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1、全员核酸检测实施方案通用版全员核酸检测是快速发现病毒感染者，有效控制传染源,防止疫情扩散的最重要手段之一，是落实“四早”的关键举措。为做好大规模人群肺炎病毒核酸检测准备工作，确保在规定时间内有序、高效、保质、保量完成划定区域范围内全员核酸检测任务，根据上级有关工作要求和我辖区实际制定本实施方案。一、目标任务本着有备无患、快速高效、安全有序的原则，通过加强组织领导，充分做好工作准备及动员，规范采样、检测、报告等工作流程，统筹调配核酸检测资源，加强风险管控和应对，提高核酸检测速度和质量，确保核酸检测时限、质量和效果，避免因大规模核酸检测造成疫情扩散。XX天内完成全区全员核酸检测任务,必要时申请上级
2、支持。二、组织领导按照“市级统筹、区市负责、突出重点、组织有序、确保安全”的原则，建立完善统一调度指挥体系，压实各职能部门责任，充分统筹各级各部门力量，发挥街道、社区管理作用，明确市-区-街道-采样点-转运车组-检测机构等联络机制，实行网格化、精细化管理。统一领导指挥参照市级指挥中心组织架构，成立区级全员核酸检测工作组，XX部门主要负责同志负总责，亲自部署、亲自调度、亲自检查。确定一名有相关经验的领导同志，牵头负责工作准备和组织实施，组建全员核酸检测调度工作组，明确街道、社区和卫生健康、公安、民政、工信、教育、大数据、财政、生态环境、宣传等各部门工作职责任务。建立网格化管理体系，健全常态工作机
3、制、应急响应工作机制，全员核酸检测一旦启动，进行统一调度指挥，准确掌握采样情况和检测能力，精准匹配采检量。制定实施方案细化全区全员核酸检测工作实施方案，各项工作要求明确、流程清晰、责任到人。全面摸清、动态掌握全员底数,做好采样场所的合理规划和物资准备，明确采样点布局及人员配备等，建立相关要素台账。以街道、社区为网格，建立全员核酸检测执行机制，做好全流程、全链条准备工作，确保职责任务到人、到岗。制定应急预案，定期开展演练。根据实际定期组织开展培训演练，保证启动检测时能够迅速到位，有序开展各项工作。统筹调配资源建立核酸采样和检测支援机制，动态全面掌握辖区核酸检测机构基本情况和检测能力，根据全员核酸
4、检测需求进行科学、合理调配。必要时请市上级调配支援。按照“谁执行任务谁负责保障”的原则，做好采样检测仪器、设备、试剂、耗材、个人防护等物资的购买、储备和调配，确保现场、交通、食宿和检测费用等保障充足、到位。三、工作准备（一）统一信息化平台利用全市统一的全员核酸检测综合管理平台实现市、区两级指挥部、采样点、检测机构，全程信息化管理、数据互联互通，建设市南区疫情防控智慧管理平台，与全市统一的全员核酸检测综合管理平台实现对接、数据共享，保持热备状态。开展街道社区、检测机构信息录入人员培训，熟练掌握市级和区级管理平台使用方法，满足数据采集、检测、报告、统计、质控和查询需求，各采样点、检测机构信息在任务
5、启动前完成信息录入（包括采样人员姓名、证件类型、证件号码、居住地址、联系电话、采样点名称、所在区市、样本编号、采集部位、类型、数量等）。根据工作实际，完成网络支持、身份扫描设备、热敏标签打印机、电脑终端等设备配置；强化系统调试、增强数据载荷能力，开展高强度压力测试（按照不少于实际管理人口数的30%）,确保网络的安全性和稳定性。建立检测结果反馈、查询机制，检测结果应尽快发布，按要求录入核酸检测管理系统并上传至健康码平台。全区成立核酸检测调度与数据专班，实现核酸检测信息统一归口管理，确定核酸检测信息流转流程，专人收集、专人统计、专人上报，提高信息流转效率和准确性。（二）摸清底数，建立台账1 .人口
6、底数。以公安户籍和人口普查数据为基础，全面摸清全区常住人口、流动人口数量和分布，掌握特殊人群情况等基本信息，完成“全员核酸检测综合管理平台”预登记。以街道、社区等为单位，以居民小区楼宇、学校、机关事业单位、企业、公司、市场、宾馆等为最小单元，建立人口底数台账，做到全覆盖、无遗漏，动态管理。2 .采样能力。根据全区人口数量、采样点设置数量测算采样医护人员需求数量，明确参与采样医护人员来源，建立人员台账，提前做好培训考核，并预留一定比例备用人员。测算样本运送人员和车辆需求等情况，建立样本转运台账,明确车辆、人员安排，划定转运范围、路线。3 .检测能力。全面掌握辖区内医疗卫生机构核酸检测实验室数量、
7、实验室工作面积、现有核酸检测设备数量（至少包括提取仪、扩增仪、生物安全柜等）及具备资质的检测技术人员数量等情况，统筹日常“应检尽检、愿检尽检”核酸检测需求和全员核酸检测需要，测算可用于全员核酸检测的能力。准确测算自有检测能力、检测能力缺口、支援力量容纳能力，明确缺口能力补齐方式，建立包含以上内容的检测能力台账。4 .物资储备。对全区全员核酸检测采样点设施（帐篷、保温保暖、降温、饮用水等设施）、核酸采样及检测耗材试剂、人员防护物资、环境消杀物资、样本包装转运箱、样本转运车辆、医废收集转运物资等储备情况进行全面摸底，按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，关注多轮次检测需求，进行动态储备，就近就
8、便保管，制定应急采购、调配、配送方案，确保全员检测一旦启动，相关物资供应充足并在2小时内保障到位。（1）基本设施：每个采样单元配备帐篷、长度2米左右桌子2-3张，椅子至少6张、电脑、身份证读卡器等保障采样工作顺利开展的必要物资。（2）采样物资：每个采样点配备专用的采样拭子、合格的采集管、足量的试管架、运输车辆和标本运输箱（B类包装）、4。C冰箱（必要时）、移动紫外车1台、医疗废物专用包装袋和周转箱（桶）以及采样人员防护物资。5 .相关要求（1）采集方法：按照医疗机构核酸检测工作手册执行。（2）人员要求。从事肺炎病毒核酸检测样本采集的人员应当为医生或护士，经过生物安全培训、样本采集及个人防护培训
9、，熟练掌握鼻咽和口咽拭子的采集方法，并经所在医疗机构考核合格，熟悉样本种类和采集方法，熟练掌握样本采集操作流程及注意事项，做好样本信息的记录，确保样本质量符合要求、样本及相关信息可追溯。不得安排非医护人员从事样本采集工作。(3)采集管和采集拭子要求。按照全员核酸检测组织实施指南执行。(S)合理划片，科学布点以街道为单位，综合人口数量、地缘交通、场地设施、核酸检测机构分布等情况，原则上以小区为单位设置采样点。明确采样点位置，编制采样点布局图、流程图。采样点布局及选址应充分考虑风向、雨雪、低温、高热天气等特殊情况，应当为独立空间并具备通风条件，在2小时内完成规范建设和启用。在固定采样点的基础上，针
10、对特殊人群或学校、养老服务机构等特殊场所，采取网格化管理模式，各街道建立充足的流动采样队伍，对无法到达采样点采样的受检者，安排人员上门采样，提高采样效率。封控管理区域、中高风险区域内人群等重点人群检测采样应按照疫情处置有关规定，单独制定采样实施方案和采样点设置方案，避免与低风险人员聚集或交叉，坚决避免因采样检测造成疫情扩散。根据实际，科学划定风险地区并动态调整，按照密切接触者等重点人群、一般人群和风险地区等级分类推进全员覆盖；除重点地区和重点人员外，第一轮检测可以全部采用10混1检测技术，尽可能快速筛出感染人员。之后的全员核酸检测筛查，可以按照重点人群和高风险地区单采检测，封闭小区（封闭到户）
11、1户1管，中低风险地区可以采取10混1或者5混1混采检测技术进行。根据筛查结果综合研判，确定筛查检测轮次，必要时可对局部地区和重点人群采取多轮次筛查检测。完善采样、运输、检测、结果报告、阳性样本跟踪等全环节管理，保证指挥调度高效、畅通，确保阳性病例得到及时监控和治疗。（四）配齐人员，做好演练根据采样点设置布局情况，确定采样点负责人，明确各采样点的人员组成，建立采样点人员队伍名册和通讯录。各采样点人员具体配备如下：（1）现场指挥协调。原则上每个采样点要安排至少1名街道副处级干部驻点指导，统筹指挥采样点的全面工作；由所在社区安排1名联络人，负责摸清人口底数、指挥采样点布设、动员安排群众有序参加、保
12、障人员就餐、休息等综合联络、协调事宜。（2）采样队。各街道社区卫生服务中心统一调配采样人员，配备后备人员，及时补充各采样点力量。采样人员为专业医护人员，经过生物安全培训合格，熟悉标本种类和采集方法，熟练掌握标本采集操作流程及注意事项，注重个人防护。各街道设置充足的流动采样队，负责辖区机关、企事业单位、学校、养老机构和居家卧床等人员的采样工作。(3)信息登记队。每个采样单元配备2名信息登记人员，其中1人负责指导居民进行信息采集登记(对个人不能进行信息化登记的居民，帮助采集居民信息，即时录入信息化系统)，1人负责混采分组、匹配试管条码。采集登记信息包括受检者姓名、身份证号码、居住地址、联系电话、采
13、样点信息、标本编号、采集日期和时间等，应确保混采记录准确完整，便于查询，并与实验室检测系统相匹配，信息共享互通，避免漏登或重复登记。(4)样本运送队。每个街道1个样本运送队，全区共组建个样本运送队，每队配备司机、安保、送样人员等。区指挥部办公室安排专门车辆及司机，公安市南分局安排样本转运安全保卫人员，各社区卫生服务中心安排样本运送人员，以街道为单位，负责各采样点标本的收集和运输。全区要预留备用车辆，应对应急突发事件。(5)秩序维持队。由公安市南分局配备秩序维护人员，每个采样点现场安排不少于4名安保人员负责维持现场秩序,处置突发警情。(6)消杀队。每个采样点安排2-3名社区工作人员在采样人员的指
14、导下，进行采样场地及周边、物品的定时消毒工作，并做好记录。(7)志愿者服务队。按照每个采样点配备不少于4名志愿者的标准，协助做好采样点布设、维持秩序、为工作人员及被采样人员提供必要志愿服务等工作。(8)医废转运队。每日由指定的转运公司收集各采样点暂存的医疗废物，转运至全区医废集中点，由市医疗废物专用转运车辆运走。全区、各街道要组织开展培训和采样、转运、检测等全环节实地演练，通过“以演促训、以练备战“，不断完善全员核酸检测实施方案，确保每一个部位、每一个流程能够有序衔接、信息系统顺畅运行。各街道要统一规范采样点工作制度和要求，对相关人员开展同质化培训，合理安排好采样、送样、检测等一线工作人员及外
15、来支援人员的工作生活，科学设置轮值班次，做好住宿、餐饮、休息等生活保障。(五)科学分析，精准筛查根据对疫情输入和传播趋势的研判分析，第一时间科学划定风险区域并动态调整，在风险来源不明的情况下前期按照至少开展3轮次全员核酸检测开展工作，之后根据流调溯源情况、风险区域划定、社区封控范围、核酸筛查结果等综合研判，确定后续筛查检测范围和频次。原则上，隔离点和近3轮核酸检测出现过病例的街道或社区每日一检，14天内出现过病例但近3轮核酸检测没有出现病例的街道或社区隔日一检，14天内未出现病例的地区可每5天一检。（六）积极争取上级支持根据各采样点工作量，精确测算采样检测缺口。全员核酸检测任务由辖区医疗机构和
16、外援检测机构承担。将采样点与检测机构匹配，确保按时完成采样、检测任务。要与对口支援公立医疗机构和城市检测基地建立24小时畅通的联络机制，面对面沟通建立应急检测工作机制，一旦启动检测，确保支援人力能够即时到位，相关设施设备立即展开并投入使用；标本能够由专人专车运送至对口协作实验室立即进行检测，并适时开展协作检测培训与联合演练。四、实施检测（一）启动检测出现需要进行全员核酸检测疫情时，由领导小组（指挥部）发布指令，启动全员核酸检测筛查工作。区委领导小组（指挥部）立即发布全区全员核酸检测筛查指令，立即启动市南区全员核酸检测实施方案，区全员核酸检测工作组各成员单位、组转入全员核酸检测紧急工作状态，实行24小时轮班工作模式，统筹协调各环节、各流程检测筛查工作。人群动员确定核酸检测人群范围后，在市级宣传部门通过电视台、电台、新闻网等新闻媒体滚动发布全员核酸检测公告的同时，全区立即
