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1、在城乡基层治理委员会全体会议上的讲话同志们：刚才我们审议了委员会工作规则、机构组建方案、项目责任分工方案和年度安排，大家也提出了一些建设性意见。会后，请基层治理办根据会议精神及时修改完善，按程序印发实施。下面，我就做好今年城乡基层治理工作再强调三点意见。一是高位统筹谋划，绘好城乡基层治理“一张图”。城乡基层治理工作没有现成的经验可以借鉴，所以我们从一开始就要做好打硬仗的准备，把困难不足想得更充分一些、把应对措施考虑得更周到一些、把工作举措做得更细致一些,充分运用一切有利条件,坚决克服一切不利因素，绘好城乡基层治理新蓝图，画好部门协同配合同心圆，做到谋定而后动、蹄疾而步稳。要做好长期规划。县委基
2、层治理办作为城乡基层治理的统筹协调机构，要切实肩负起牵头统筹、组织协调、督导落实的作用，尽快以县委十三届十次全会精神为遵循，对接落实好党中央和省委、市委关于城乡基层治理制度改革的部署要求，将未来几年的主攻方向、基本脉络和职责任务梳理出来，加快编制中长期和阶段性规划任务。特别是对全县城乡基层治理体制性障碍、机制性梗阻，要提出切实可行的措施办法，建立资源统筹和人、财、物投入保障机制，督促指导乡镇、相关县级部门做好各项工作。对一些可复制、可推广的特色亮点做法，要以基层治理“三色清单”精准推进机制、乡村便民服务体系建设等为依托，尽快以点带面推广开来，最终转化成整体效应。同时，也要注意选树一批在城乡基层
3、治理中涌现出来的先进基层党组织和优秀基层干部，充分激发基层治理的主动性、积极性、创造性。要突出治理重点。城乡基层治理的重点落脚在乡镇，要紧扣乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章,抢抓村级建制调整改革机遇，巧借脱贫攻坚收官东风，把着力点聚焦到优化职能配置、提升治理效能上来。特别是要积极推动向乡镇放权嫉能，扩大其在农业发展、农村经营管理、公共安全、防灾减灾等方面的服务管理权限，进一步发挥乡镇在基层治理中的主体作用。要深入推进现代乡村治理制度改革，完善村党组织领导村级治理体制机制，建立健全农村集体经济发展壮大机制。要深入实施村党组织带头人队伍优化提升行动，支持各类人才到农村创业兴业，大力引进乡村规划师
4、、乡土人才、高校毕业生等专业人才。要突破治理难点。长期以来，我们在打通服务群众“最后一公里”上距离群众期盼还有一定差距，大家要围绕这些长期以来想解决但未能解决的“顽疾痼症”，凝神聚力、攻坚克难，争取实现新的突破。比如，要结合新冠肺炎疫情防控，着力破解公共卫生应急管理体系建设的难点堵点，从应急机制、社区服务、物业管理、群众动员、智慧治理等方面深入研究、系统谋划、大力推进，不断健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制，切实提高应对突发重大公共卫生事件能力水平。二是高效组织推动，下好城乡基层治理“一盘棋，城乡基层治理是一项系统工程，涉及面广、情况复杂，需要进一步厘清各责任单位、治理主体的定位关系和事
5、权划分，加快构建职责边界清晰、组织领导有力、推进机制健全、高效协调运转的工作格既要牵头抓 做到统分结 痛点堵点问 信息反馈等局。委员会扮演着总策划、总指挥、总协调的角色,总、做好顶层设计，又要分解推动、杜绝大包大揽,合，统而有序、分而有效。要聚焦全局性重点难点、题，深入分析问题原因，通过蹲点指导、经验推送、方式督促各责任单位开展工作。要抓好县域统筹，强化工作经费和参与力量的保障，指导有关单位建立相应的领导机构和工作机构，配套建立运行机制和工作细则。要探索城乡基层治理工作政策支持路径，研究出台相关配套政策，着力破除权责不对等、资源不下沉等瓶颈障碍问题，引领有关部门协同解决“大事”，引领辖区组织参
6、与社区共治解决“小事”、基层群众自治解决“私事”。要善于抓重点、抓关键，不能“眉毛胡子一把抓”，着重协调解决“一个方面做不了、多个方面做不好”的事情，研究解决普遍存在、长期积累、反复出现的问题。各责任单位要严格对照分工方案和工作安排，主动认领工作任务，建好重点工作台账,对标对表抓好落地落实。要坚持问题导向，因势利导、统筹谋划、精准施策，确保各项任务推进到位、落实到位，部门主要负责人要亲自研究、亲自谋划、亲自推动，明确1名分管领导负责、业务股室具体落实。要统筹安排力量、整合优势资源，切实做好对本系统的业务指导，帮助提出符合我县发展阶段和实际情况的具体措施。要相互协作、密切配合，实现协同效应的最大
7、化，确保“物理融合”切实发生“化学反应”，形成强大工作合力。三是高标督办落实，拧好城乡基层治理“一股绳，城乡基层治理是一个时代性课题，是国家治理体系建设的生动实践，也是满足人民群众对美好生活向往的迫切要求，对我县实现高质量超常规发展具有重要意义，大家要把这件事记在心上、扛在肩上、抓在手上，推动工作落地落实。要压实工作责任。今天的会议正式按下了全面开展城乡基层治理工作的“启动键”，委员会全体成员单位要深刻领会其内涵意义，提高政治站位，“一把手”必须亲自抓落实，对职责范围内的工作主动认领、担当作为，对职责范围外的工作要积极配合、出谋划策，把人员统筹到位、压力传导到位、责任压实到位、任务落实到位，切
8、实解决好事关群众切身利益的热点难点问题，不断提升各级组织和党员干部服务群众的能力水平，为构建全县城乡基层治理新格局贡献智慧和力量。要严实工作作风。城乡基层治理工作是厚植党的执政根基的重要举措，群众期望值高，容不得半点虚假，各单位要把心思和精力放到提高工作质效上来，力戒官僚主义、形式主义，不搞“花拳绣腿”的虚招，不提脱离实际的口号，不开不起作用的会议，不发空洞乏力的文件简报，不搞“走马观花”的调研，坚决杜绝过度留痕，将“抓落实作表率”行动要求贯彻到治理工作中去，以求真务实的工作作风引领城乡基层治理工作走深走实。要督导工作开展。要按照职能职责和任务分工，强化问题导向、目标导向、结果导向，对重大工作目标任务盯住抓、抓到底。要制定一套管长远、管根本的标准体系和评价指标，把基层治理工作相关内容和指标纳入年度目标绩效综合考评，纳入党政领导班子和领导干部政绩考核，纳入各级基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，以基层治理创新成效检验基层党建实绩。要对重大任务、重大事项开展督查督力、，充分发挥督促检查对推动落实的促进作用，切实助推关于城乡基层治理的决策部署不折不扣落地落实。
