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1、XX镇关于定期报送全镇安全领域突出问题和作风不实,欺上瞒下等问题专项整治情况方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据XX县应急局文件安排，压实地方、行业和企业安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生，XX镇决定开展定期报送全镇安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治。现制定方案如下。一、总体要求认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对于安全生产重要论述相关要求，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期省内外事故教训，认真落实安全生产十五条硬措施及市、县实施意见
2、，结合重大事故隐患专项排查整治2023行动，全镇部署开展定期报送全镇安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治，坚决遏制较大及以上事故发生。二、主要整治内容辖区各单位、部门、企业及各村（社区）要深刻汲取近期全国重特大安全事故教训，结合岁末年初安全生产工作实际，针对重点行业领域以及人员密集场所，全面开展全镇安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治，对发现的重大隐患列出清单，明确整改要求，压实整改责任,限期完成整改，坚决防止风险隐患酿成重特大事故。消防方面，重点排查整治劳动密集型企业、医院、学校、宾馆假店、养老院、商超市场等人员密集场所重大火灾隐患,全力攻坚治理仓储物流、易燃易爆
3、场所等高风险场所火灾隐患。加强老旧小区、电动自行车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所等突出风险管控，不断提高低设防区域消防安全风险防范能力。组织开展生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理，列出问题隐患和整改责任清单，开展“回头看”，形成整改闭环。切实强化对消防设施损坏、消防通道占用堵塞以及电焊违规作业等违法违规行为的查处力度。持续推进各村（社区）既有重大火灾隐患整改销案，并督促落实整改期间临管临控措施。（责任单位：村建环卫中心牵头，其他相关部门及各村（社区）按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作）道路交通方面，针对今冬明春气候特点，全面开展道路交通安全专项整治
4、，重点整治“两客一危一货”“三超一疲劳”、酒驾醉驾、毒驾、非法营运、货车和拖拉机等违法载人等重大隐患。加强对桥梁、隧道、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖、背阴坡易积雪结冰等重点部位和事故易发等重点路段的隐患排查整治，分级分类进行有效管控。持续完善道路安防设施，加快公路安全生命防护工程建设。（责任单位：派出所、道交办、交通建设办牵头，其他相关部门及各村（社区）按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作）建筑施工方面，深入开展岁末年初建筑施工安全生产专项整治，重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患。加强在建工程参建单位主体责任落实，强化在建工程施工现场安全管理，重点检查施
5、工工地人员到岗履职情况，起重设备、高支模、深基坑、脚手架、地下暗挖、瓦斯隧道、高边坡等危险性较大的安全风险，以及施工用电、高空作业等关键环节的问题隐患。开展房屋市政、交通、水利、铁路等建设工程安全生产治理行动“回头看”，确保隐患整改闭环管理到位。（责任单位：村建环卫中心牵头，其他涉及工程项目及建筑施工的相关部门及各村（社区）按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作）燃气方面，持续加强全镇燃气安全隐患排查整治工作,重点整治液化石油气供应企业（两个加油站、一个液化气经营门店）、使用燃气的商超、出租房、商住混合体、餐饮经营场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的烧烤店、小吃店等人员密集场所重大隐患
6、，切实抓好燃气具销售、安装、使用全流程监督管控及宣传教育，督促燃气企业在燃气管道施工及维修维护作业中，严格按照规范标准和设计文件施工作业。（责任单位：村建环卫中心牵头，其他相关部门及各村（社区）按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作）危险化学品和烟花爆竹方面，重点对新上岗人员、特种作业岗位人员、特殊作业监护人员等的培训教育或持资格证情况进行检查；重点对重大危险源包保责任制度的落实、监测预警设施和联锁装置的适用状态进行检查；加强对卫华企业的重点督查检查，多渠道获取非法违法信息，坚决打击柴油等危险化学品的非法经营储存行为；加强烟花爆竹旺季非法生产经营行为的查处，坚决打击在居民区非法储存烟花爆竹的
7、现象，严格落实全域禁放烟花要求。（责任单位：综执办牵头，其他相关部门及各村（社区）按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作）矿山方面，对关闭煤矿进行检查，严防关闭矿井死灰复燃，停产停工矿井违规复工复产，私挖滥采。（责任单位：综执办牵头，其他相关部门及XX村按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作）工贸方面，要进一步巩固“百日清零行动”成果，对粉尘涉爆和有限空间作业重点企业开展“回头看”，强化对人群密集场所、高风险工序的隐患排查治理，重点关注动火、临时用电、有限空间、吊装、涉危险化学品使用等作业环节安全管控，严格一线作业岗位的现场管理，切实落实防火灾、防坠落、防物体打击、防中毒窒息等安全措施，防
8、止因抢进度、超能力生产引发人员伤亡事故。要加强检维修作业的管理，及时修订完善企业检维修作业管理规定，明确作业审批流程、安全作业程序和注意事项。严格落实作业前风险辨识、技术交底、安全培训，作业中现场监护、安全管理，作业后人员清点等安全管理措施要求。要严格外包作业人员管理,将外包作业人员纳入统一管理、统一教育，切实消除安全生产工作可能存在的漏洞、盲区。（责任单位：经发办，其他相关部门及各村（社区）按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作）水上交通方面，持续开展船舶突出问题整治，动态更新船舶台账、排查问题、规范提升和整治取缔四张清单，实现“三无”船舶动态清零。加大违法违规行为打击力度，重点整治船舶不
9、适航、超载、客（渡）船冒险航行等行为。持续开展船舶脱检和船员不适任整治。加强码头安全隐患排查整治。深化渔政执法船（艇）、自用船等船舶安全隐患排查整治，强化渔船管理系统数据库动态管理。（责任单位：村建环卫中心牵头，其他相关部门及各村（社区）按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作）校园方面，深入开展学校安全隐患排查整治，重点整治校园设施设备、实验室、消防、燃气等方面的重大隐患。加强学校安全教育培训，详细制定安全教育培训计划，将安全教育纳入日常教育教学内容，纳入春季“开学安全第一课”教育教学计划，常态化开展安全教育。建立健全校园安全稳定突发事件应对与处理机制，制定应急处置预案，配备必要的应急物资器
10、材，定期开展应急处置培训演练。（责任单位：文化综合服务中心牵头，辖区各级各类学校及各村（社区）按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作）文化和旅游方面，积极督促骑龙坳村、竹塘村金顶村加强对民宿的安全检查、消防隐患排查、食品安全检查，交通安全检查，全面细化保障措施；完善相关安全警示标识，加强安全培训教育和应急演练。尤其是在假日期间，要增派安全员严看死守，强化巡查，及时疏导，切实加强辖区内安全管理。（责任单位：文化服务中心牵头，其他相关部门、各村（社区）按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作）铁路方面，XX镇X村X组和X组存在有货运铁路，涉及村社加强铁路沿线安全环境治理，进一步落实护路员工作职责
11、，细化铁路沿线安全环境风险问题清单，强化工作考核。推进“平安道口”安全整治，保障铁路安全运行和村民人身安全。（责任单位：派出所牵头，综执办、经发办及XX村按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作）能源方面（不含煤炭），深入开展天然气长输管道外部隐患集中治理，重点整治天然气输送管道占压、管道周边施工等重大隐患。加强天然气长输管道、骨干输配电网项目建设安全管理，按要求落实项目规划、评估论证、核准、开工建设、验收等环节安全管理，全力防控重大安全风险。（责任单位：经发办牵头，其他相关部门及各村（社区）按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作）林业领域方面，结合岁末年初雨雪冰冻天气特点，扎实开展国有林草
12、经营单位范围内安全风险集中整治，重点开展对营林生产、林木采伐、野生动物繁育、林草有害生物防治、森林草原管护等作业生产活动中的安全监督管理和隐患排查治理，有效防范化解各类安全风险。加强卡口管理，严管入山火源，截断火种与森林可燃物的接触，严格规范林区用火行为；驻村干部切实履职尽责，加强护林防火巡查。（责任单位：农业综合服务中心牵头，各相关部门及各村（社区）按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作）农业生产方面，持续开展农业生产重点领域安全专项整治，重点整治农业机械田间生产、拖拉机运输作业、农村沼气使用、沼气池及畜禽粪污贮存池清掏等环节安全隐患。加强农业机械安全源头管理，深入推进“平安农机”创建、农
13、机合作社清单制管理，开展拖拉机综合整治，加大存量变型拖拉机清零进度，加强牌证回收、报废拆解，稳妥实施禁限行管理，努力避免“数字清零”。深入开展农村沼气、畜禽养殖粪污贮存池安全风险集中治理，重点排查出料、清池、盖板、用气，沼气工程发酵、储气、避雷、阻火、消防设施设备等易发事故关键环节的安全隐患，严密防范畜禽粪污贮存池、农村沼气池等有限空间中毒事故发生。（责任单位：农业综合服务中心牵头，各相关部门及各村（社区）按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作）民用爆炸物品方面，开展民用爆炸物品安全专项整治,重点整治民爆物品生产、运输、使用等关键环节重大隐患。加强民用爆炸物品安全风险管控，针对重大风险点、重
14、点岗位和重点人员，压紧压实安全责任，全面排查整治风险隐患,严厉打击“四超”“三违”等违法行为，坚决防范遏制民爆行业生产安全事故发生。（责任单位：XX派出所牵头，镇综执办、经发办及永兴桥村等按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作）三、工作要求辖区各企事业单位、各办各中心及各村（社区）按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，扎实开展定期报送全镇安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治。对职能交叉和新业态新风险，各有关部门要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则主动担当担责,严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,不放过任何一个漏洞，不漏掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。要及时总结专项整治工作开展情况，形成工作总结,做好隐患台账，内容要精炼简洁，数据要真实准确，于每月1日、15日前报送镇综执办（联系人：XX；电话：XX；电子邮箱：X）o
