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1、辽源市产业研发公共服务平台建设方案(征求意见稿)为进一步落实市委、市政府全会精神，按照辽源市推进工业产业基础高级化产业链现代化实施方案(2020-2025年)，树立“研发即产业，技术即商品”的理念，以产业共性和关键技术为对象，以推进先进技术产业化为目标，聚集各方面力量，充分吸纳和引进各产业高端人才，引智用智，突破技术创新难题，强化补齐产业创新链，促进产业链与创新链深度融合。通过建设以产业龙头企业为依托主体、产学研紧密结合的产业研发公共服务平台，加快推进“2115555”产业格局不断优化升级，实现辽源高质量创新转型发展，特制定本方案。一、指导思想以习近平总书记“坚持创新是引领发展的第一动力，是建
2、设现代化经济体系的战略支撑”为指引，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，实施创新驱动发展战略。突出问题导向、过程导向和目标导向，以供给侧结构性改革为主线，以创新资源整合为抓手，以现有的企业省级中试中心、产业联盟和省、市级创新中心等平台为依托，建设产业研发公共服务平台，补齐产业创新链。强化创新赋能工业产业集群发展，实现科技创新引领经济发展的动力支撑作用。二、平台建设目标遵循“创新赋能产业集群发展”的原则，围绕我市“2115555”产业布局，通过政府引导、核心企业支撑、与高校科研院所合作共建等形式，建成体制新、机制活、产业鲜明、科技创新服务能力强、品牌知名度高的“一个产业一个研发公共服务平
3、台”，与现有各类平台形成相互融合和相互补充为一体的产业技术服务体系，为我市产业基础高级化、产业链现代化、产业集群高端化提供创新支撑。三、平台建设原则1 .依托企业，服务产业。以产业内具有较强影响力的龙头骨干企业的研发平台为主要依托，立足产业集聚地，由服务一个企业拓展到服务一个产业，为全市产业创新发展提供服务。2 .突出特色，打造品牌。围绕我市产业技术发展战略，突出行业特色和功能特色，努力打造产业内具有较高品牌影响力的产业研发公共服务平台。3 .创新机制，集成资源。整合相关领域创新资源，探索建立市场经济条件下科技与产业紧密结合、公益性服务与营利性服务有机结合、技术研发与创新服务有机结合的新型科技
4、创新的体制机制。4 .市场导向，规范发展。坚持以市场为导向，探索灵活、多样的市场化发展机制，形成自我造血和自我完善的运行模式，实现产业研发公共服务平台的规范管理和可持续发展。5 .分类指导，试点先行。根据行业特点和产业发展实际,探索适合不同产业的产业研发公共服务平台建设模式和运行机制。统筹规划产业研发公共服务平台建设，优先选择基础好、需求紧迫的产业进行建设试点，成熟一个，启动一个。6 .会员制度，“三优”服务。建立的各产业研发公共服务平台，实行产业领域会员制度。会员企业享受“优先创新服务、优先成果转化、优惠有偿服务费用”的“三优”政策,进行有偿服务。四、平台建设主体条件1 .依托单位基础条件扎
5、实。依托单位需有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在全市同行业或同领域中具有显著的技术和人才优势、规模和竞争优势。具有固定的、能够满足产业研发、检测、试验设备的研究、开发、试验条件（总额在200万元以上）。且有较高且持续的研究开发投入，完善的研发管理体制与机制。2依托单位研发能力较强。依托单位应具有较强的技术创新能力，研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。掌握一定的具有自主知识产权的产业核心技术，具有较强的行业辐射带动作用，科技投入能力较大，科技综合实力较强,能够为产业创新研发的有效开展提供必要条件。3 .研究开发内容清晰明确。研发内容适应我市产业创新发展的要求，兼顾产业发展战略与前沿技
6、术，符合国家、省及市的技术政策和产业政策。主要从事产业共性技术、关键技术研发及其成果转化、产业化及咨询服务等工作。4 .参与单位具备创新能力。参与单位应当具备较强技术创新能力，在本行业或技术领域内具有较大影响。研发平台组织体系完善，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，有一定的技术创新成果。5 .人才团队具备一定实力。依托单位与参与单位均拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，拥有一定规模、结构合理的技术创新团队，在同行业中具有较强的创新人才优势，从事共性技术、关键技术和科技成果转化研发活动人员数占产业研发公共服务平台总人数的比例不低于60%。五、平台建设方向与内容1 .“钢铁+冶金
7、建材”产业研发公共服务平台由“钢铁+冶金建材”产业中的鑫达钢铁业牵头组建，为全市（省内外）钢铁、冶金建材产业相关企业，提供钢铁+冶金建材产业技术指导及相关企业科技创新政策指导咨询等服务；提供特种钢、新型绿色建筑型材等研究开发。（责任单位：东丰县政府、市科技局、市工信局、市工商联）2 .“袜业+现代纺织”产业研发公共服务平台由“袜业+现代纺织”产业中建有省级创新联盟和中试中心的东北袜业牵头组建，为全市（省内外）袜业、纺织产业相关企业，提供高品质、多功能袜品研发设计，无缝内衣,智能袜机开发，“互联网+”服务平台，袜业相关软件系统等研究开发；对研发袜品开展系列产品检测，形成的完整的研发检测链条；提供
8、袜业+纺织产业产业技术服务、人才培养、创新创业政策咨询等服务；围绕碳纤维产业，提供生产碳毡、石墨毡、碳绳、石墨毡、固化碳、石墨粉等系列产品的研究开发。（责任单位：开发区管委会、市科技局、市工信局）3 .“蛋品+农产品加工”产业研发公共服务平台由“蛋品+农产品加工”产业中建有省级中试中心的厚德食品牵头组建，为全市（省内外）蛋品、农产品产业相关企业，提供蛋品精深加工方面的检测，主要从事食品类产品检测业务，具体包括食品检测、营养成分、微生物、重金属、抗生素、卵磷脂、免疫球蛋白检测等。（责任单位：东辽县政府、市科技局、市农业农村局、市工商联）4 .“新能源+汽车零部件”产业研发公共服务平台由“新能源+
9、汽车零部件”产业中建有省级科技创新中心的鸿图锂电和格致汽车联合组建，为全市（省内外）新能源、汽车零部件产业相关企业，提供新能源汽车电池、电机、新能源电池材料、变速箱等技术的研究开发；提供汽车镀金冲压件及总成、热压成形件、扭力梁及副车架制造、内高压成型件等汽车轻量化产品的研究开发；提供汽车铸造、锻造零部件、汽车随车工具、汽车发电机调节器、汽车玻璃升降控制开关、汽车发动机冷却循环泵电子控制器等汽车电子系列产品的研究开发；提供新能源+汽车零部件产业技术指导及相关企业科技创新政策指导咨询等服务。（责任单位：龙山区政府、开发区管委会、东辽县政府、市科技局、市工信局、市工商联）5 .高精铝+轨道列车”产业
10、研发公共服务平台由“高精铝+轨道列车”产业中建有省科技创新中心的启星铝业牵头组建。为全市（省内外）轨道列车型材、高精铝产业相关企业，提供铝合金模具设计，高速列车、船舶、建筑、电子产品等领域用的铝合金型材的研究开发；围绕汽车轻量化，提供汽车壳体件、发动机零部件等汽车铝合金零部件产品的研究开发；提供发展厚度（0.2mm规格的带材及铝合金无缝管、有缝管、焊接管等铝合金管材等的研究开发；提供铝合金铸造工艺、铝合金材料成分配比、合金优化、热处理工艺、焊接工艺等服务。（责任单位：龙山区政府、开发区管委会、市科技局、市工信局、市工商联）6 “梅花鹿+医药健康”产业研发公共服务平台（已组建）发挥已建“梅花鹿+
11、医药健康”产业研发公共服务平台吉林省博大伟业药物研究有限公司作用，探索“飞地研发机构”建设模式，建立并健全服务产业机制。为全市（省内外）医药健康产业企业，提供化学原料药及各种剂型的中试放大及临床样品的制备；提供原料药与各类剂型的工艺优化、产品二次开发、药物分析和质量标准研究；提供技术指导和药物研发策略咨询等服务。（责任单位：市科技局、开发区管委会、市工信局、市工商联）7 .“矿山机械+装备制造”产业研发公共服务平台由“矿山机械+装备制造”产业中的矿山机械牵头组建。为全市（省内外）装备制造产业企业，在装备制造产业要素配置、资本运做、技术支撑、人力资源、信息推送、政策服务、智慧物流、众创空间、智慧
12、运营、智慧招商、工业大数据等方面开展服务。（责任单位：西安区政府、市科技局、市工信局、市工商联）六、平台建设管理1 .管理主体。在市、县（区）科技主管部门的指导下，在所属地政府的具体领导下，发挥产业协会的协调凝聚作用，产业研发公共服务平台与依托企业的科创中心或研发中心等由市科技主管部门同步管理。实行企业自主申报、当地政府审核推荐，市科技主管部门备案的建设办法。2 .管理机制。产业研发公共服务平台实行开放、流动的管理机制，工作人员由固定和流动人员组成，建立和完善人才引进和培养机制；科研仪器设备纳入科技资源共享服务平台管理，面向社会开放服务；加强产学研联合创新和其他地区协同创新，开展委托科研、联合
13、科研、受托科研、学术技术交流和产学研对接活动；强化知识产权管理，研发平台承担科研项目发表的论文、专著等应标注研发平台名称。3 .认定管理。产业研发公共服务平台设立遵循“先筹建后认定”的原则。筹建的研发平台经市科技局组织专家现场核查后进行认定。产业研发公共服务平台运行过程中发生调整事项，采取重新评估及备案制度。应充分利用依托单位现有科研仪器及域内外大型科学仪器共享服务平台的科研仪器设备开展科研活动。七、平台建设保障措施1 .加强组织领导。建立由市长为组长，分管副市长为副组长，各县区政府、开发区管委会及相关部门、企业主要负责人为成员的工作领导小组，加强产业研发公共服务平台建设的组织领导和统筹协调。
14、市、县（区）政府积极培育企业创建科技创新中心，拓展发展为产业研发公共服务平台，搭建为产业创新服务的载体。2 .所有权益保护。支持具有独立法人的产业研发公共服务平台申报和承担各类科技项目，独立取得各类知识产权，独立申报科技进步奖励。保护产业研发公共服务平台形成的各类财产权和合法权益。3 .相关政策支持。相关部门要加强对产业研发公共服务平台建设的宏观谋划和协调指导，在规划审批、项目与人才引进、招商鼓励等方面提供政策扶持。平台建成后，根据考核结果，财政部门给予一定的支持。市科技局按照竞争原贝L指导产业研发公共服务平台争取国家、省级科技计划项目；制定出台市级支持产业研发公共服务平台相关科技政策优惠。4提供服务保障。各相关部门要结合实际，为产业研发公共服务平台的建设提供服务。市政府高端智库为平台建设和产业发展提供决策咨询、技术难题合作攻关、成果等服务;辽源市驻北京人才工作站为辽源的域内外籍专家和我市产业对接、技术合作提供服务事宜。5.监督管理考核。加强产业研发公共服务平台建设的过程管理与验收管理。建立产业研发公共服务平台运行的不定期考核机制，重点以开发技术、转化成果、服务产业为主要内容对其运行进行绩效考核。检查和考核的结果作为经费支持的重要依据。
