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1、XX市村（居）法律顾问工作实施方案为深入推进我市村（居）法律顾问工作的深入开展，充分发挥法律服务在经济社会发展中的积极作用，促进基层民主法治建设，切实解决好基层群众的法律服务需求问题，结合我市工作实际，制定如下实施方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央关于加强公共法律服务体系建设的要求，积极发挥律师、基层法律服务工作者的专业优势，推动村（居）公共法律服务普及化、一体化、精准化，促进村（居）组织民主决策、依法办事，引导群众通过合法途径表达利益诉求，解决矛盾纠纷，提升基层社会治理水平，维护社会和谐稳定。二、主要目标1 .全市村（居）法律顾问覆盖率达100%,实现法律服
2、务在全市村（居）全覆盖，让法律服务更加便民快捷，群众不出村（居）即可享受到法律服务，困难群体及时得到法律援助，群众法律服务需求得到基本满足。2 .基层干部群众的法律意识显著增强。培养和增强广大基层干部群众的法律意识，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，自觉依法表达利益诉求，解决矛盾纠纷，维护合法权益。3 .基层社会治理法治化水平明显提高。村（居）自治管理法治化水平明显提高，形成以法治思维和法治方式管理村居公共事务、化解矛盾纠纷、保障村（居）群众合法权益、维护社会和谐稳定的新格局，全面提升基层依法治理水平,保障脱贫攻坚见成效。三、法律顾问主体及服务对象1.担任村（居
3、）法律顾问的主体：在我市从业的律师、法律服务工作者。2 .村（居）法律顾问服务对象：全市行政村居委员会及其集体经济组织、村（居）群众。四、村（居）法律顾问签约方式律师（法律服务工作者）所属法律服务机构向市司法局申请，通过市司法局指派，由村（居）组织与律师事务所（法律服务所）签订法律顾问合同。公职人员受聘担任法律顾问不得收取顾问报酬。签约的法律顾问要将基本信息在村（居）醒目位置予以公示，以便群众掌握了解。五、法律顾问工作职责1.为村（居）委会和村（居）民提供法律咨询；3 .协助村（居）组织开展村（居）民法治宣传教育；4 .协助村（居）委会引导村（居）民民依法维权；5 .协助指导村（居）委会调解重
4、大、疑难、复杂的民事纠纷；6 .指导村（居）委会依法制订、修改自治章程、村规民约;6.帮助经济困难的村（居）民依法获得法律援助；7,为村（居）委会草拟、审查、修改合同；8,应邀列席村（居）委会有关会议，对村（居）委会的重大民生决策、重要管理活动，提出相关的法律意见和进行合法性审查；9 .参与涉法涉诉信访人员的解法释疑，引导当事人通过法律途径维护自身的合法权益（凡签约地的初访，法律顾问必须到场接访）；10 .指导、协助村（居）委会办理其他涉法事务。村（居）法律顾问每个月至少到每个所服务的村（居）服务半天，每个季度至少举办1次法治讲座。具体的服务时间由律师（法律服务工作者）与村（居）组织商定后予以
5、公示。村（居）法律顾问对村（居）组织和群众提出的具体法律服务求应及时回应，对可能影响社会和谐稳定或涉及村（居）群众重大利益的事情，应及时到场或通过电话提出法律意见，同时向市司法行政部门报告。六、工作机制和责任分工（一）完善工作机制1.健全工作台帐。工作台帐是对村（居）法律顾问工作进行评价和考核的重要资料。村（居）法律顾问每次提供服务时须认真填写提供法律服务的时间、对象、内容和结果。工作台帐要一次一记、一村（居）一卷。2 .建立纵深推进工作机制。建立市、乡镇、村（居）不同层级的村（居）法律顾问工作微信群，推动村（居）法律顾问从面对面咨询解答到网上引导化解并行。3 .建立正面舆论导向机制。定期编印
6、工作简报，及时客观记录法律服务工作过程，促进法律顾问之间的情况沟通及经验交流评选，凸显榜样作用，传播正能量。4 .定期检查评估。司法局每半年对村（居）法律顾问工作进行一次考评考核。通过实地查看、检查台帐、听取村（居）委会和群众意见等形式，及时发现、处置村（居）法律顾问工作中存在的问题。5 .加强经费保障。开展“村（居）法律顾问”工作，实行律师（法律服务工作者）公益法律服务与政府给予经济补贴相结合。（二）明确责任分工1 .市司法局是开展“村（居）法律顾问”工作的责任主体。负责具体工作的组织落实。负责制定法律服务资源配置方案，明确服务方式和要求，建立法律顾问名册台帐；协调落实专项经费，做好经费预算
7、及发放方案。做好对“村（居）法律顾问”日常工作的检查指导和监督。2 .各乡镇办区具体负责本地“村（居）法律顾问”工作的推进和组织协调工作。要积极协调村（居）组织与法律顾问的聘用关系，解决法律顾问工作中出现的利益冲突和其他问题：收集群众的法律问题诉求，组织协调村（居）法律顾问参与人民调解和普法宣传；协助司法局对村（居）法律顾问工作进行检查、考核。协调村（居）组织建立法律顾问工作室，为律师（法律服务工作者）开展工作提供场所。3 .司法所要配合法律服务机构做好与所辖村（居）法律顾问的聘用与签约工作；督促辖区法律顾问履职尽责，完成工作任务；协助做好村（居）一般法律事务的咨询解答；做好与法律服务机构的联系和沟通，对所辖村（居）涉及重大、复杂、疑难法律事务、涉法涉诉、群体性事件等问题，引导村（居）通过法律顾问帮助依法解决。4各律师事务所、法律服务所要积极做好配合工作。引导律师（法律服务工作者）到村（居）担任法律顾问。对本所律师（法律服务工作者）受聘担任村（居）法律顾问，开展法治宣传法律咨询、人民调解和法律援助工作及参与群体性、敏感性案件的执业行为进行监督指导。发现律师（法律服务工作者）存在违反协议和村（居）法律顾问工作相关规定的，要及时予以纠正，对不具备继续担任法律顾问条件的,要及时向市司法行政机关报告并提出建议和意见。
