对象被批准设立的相关文件及其他有关参考资料等安全预评价的依据。3.2.3介绍评价对象
4、的选址、总图及平面布置、水文情况、地质条件、工业园区规划、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、设备、装置、主要原材料、产品（中间产品）、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流等概况。3.2.4列出辨识与分析危险、有害因素的依据,阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。；3.2.5阐述划分评价单元的原则、分析过程等。3.2.6列出选定的评价方法,并做简单介绍。阐述选定此方法的原因。详细列出定性、定量评价过程。明确重大危险源的分布、监控情况以及预防事故扩大的应急预案内容。给出相关的评价结果,并对得出的评价结果进行分析。3.2.7列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。3.2.8作出评价结论。
5、安全预评价结论应简要列出主要危险、有害因素评价结果,指出评价对象应重点防范的重大危险有害因素,明确应重视的安全对策措施建议，明确评价对象潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后,能否得到控制以及受控的程度如何。给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求。附录BB.1综合性资料;B.1.1概况;B.L2总平面图、工业园区规划图;B.1.3气象条件、与周边环境关系位置图;B.L4工艺流程;B.L5人员分布B.2设立依据;B.2.1项目申请书、项目建议书、立项批准文件；B.2.2地质、水文资料;B.2.3其他有关资料;B.3设施、设备、装置;B.3.1工艺过程描述与说
6、明、工业园区规划说明、活动过程介绍;B.3.2安全设施、设备、装置描述与说明;B4安全管理机构设置及人员配置B.5安全投入;B.6相关安全生产法律、法规及标准;B.7相关类比资料;B.7.1类比工程资料;B.7.2相关事故案例;B.8其他可用于安全预评价的资料安全验收评价内容安全验收评价包括:危险、有害因素的辨识与分析;符合性评价和危险危害程度的评价;安全对策措施建议；安全验收评价结论等内容。安全验收评价主要从以下方面进行评价:评价对象前期（安全预评价、可行性研究报告、初步设计中安全卫生专篇等）对安全生产保障等内容的实施情况和相关对策措施建议的落实情况;评价对象的安全对策措施的具体设计、安装施
7、工情况有效保障程度;评价对象的安全对策措施在试投产中的合理有效性和安全措施的实际运行情况;评价对象的安全管理制度和事故应急预案的建立与实际开展和演练有效性。1前期准备工作包括：明确评价对象及其评价范围;组建评价组;收集国内外相关法律法规、标准、行政规章、规范;安全预评价报告、初步设计文件、施工图、工程监理报告、工业园区规划设计文件,各项安全设施、设备、装置检测报告、交工报告、现场勘察记录、检测记录,查验特种设备使用、特种作业、从业等许可证明，典型事故案例、事故应急预案及演练报告、安全管理制度台帐、各级各类从业人员安全培训落实情况等实地调查收集到的基础资料。2参考安全预评价报告,根据周边环境、平
8、立面布局、生产工艺流程、辅助生产设施、公用工程、作业环境、场所特点或功能分布,分析并列出危险、有害因素及其存在部位、重大危险源的分布、监控情况。3划分评价单元应符合科学、合理的原则。评价单元可按以下内容划分:法律、法规等方面的符合性;设施、设备、装置及工艺方面的安全性;物料、产品安全性能;公用工程、辅助设施配套性;周遍环境适应性和应急救援有效性;人员管理和安全培训方面充分性等。评价单元的划分应能够保证安全验收评价的顺利实施。4依据建设项目或工业园区建设的实际情况选择适用的评价方法。.5符合性评价:检查各类安全生产相关证照是否齐全,审查、确认主体工程建设、工业园区建设是否满足安全生产法律法规、标
9、准、行政规章、规范的要求,检查安全设施、设备、装置是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,检查安全预评价中各项安全对策措施建议的落实情况,检查安全生产管理措施是否到位,安全生产规章制度是否健全,是否建立了事故应急救援预案。6事故发生的可能性及其严重程度的预测:采用科学、合理、适用的评价方法对建设项目、工业园区实际存在的危险、有害因素引发事故的可能性及其严重程度进行预测性评价。7安全对策措施建议:根据评价结果,依照国家有关安全生产的法律法规、标准、行政规章、规范的要求,提出安全对策措施建议。安全对策措施建议应具有针对性、可操作性和经济合理性。8安全验收评价结论安全验收评价结论应包
10、括:符合性评价的综合结果;评价对象运行后存在的危险、有害因素及其危险危害程度;明确给出评价对象是否具备安全验收的条件。对达不到安全验收要求的评价对象明确提出整改措施建议。5安全验收评价报告1.1 安全验收评价报告应全面、概括地反映验收评价的全部工作,文字简洁、准确,可同时采用图表和照片，以使评价过程和结论清楚、明确,利于阅读和审查。符合性评价的数据、资料和预测性计算过程等可编入附录。应根据评价对象的特点及要求,选择下列全部或部分内容进行编制。1.2 安全验收评价报告的基本内容5. 2.1结合评价对象的特点阐述编制安全验收评价报告的目的。6. 2.2列出有关的法律法规、标准、行政规章、规范;评价
11、对象初步设计、变更设计或工业园区规划设计文件;安全验收评价报告;相关的批复文件等评价依据。7. 2.3介绍评价对象的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、设备、装置、主要原材料、产品（中间产品）、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流、工业园区规划等概况。5.2.4危险、有害因素的辨识与分析列出辨识与分析危险、有害因素的依据,阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。明确在安全运行中实际存在和潜在的危险、有害因素。5.2.5阐述划分评价单元的原则、分析过程等。5.2.6选择适当的评价方法并做简单介绍;描述符合性评价过程、事故发生可能性及其严重程度分析计算;对得出的评价结
12、果进行分析。5.2.7列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。5.2.8列出评价对象存在的危险、有害因素种类及其危险危害程度;说明评价对象是否具备安全验收的条件;对达不到安全验收要求的评价对象明确提出整改措施建议,明确评价结论。安全验收评价应获取的主要资料目录如下：A.1概况;A.Ll基本情况,包括隶属关系、职工人数、所在地区及其交通情况等;A.L2生产营活动合法证明材料,包括:企业法人证明、营业执照、矿产资源开采许可证、工业园区规划批准文件等;A.2设计依据;A.2.1立项批准文件、可行性研究报告;A.2.2初步设计批准文件;A.2.3安全预评价报告;A.3设计文件;A.3.1可行性研究报告、初步设计；A.3.2工艺、功能设计文件;A.3.3生产系统和辅助系统设计文件;A.3.4各类设计图纸;A.4生产系统及辅助系统生产及安全说明;A.5危险、有害因素分析所需资料;A.6安全技术与安全管理措施资料;A.7安全机构设置及人员配置;A.8安全专项投资及其使用情况;A.9安全检验、检测和测定的数据资料;A.10特种设备使用、特种作业、从业许可证明、新技术鉴定证明;A.11安全验收评价所需的其他资料和数据
