XX市科学技术局“三重一大”制度实施细则.docx

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1、XX市科学技术局三重一大制度实施细则为进一步规范重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等决策程序,实现决策科学化、民主化、法制化、高效化和规范化水平,结合我单位工作实际,特制定本实施细则。一、总体要求认真执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则,围绕局中心工作,改进和完善领导方式,严格规范决策程序,不断提高工作透明度,有效促进依法行政和党风廉政建设。二、适用范围本实施细则适用于市科技局机关及局属各单位。三、“三重一大”的主要内容“三重一大”制度即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定”的制度。(一)重大事项决策

2、1.党和国家的路线、方针、政策,中央、省、市重要会议和文件精神的贯彻落实;2,单位年度资金使用方案,年度财务收支计划和预决算;3 .总体发展目标、年度工作计划和目标、重大活动安排,以及涉及群众、干部职工切身利益重要事项的研究决定;4 .科技系统党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设中的重大问题;5 .局领导班子成员分工、内设机构设置、调整的研究决定;6 .突发性事关社会安全稳定和谐重大问题的处置原则和应对方案;7 .人才引进、培养深造计划的确定及政策性方案;8 .办公设备的购置;9 .本单位做出的各种奖惩事项;10 .本单位领导班子的自身建设;IL规章制度的制定、修改、变更和废除;12 .重大案

3、件涉及党纪政纪的处理;13 .单位领导班子认为应当集体研究决定的其他重要事项。(二)重要干部任免1 .各科室、局属各单位科级以下干部的选拔、任免、推荐、调动等相关事项;2 .各级党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐提名;3 .重要岗位的人事确定和调整;4 .其他重要人事工作。(三)重要项目安排1.各类政府投资项目;2,中省市科技计划项目、科技创新平台项目、科技人才项3 .“三区”科技人才支持计划项目;4 .科技创新示范企业创建;5 .办公设备集中采购等事宜;6 .大宗物资、设备采购等;7 .重大工程项目及其他重要项目安排;8 .其他应由集体决策的重大项目安排。(四)大额度资金使用1.秦创原“

4、九条政策”兑现资金;9 .市级科技创新平台后补助资金;10 科技活动周启动仪式活动资金;11 创新创业活动资金;12 博士服务团补助资金;13 科技型企业倍增计划奖补资金;14 ,科技特派员服务团奖励资金;15 “三区”科技人才支持计划资金;16 科技成果转化后补助资金;17 .获得国家和省科学技术奖后奖励资金;IL技术合同登记后补助资金;12 .大额资金的支出和非生产性支出的资金安排,具体额度按照财务相关制度执行。13 .其他需要研究的资金使用。四、决策程序(一)确定议题。党组班子成员提出的决策建议,机关各科室、局属各单位经分管领导审核同意的决策建议,由局政秘科收集,报局党组书记(局长)审定

5、后,进入决策程序。除遇重大突发事件或紧急情况外,不得临时动议“三重一大”事项。(二)会前准备。会议所需材料由提出会议提案的科室、单位提前准备。会前要深入调查研究,了解真实情况,征求有关方面意见,充分沟通协商,拟定决策方案。对专业性技术性较强的决策事项,要在一定范围内进行专家论证、技术咨询、决策评估。涉及广大干部职工切身利益的,要充分听取广大干部职工的意见建议。对可能影响社会稳定、群众利益和造成国有资产流失以及其他重大经济损失的决策事项,要进行法律咨询、风险评估并提出应对措施。重大决策事项在提交会议讨论前,要对决策的权限、内容和程序进行合法性审查。(三)酝酿意见。与会人员要认真研究会议材料,做好

6、发言准备。重要敏感事项,局党组书记(局长)同领导班子成员提前沟通,征求意见,个别酝酿。(四)会议讨论。召开会议讨论决定,必须有三分之二以上领导班子成员到会。根据决策事项需要,可以邀请有关人员列席会议。会议由局党组书记(局长)主持,议题由相关科室、单位负责人汇报,分管领导补充,与会人员就议题发表明确的意见。(五)集体决策。遵循少数服从多数原则,采取口头、举手或无记名投票等方式进行表决。与会领导班子成员必须逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。会议研究决定多个事项的,应当逐项进行表决。局党组书记(局长)参考班子成员表决结果,作出最后决定。意见分歧较大或者发现有重大问题尚不清楚时,除紧急

7、事项外,应当暂缓决定。人事任免事项,应当严格按照党政领导干部选拔任用工作条例执行。(六)形成纪要。研究“三重一大”事项的会议应指定专人负责会议记录,会后形成会议纪要,报局党组书记(局长)审核签发。(七)执行决策三重一大”事项经领导班子集体决策后,由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,明确一名班子成员牵头。决策一经作出,应当坚决执行。班子成员不得擅自改变集体决策,对集体决策有不同意见的,可以保留,可按组织原则和规定程序反映,但在没有作出新的决策前应当坚决执行。集体决策确需变更的,应由领导班子重新作出决策;如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的,必须在事后及时向领导班子报告,未完

8、成事项如需领导班子重新作出决策的,经再次决策后,按新决策执行。五、集体讨论“三重一大”制度原则(一)实事求是原则:必须尊重客观,符合实际,有利于科技系统的改革、发展和稳定工作。(二)合法原则:不得违反国家法律法规和规章制度。(三)保密原则:对未通过和有限定范围的,不得擅自传播。六、责任追究有下列情形之一的,应根据事实、性质及情节追究责任。情节轻微的,对责任人给予批评教育、诫勉谈话,并限期纠正;情节严重、造成恶劣影响和重大损失的,应依法依纪追究相关责任人的责任。(一)不按规定履行“三重一大”事项决策程序的;(二)擅自改变或拒不执行领导班子集体决定的;(三)未经领导班子集体研究决定而个人决策,事后又不通报的;(四)未向领导班子提供全面、真实情况,造成错误决定的;(五)弄虚作假,骗取领导班子集体作出决定的。七、附则本制度的最终解释权归市科技局党组;本制度自印发之日起执行。

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