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1、【中心组研讨发言】强化五种思维建设五个民政”习近平总书记关于民政工作的重要论述，系统回答了新时代新征程民政事业高质量发展的一系列理论和实践问题，凝聚了以习近平同志为核心的党中央领导民政工作的思想结晶，为民政事业行稳致远提供了思想指引和理论支撑。湖南省长沙市民政系统深刻学习领会习近平总书记重要论述的丰富内涵、核心要义、精神实质、实践要求，坚持以人民为中心的发展思想，着眼于更好发挥民政工作在社会建设中的兜底性、基础性作用，着力强化五种思维，推进“五个民政”建设，推动全市民政事业再上新台阶。强化民本思维，建设“温暖民政”。习近平总书记强调，“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心二长沙市民政
2、系统积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，着力保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行。充分发挥临时救助“救急难”作用，帮助群众解决遇到的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。坚持问题导向，下发临时救助工作指引，全面提高基层经办水平。坚持打基础利长远，办好惠民利民实事，实施特殊困难老年人家庭适老化改造，将养老服务纳入市级真抓实干督查激励范围，开展高等教育“慈善助学”行动，为困难学子发放助学金。强化法治思维，建设“阳光民政”。在社会组织、殡葬管理等关系群众切身利益的重点领域，执法工作比较复杂、执法对象具有一定特殊性，必须强化规范引导。长沙市民政系统紧紧抓住社会组织负责人、资金、活动三个关键，全面提
3、升综合监管效能。严把党组织换届选举关和党组织书记考察关，落实“双向进入、交叉任职”机制。联动33家重点业务主管单位对2846家民非机构开展非营利性监管专项行动，进一步优化社会组织发展布局。与公安、卫健等部门开展联合执法，实施殡葬服务单价限高、利润限额的“双限行动”。在全市45个村（社区）设置减负观察点，村级承担的协助政府工作事项减少71个、证明事项减少16个。开展4轮村（居）务公开督查，提升村（居）务公开民主管理透明度。强化创新思维，建设“智慧民政长沙市民政系统将“智慧民政”建设作为改革创新的重要抓手，全面提高民政工作智能化、精细化、精准化水平。在建成“部一省一市”社会救助数据共享交换体系的基
4、础上，进一步丰富数据共享场景、厘清数据共享权限，着力打造各条线有机融合、各层级优势互补、全市域高效协同的“大民政”数据共同体，实现民政各领域政策、资金、人员、设施、资源的最优配置。以信息化赋能为手段，加快“智慧民政”服务平台建设，进一步完善婚育“一件事一次办”，试点推进身后“一件事一次办“，全面推动民政业务网上办、掌上办。建设智慧养老服务平台，整合机构养老、居家养老、老年食堂、老年课堂等服务，推出养老服务“可视地图”，实现养老服务供给随时呼叫、一键直达。强化标准思维，建设“务实民政二民政标准化是民政工作的重要组成部分，长沙市民政系统紧扣业务、建设、管理、服务等标准化重点方面，强化学标、制标、贯
5、标、用标，规范工作流程，优化服务环境，提高工作效率，方便群众办事。在业务方面，组织编写业务标准化工作手册，构建覆盖民政160余项工作的标准化流程体系。在建设方面，编制养老服务发展规划、养老服务设施布局规划、殡葬设施布局国土空间专项规划等，有序开展民政服务机构标准化建设。在管理方面，坚持以制度管人管事，出台编制制度文件90余项，完善闭环督办机制。在服务方面，抓好市政务中心民政窗口、婚姻登记机关、殡葬服务机构、基层社工站等窗口服务标准建设，推出民政办事“标准化指南”系列视频20余个，确保为民服务“无卡点”、群众办事“无难点工强化底线思维，建设“平安民政二长沙市民政系统深刻认识树立系统安全观的重要性和必要性，全面构建放心、安心、欢心的“平安民政”格局。推进“四全四有”专项行动，“四全”即全景演练、全员培训、全面标准规范、全天候督查暗访，做好民政服务机构安全隐患排查整治工作；“四有”即工作有计划、行动有方案、实施有标准、事后有评估，压实民政服务机构主体责任。全面推行资金“大预算”、内部“大审计”、综合“大监管”机制，修订完善民政专项资金管理制度等，抓牢抓实民政专项资金申报、分配、使用、验收全流程管理。深刻认识意识形态领域斗争的复杂性和艰巨性，用好网络宣传平台，以坚定信心、凝聚共识为原则，采取各种有效形式宣传党的路线、方针、政策，守住守好民政事业安全发展防线。
