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1、目录局落实“四下基层”制度的通知11局关于开展“四下基层”活动的通知27关于弘扬“四下基层”优良传统作风开展“百日走访大调研”专项行动的通知310关于开展“四下基层”遍访企业活动的通知415局落实“四下基层”制度的通知1按照县委主题教育领导小组关于在主题教育中学习运用四下基层工作方法和工作制度的通知安排和关于开展调查研究工作的部署要求，为确保主题教育工作取得实实在在的成效，现就行政审批服务管理局开展领导干部四下基层工作提出以下意见：一、深刻领会开展“四下基层”工作的重要意义习近平总书记在福建工作期间倡导的宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层工作制度，呈
2、现了习近平新时代中国特色社会主义思想在福建孕育和实践的光辉历程，蕴含了一切从实际出发、实事求是的思想方法，彰显了人民至上、以人民为中心的价值追求，体现了真抓实干、求真务实的责任担当，对于转变干部作风、密切联系群众，破解工作难题、推动高质量发展，加强党的建设、做好各方面工作等，都具有重要意义。二、充分把握“四下基层”的工作目标认真学习习近平总书记关于四下基层的重要批示精神，与学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于第二批主题教育五个更加注重的重要要求结合起来，通过深入开展四下基层活动，促进干部工作作风进一步转变，掌握和宣传党的方针政策的水平进一步提升，服务企业
3、群众的意识和措施进一步加强，围绕服务转型、推进高质量发展发现问题解决问题的能力进一步增强，为推进营商环境优化增添动力。三、明确开展“四下基层”工作的责任人四下基层工作主要由局领导班子成员带头开展，结合服务内容和工作实际，可组织相关股室（窗口）人员、普通党员等组成服务队伍。四、抓住“四下基层”工作的重点要把宣传党的理论和路线方针政策作为重大任务，把调查研究作为重要路径，把解决问题作为关键导向，把推动发展作为落脚地。工作推进中具体要做到：（一）推进宣传党的路线方针政策下基层1 .开展专题学习。领导干部要认真学习党的理论，掌握方针政策，并紧密联系工作实际，努力提高自身理论水平。要通过党组理论学习中心
4、组学习，组织党员领导干部围绕四下基层的精神内涵、价值追求、制度方法以及典型案例等开展专题学习、进行研讨交流。2 .讲好专题党课。主要负责人要根据形势任务的要求，讲好专题党课，深入普通党员和基层群众，把习近平新时代中国特色社会主义思想讲活讲透，把党的路线方针政策讲清楚讲明白。3 .创新宣传形式。充分运用宣传栏、信息简报等传统媒介和电子屏、公众号等网络形式，大力宣传党的政策，宣传营商环境改革的新思路、新突破、新成就，通过抓导向、树典型、造氛围，提振干事创业、推动发展的精气神。（二）推进调查研究下基层1.围绕重点目标。围绕营商环境创新提升、激发市场主体活力、加快推进重点项目建设、聚焦民生需求服务发展
5、大局等方面，选择困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地点，综合运用座谈交流、个别谈话、实地走访、满意度调查等方式,倾听群众呼声，摸清社情民意，察实情、出实招，围绕解决问题提出切实可行的措施、时限等，提高调查研究的针对性。4 .注重解决问题。树立鲜明的问题导向，坚持边调查研究边查摆边整改，把调查研究与推动重点工作、与解决群众反映强烈的突出问题结合起来，对调查研究中发现能够及时解决的问题要立即解决，对一时难以解决的问题，要挂图作战、亲自推动，真正把调查研究做实，使调查研究的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切党同人民群众联系的过程,成为推动事业发展的过程。5 .搞好经验总结。调查研究结
6、束后，要及时形成高质量的调查研究报告，对调查研究中掌握的经验做法、发现的矛盾问题、听到的意见建议，总结提炼、去粗取精，研究提出具有可操作性的对策措施。交流调查研究成果要充分表达观点，做到相互启发、取长补短，深化调查研究成效。（三）推进现场办公下基层1.坚持“一线工作法。要把破难题、促发展、办实事、解民忧作为现场办公的重要内容，走出办公室，安排更多的时间深入窗口、企业，与群众面对面，了解社情民意，沟通干群感情，开展检查指导，对存在的问题实行现场办公，给予基层指导帮助，推动各项工作落实。6 .坚持落实发展举措。按照重点工作任务、重点项目建设安排，及时到企业和项目所在地，及时了解和解决生产经营和项目
7、推进中的难题，有针对性地提供对接服务，力所能及地帮助解决发展中的实际问题，把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。7 .坚持解难事办好事。落实民呼我为接诉即办机制，深入群众反映问题较多、矛盾集中的地方，围绕企业、群众最关心、最直接、最现实的利益问题，现场研究、现场指导、现场协调，推动解决热点难点问题。结合在职党员社区报到、乡村振兴帮扶工作开展好理论宣讲，并帮助解决实际困难，办理一批好事实事。（四）推进信访接待下基层1.明确工作重点。紧扣审批部门职责,变群众上访为干部下访，重点选择需要协调处理的疑难信访事项，涉及行政审批、政务服务的群众反映问题，特别是涉及项目建设问题投诉以及可能引发群
8、体性事件的矛盾纠纷等，帮助企业、群众找准痛点，疏通堵点，理顺经脉，做到有诉必应，有难必帮,有困必解。2.落实工作责任。将工作重心下移，组织干部职工下企业、项目一线，面对面与群众沟通交流，零距离倾听群众呼声，察民情、听民意、解民忧，营造矛盾少、环境好、发展快的浓厚氛围。按照谁下访，谁负责的要求，领导班子成员和承办干部负责包案到底，向信访人承诺办结期限，跟踪督办，直到问题解决到位和上访人员息诉罢访。3.找准工作抓手。坚持把12345政府热线办理工作作为为民服务、为民解困的重要抓手，不断统一思想、强化责任、完善机制，加大热线受理和办理力度。将做好12345热线服务工作与信访工作相结合,牢牢掌控热线问
9、题处置的主动权，对热线反映出的热点、敏感问题，立足抓早抓小，反应迅速，调处到位，反馈及时。五、加强“四下基层”工作的组织领导（一）强化组织领导，落实工作责任。按照县委的统一部署，把推进四下基层制度落实与主题教育活动结合起来，认真组织，精心安排，全力推进。成立以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室长、窗口代表为成员的四下基层工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室。（二）严明工作纪律，力戒形式主义。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约。带头沉下心来、放下架子、扑下身子，真心实意解决实际问题，树立为民、务实、清廉的形象。要坚持科学谋划、统筹兼顾，把握好工作节奏，
10、防止一哄而起、流于形式，保持工作的连续性。（三）加强督促检查，构建长效机制。四下基层工作领导小组要采取听取汇报、经验交流、实地查看等方式，加强对四下基层工作的督导检查。要把四下基层工作落实情况纳入年度绩效考核和干部年度考核的重要内容，考核评议结果作为各项评选表彰推荐的重要依据。（四）深化宣传引导,营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体，加强正面引导，对那些在察实情、抓落实、办实事、促和谐等方面涌现出的先进典型要及时宣传报道，营造良好的舆论氛围，切实把四下基层工作引向深入。各服务队伍要及时向四下基层工作领导小组办公室报送四下基层”工作情况。局关于开展“四下基层”活动的通知2为深入贯彻落实习近平总书记关
11、于主题教育的重要批示精神，推动退役军人和联系服务对象“急难愁盼”问题解决，结合系统工作实际，扎实开展“四下基层”（宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层）活动，现将具体事项通知如下：一、总体目标坚持以倾听服务对象呼声、摸清工作底数、解决问题矛盾为目标，对我县现役军人、困难退役军人、涉军矛盾纠纷和风险隐患人员全面摸底，摸清生产生活现状、矛盾诉求和所思所盼等，分类建立台账，集中解决一批“急难愁盼”问题，加大常态化走访联系力度，推动“四下基层”制度在退役军人事务系统落地生根。二、主要任务（一）全面开展摸底。各镇（街道）组织村（社区）退役军人服务站重点对辖区现役
12、军人（副营职以上现役军人）、困难退役军人（现役军人困难家庭）、创业退役军人、涉军矛盾纠纷和风险隐患人员情况进行全面摸底、建立台账，针对排查出的问题纠纷和风险隐患，提交镇（街道）分管领导分析研判后进行上报。（二）推动问题解决。针对排查出的问题矛盾，各镇（街道）要落实好“属地”责任，能够现场解决的，现场协调解决，不能解决的，统一上报县退役军人事务局。县退役军人事务局落实好“属事”责任，领导干部主动下访接访,把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，对重要信访事项、突出信访问题和疑难复杂问题实行局领导班子成员包案责任制，推动服务对象合理诉求及时快速解决。（三）加强走访联系。落实好常态化
13、联系服务机制,针对摸底出的副营职以上现役军人，统一纳入“一库两台账”，由县退役军人事务局进行联系沟通，号召其发挥桥梁纽带作用，利用自身人脉资源，挖掘商机，积极为全县经济发展和招商引资助力添劲，助推略阳经济发展。针对创业退役军人，动态掌握发展状况，组织开展好各类创业帮扶活动。针对涉军矛盾纠纷和风险隐患人员，依托网格化管理实行普遍联系，动态掌握其思想、工作、生活状态，及时回应关切,整合资源帮助解决难题。（四）落实帮困解困。针对排查出的困难退役军人和现役军人困难家庭，由县退役军人事务局综合研判，统筹利用“解三难”、退役军人关爱基金、“99公益日”网络募捐资金等，组织开展走访慰问，加强关心关爱，协调解
14、决现实困难问题。三、工作要求一是强化思想认识。各镇（街道）服务站要充分认识到此活动是全系统破难题、办实事、解民忧的重要途径，要增强为退役军人排忧解难、干成实事的责任心，严格按照活动要求和工作部署迅速抓好落实，认真填报各类人员情况统计表，于2023年12月8日前，经分管领导审定签字后报县退役军人服务中心。二是夯实工作责任。局属股室、单位要强化包联责任，局领导干部按照包抓镇（街道）分工，抓好问题矛盾和风险隐患化解。县退役军人服务中心负责，对系统每一名干部分解包联责任，开展好常态化联系服务，当好退役和现役军人的服务员、联络员和办事员。关于弘扬“四下基层”优良传统作风开展“百日走访大调研”专项行动的通
15、知3抓好检视整改是扎实开展主题教育的重要一环，也是检验主题教育成效的重要标尺。为推进主题教育走深走实，让人民群众切实感受到主题教育的成效，经研究，决定开展“百日走访大调研暨三进三问专项行动。现将有关事项通知如下：一、主要内容大力弘扬四下基层优良传统作风，结合百个项目大提速我为群众办实事等活动，坚持开门搞教育，严格落实党员领导干部直接联系群众、挂钩联系村居、挂钩联系民营企业制度，组织党员领导干部集中下沉到基层一线，入村居、走企业、访群众，广泛听民意、集民智、聚民心，查问题、找不足、补短板，着力解决群众急难愁盼问题，助力民企健康高质量发展，推动乡村振兴取得新进展。二、时间安排从即日起至2023年1
16、1月底前结束三、具体内容“百日走访大调研行动，要运用好四下基层制度，以进村进企进项目，问需问难问良策三进三问”行动为载体，着力在下基层、察民情、解民忧、暖民心上下功夫，办好民生实事、破解民生难题。（一）进村居。重点聚焦基层治理能力、村集体经济发展、村居环境治理、土地整治工作等方面的困难需求，了解和掌握基层真实情况，分析基层党组织、党员干部队伍和党群干群关系现状，倾听基层干部群众所想所急所盼。重点围绕农村幸福院等群众关切、社会关注的热点焦点问题，以及群众反映强烈、诉求比较集中的问题，尤其各类信访突出问题，深挖问题根源。（二）进企业。重点突出亲商、兴商、聚商、为商、安商、宜商主题，深入企业现场、生产车间、办事窗口等场所，围绕营造亲商氛围、加快产业聚集、
