xx县农民专业合作社发展情况总结.docx

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1、XX县农民专业合作社发展情况总结近年来,XX县把农民合作经济组织的发展列入农业农村工作综合目标考核内容,从强化宣传、注重引导、抓好服务等方面入手,积极宣传合作组织发展的典型经验,结合实际,积极引导各类农民合作经济组织的建立和发展,帮助解决组建过程中遇到的各种问题和困难,有力推进合作组织的发展,提高农民合作社的带动和服务能力。一、基本情况全县辖6个乡镇,2个国营农牧场,90个村队,18293户有农民专业合作社352家(新增10家),其中种植合作社108家,养殖合作社204家,其它37家。国家示范社2家,自治区级示范社20家,自治州级示范社37家。全县农民专业合作社注册资金43596.69万元,拥

2、有社员3424名。已注册商标的合作社9家,取得无公害认证2家。农民专业合作社进行规范化认证检查2次。年初落实年农业社会化服务项目专项扶持3家合作社,资金50万元。强化“合作社带动贫困户”工作,提供多元化产业服务,解决智力扶贫问题。通过典型示范、技术培训、生产管理、储运加工等优惠服务,就地就近组织贫困户在“家门口”学技术、学管理、鼓励贫困户在合作社打工、土地入股或土地托管的形势切实解决贫困户增收致富的问题,如XX县7家农民专业合作社带动当地贫困户70户,以土地流转方式带动2000余户户。二、采取措施一是加强领导,健全机构.按照XX县农民专业合作社实体化发展实施方案要求,将其列入XX县农经重点工作

3、,明确工作任务,制定工作措施,落实工作责任。二是推进农民专业合作社示范社建设活动。积极培育区、州级典型示范合作社。从规范注册登记、制定完善章程、健全规章制度和内部工作机构的设置、加强财务管理、健全经营服务体系、实行合理的利益分配机制、完善档案资料管理等方面有序开展工作。三是开展法律宣传及相关培训.在抓好农民专业合作社法宣传的同时,积极做好对农村基层干部和农经管理人员的培训,逐步建立县、乡两级农民专业合作社业务辅导员制度。并利用集市日开展“农民专业合作社法”宣传活动。四是规范农民专业合作社发展专项资金的管理和使用。积极与项目单位签订资金代管协议,项目单位根据项目实施内容和进度提出详尽资金使用计划

4、,按程序报送资金支出凭证,按批复下达的资金用途使用资金,实行专帐核算。三、取得成效(一)推动了农业结构调整,增加了农民收入。合作社通过为成员提供产前、产中、产后系列化服务,组织农民进行专业化、规模化生产,有效促进了特色产业和区域经济发展。在合作社带动下,XX县已基本形成种植、畜禽养殖、冷水鱼养殖、花卉种植等特色产业带和农业区域化布局,推动了“一村一品”产业格局形成,促进了产业结构调整,增加了农民收入。(二)培育了主导产业,提升了农业产业化经营水平。XX县充分发挥农民专业合作社的载体作用,组织分散农户整体进入市场参与竞争,积极开展产供销、农工贸一体化经营,促进了全县区域化农业布局形成,提高了品牌

5、化优质农产品比率,农业产业化水平得到全面提升。如小麦、冷水鱼、甜菜、畜禽分别成为全州六大产业之一。(三)提高了农民素质,培养了新型农民。首先农民通过参加合作社与龙头企业和市场对接,接受市场经济千变万化的考验和锻炼,增强了驾驭市场的能力;其次,通过合作社有组织参加科技培训,掌握了农业先进生产技术,提高了标准化生产水平。(四)带动了农村社会事业发展,促进了和谐社会建设。合作组织发展直接推动了农村生产发展和管理民主,通过抓合作组织发展促进和推动新农村建设。四、存在问题1.办社质量还不高。较为规范的合作社并不多,有的注册初衷就是为了获得政府支持和套取国家项目资金。特别是有些部门指导创办的合作社,只强调

6、登记,不指导运作,只注重发展数量,不关注运行质量。2 .章程制度不严谨。一些合作社对创办合作社制定章程不是根据自身办社实际,草率从事,甚至照抄硬套,民主意识低下,没有实际内容,严重影响了合作社的实际操作,各项制度大都写在纸上,贴在墙上,讲在嘴上,难以保证合作社规范运作。3 .虚拟出资,实力不强。较多合作社在拟定社员出资问题上,不是从合作社发展的实际出发,以合作社法没有规定数额,验资不严为借口,虚拟出资或是不出资,使合作社在起步阶段遇到不少资金困难,更谈不上市场竞争。4 .人才短缺,财务人员业务水平不高。合作社财务管理制度虽然出台了,我们也加强了监管,但还是难以适应合作社发展的需要,主要是各理事

7、长对合作社财务管理上认识不够、理解不深,即使设置了财务制度也没有认真执行,财务人员文化水平低,合作社在执行财务制度上又不严谨,合作社财务状况不能真实反映,与实际情况出入较大。加上内部管理和营销策划人才短缺,已成为阻碍合作社健康快速发展的瓶颈。四、下一步计划(一)加强组织领导,落实扶持政策。一是各乡镇场要加大扶持和发展农民专业合作社组织领导,明确主管协调部门,并在此基础上摸清情况,开展工作;二是要县、乡镇财政每年安排一定数量的资金,用于扶持合作组织的要求,使当前各乡镇场合作组织发展的良好势头得到维护和推动;三是要进一步做好农民专业合作社法的宣传贯彻,引导合作组织内部管理向合作社方向规范;四是积极

8、申报项目,力争新增合作社3家,县级示范社3家。创建州级示范合作社3家。自治区创建示范社3家。(二)尊重农民创造,营造宽松环境。发展合作经济组织,必须从实际出发。当前,合作组织主要承载两大功能,一是把农民有效组织起来进入市场,二是成为政府扶持“三农”的新载体,从而达到促进农民增收的目的。要进一步抓紧落实已经出台的政策,并根据新的实践研究新的措施。各地应本着因地制宜的原则,落实政策,完善政策,用活政策,为合作组织提供宽松的发展环境,引导合作经济组织不断修正发展方向,完善内部运作机制。(三)加大培训和宣传力度,提高合作组织互助合作水平。有计划地对乡村干部、农民、专业合作经济组织负责人进行合作经济经营管理理论和专业培训。要充分利用广播、电视、报刊、信息网络等各种媒体,采取多种形式,宣传发展农民专业合作经济组织的重要意义、有关政策规定、先进典型和经验,为专业合作经济组织发展创造良好的舆论氛围。(四)把合作组织发展与新农村建设有机结合起来。合作组织发展直接推动了农村生产发展和管理民主,是社会主义新农村建设的题中之义。我们要把合作组织发展作为新农村建设的重要组成部分,通过抓合作组织发展促进和推动新农村建设。将新农村建设与合作组织的发展相结合,以培育和扶持农村合作经济组织做为新农村建设的抓手,通过“引进新技术、构建新产业、创新新机制、培养新农民”来支持和推动合作组织的发展壮大。

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