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1、2022年全县城市治理工作实施方案为进一步加强我县城市管理工作，提高城市治理水平，努力打造环境优美、宜居宜业、市容整洁、管理有序的城市环境，现结合实际，以城市规划区域为治理范围，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化”的重要指示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，秉承“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，全力做好城市治理工作。二、工作目标总目标：以全国文明城市创建为契机，以解决动态性城市管理问题和与文明城市形象不符的问题为切入点，广泛动员各方力量，优化整合各种资源，坚
2、持治理与服务并重，着力构建人大代表、政协委员、纪委监委、群众代表各方共同监督，各部门齐抓共管、分工明确、权责明晰的城市综合治理新格局，努力为人民群众创造一个更加宜居、舒适、整洁、有序、美丽的生活环境。阶段性目标：先期开展为期100天的城市治理“百日集中攻坚”行动，大力进行交通秩序大整治、市容市貌大整治、环境卫生大整治、油烟噪音大整治，市政建设大整治，“百日集中攻坚”行动完成验收后，再进行为期3个月的巩固提升行动。通过半年时间，力争实现车辆停放美观整齐，城市秩序规范有序，街道环境美化、亮化、整洁，乱堆乱放、乱挂乱画、乱搭乱建、乱摆乱售等各类“老大难”问题得到有效遏制和明显改善，通过责任靠实、任务
3、落实、强力推动、规范管理、严格要求，全力确保专项整治行动取得预期效果。三、工作任务及职责(一)交通秩序治理。一是重点车辆源头管理。1 .对机动车及各类电动车、摩托车等重点车辆的市场准入审核，由县工信局负责。2 .对以上各类重点车辆的质量监管，由县市场监管局负责。3 .对以上各类重点车辆的税务缴纳情况审核，由县税务局负责。4 .对以上各类重点车辆上路登记注册情况审核，由县公安局负责。二是道路隐患排查管理。1 对城市各类道路安全隐患开展日常巡查、排查，由县公安局负责，县住建局配合。2 对已发现的各类城市道路交通安全隐患及时进行修缮、整治，由县住建局负责。三是标志标线设置。1.城市交通标志、标线、路
4、牌、交通信号灯的规划、选址、设置、维护、管理，由县公安局负责，县住建局、县综合执法局配合。5 .固定的道路隔离绿化带和非固定的道路隔离栏的设置、维护、管理，由县住建负责，县公安局、县综合执法局配合。四是停车泊位规范管理。1.道路两侧临时停车泊位的划定、启动、实施，由县公安局负责，县住建局、县综合执法局配合。6 .小区商铺门前公共区域停车场的xx、规范，由县自然资源局规划确定，县住建局负责实施，县公安局、县综合执法局、属地乡镇人民政府配合。7 .小区内停车泊位管理，由乡镇社区负责规范，小区物业实施。8 .其它公共停车场（含智慧停车场）、公共区域临时停车泊位，由县自然资源局负责规划，县住建局负责实
5、施，县公安局、县综合执法局配合。9 对城区主次干道及非机动车道内乱停乱放的各类机动车、自行车、电动车、摩托车进行集中整治和日常管理，确保道路安全、畅通、有序，由县公安局负责；对人行道及其它公共区域内乱停乱放的机动车、自行车、电动车、摩托车进行集中整治和规范管理，实现车辆停放整齐美观，由县综合执法局负责。五是停车泊位收费管理。1.城区内所有停车场、临时停车泊位收费定价审批，由县发改局负责。2 .日常收费价格监管，对不按规定标准的各类乱收费行为进行查处，由县市场监管局负责。3 .道路两侧临时停车泊位、公共区域临时停车泊位、小区外商铺门前临时停车泊位的收费管理，由县住建局负责统一进行招标，由中标企业
6、实施。4 .小区内停车泊位的收费管理，由小区物业公司实施。六是交通秩序维护和违法行为查处。1 做好日常交通秩序的维护、疏导，确保城区道路畅通有序,由县公安局负责，县综合执法局配合。2 依法查处各类机动车、非机动车不按交通规则行驶、超员超载、醉驾酒驾、不礼让行人等行为；依法查处电动车、摩托车、自行车逆行、闯红灯、随意载人、接送学生等不遵守交通规则行为；依法查处公交车、出租车不按站点停靠，随意停车、掉头、载客、向车外乱扔杂物等行为，由县公安局负责，县综合执法局配合。七是运营企业监管及非法营运查处。1 加强公交公司、出租车公司等营运企业的规范管理、问题整治、安全监管和安全教育；对非法营运“黑车”进行
7、查处；营运车辆车身喷涂内容的规范管理、车辆内部环境卫生监管，由县交通局负责，县公安局、县应急局配合。2 对外卖、快递公司派送车辆路面的不规范行为进行规范、教育和整治，由县交通局负责，县综合执法局配合。八是特殊车辆通行审批。渣土车、铁轮车、履带车或超限车辆等特殊车辆在城市道路上的通行审批，由县综合执法局负责，县公安局配合。九是学校周边交通安全。教育引导学生强化交通安全意识，培养学生养成良好的环境卫生和交通安全习惯，做好学校上下学高峰期校门周围学生交通秩序的护导，合理设置学生接送点工作,由县教育局负责，县公安局、县综合执法局配合。（二）市容市貌治理。一是基础设施管理。1 城市道路、桥梁、涵洞、照明
8、、排水、亮化设施等市政基础设施的建设、维护和日常管理，对未经批准擅自改移行为的查处；对城区公共绿地、居住区绿地、风景林地、干道绿化带等绿化工程及人行道、彩砖、盲道的建设、维护和日常管理，对未经批准擅自改移行为的查处；对城镇污水处理设施运营情况及运行维护和保护情况进行监督检查；对城市供水、供热、排水、生活污水处理、燃气等行业进行规范化管理，由县住建局负责，县自然资源局、县综合执法局、县市场监管局配合。2 新建或改造提升的居民小区，必须设计、建设智慧安防设施，由县住建局负责。3 数字化智慧城管平台，由县综合执法局负责建设、管理和使用。二是城市“蜘蛛网”治理。1 .电力、通信、广播电视、给排水、供热
9、、燃气等各类市政地下管线、架空网线、杆线设施的规划、审批、管理，由县自然资源局负责，县住建局、县工信局、县综合执法局配合。2 .按照“谁安装、谁管护”的原则，由县工信局负责，督促移动、联通、电信等产权单位专项开展通讯设施巡查维护行动，对各类设施上“牛皮癣”及时清除清理。移动、联通、电信、供电公司等单位要对随意设置和穿行形成城市“蜘蛛网”的各类通讯管、线、箱进行梳理归并，对废弃管线进行拆除。3 .对公共区域内其它各类未经审批私搭乱挂形成的“蜘蛛网”进行巡查、清理，由县综合执法局负责，属地乡镇人民政府、相关部门配合。4 .对小区内各类未经审批私搭乱挂形成的“蜘蛛网”的日常巡查、清理，由属地乡镇社区
10、负责督促小区物业公司实施，县综合执法局、县住建局配合。三是城市“牛皮癣”治理。1.对城市建筑物、构筑物或其他公用设施上乱贴、乱画的城市“牛皮癣”开展常态化清理，由县综合执法局负责，县住建局配合。其中，属物业公司管理的楼群、院落，由属地乡镇社区负责督促物业公司清除；属机关单位修建的，由县综合执法局负责督促机关单位清除；没有责任部门和单位的，由县综合执法局负责。2 .对随意张贴散发涉黄、涉枪、涉黑、制作假证、高利贷等违法小广告行为依法进行严厉打击，由县综合执法局负责，县公安局配合。四是门头牌匾、户外广告治理。根据XX县城历史文化、每条街建筑风貌，对各类门头牌匾、户外广告的规格、标准、材质、颜色、图
11、案、内容的合法性等，由县综合执法局统一进行设计、规范和审查，县住建局、县自然资源局、县市场监管局配合。对未经审批设置；破损、破旧、长期未清洗有碍市容；存在安全隐患；内容制式不符合规定；侵占公共空间的各类门头牌匾和户外广告进行清理、整治，由县综合执法局负责，县市场监管局、县公安局、属地乡镇人民政府配合。五是占道经营、流动摊点治理。1 对城区内占道经营、店外经营、流动摊贩等乱摆乱售行为进行教育引导和依法整治，并加强日常巡查监管，定人定岗定时管理，由县综合执法局负责，县公安局配合。2 对城区周边国省道沿线路段乱摆乱售、占道经营、流动摊贩等行为教育引导和依法整治，并加强日常巡查监管，由县综合执法局负责
12、，县交通局、县公安局配合。3 依法XX各类非法马路市场，科学合理设置便民服务点，采取“疏堵”结合方式管理，教育引导流动摊贩进入各类规范市场及便民服务点，对各类市场、便民服务点进行规范管理，由县综合执法局负责，县市场监管局配合。六是“乱堆乱放”治理。1.公共区域、居民居住点、背街小巷内乱堆乱放行为的整治及日常巡查监管，由属地乡镇人民政府负责，县综合执法局配合。2.小区物业管理由属地乡镇社区负责，督促各物业公司对小区内部乱堆乱放行为进行整治及日常监管，县综合执法局配合。3.对城区废旧烟囱、灯箱、电杆等各类公共市政设施进行日常巡查及情况移交、上报，由县综合执法局负责；对各类废旧公共市政设施进行清理和
13、拆除，由县住建局负责，县综合执法局配合。七是专业市场、旧货市场治理。1 .引导汽车销售、维修、装潢美容，五金建材、中药材交易、仓储经营户入驻已有的各类专业市场开展规范经营，加强日常监管；对其它各类百货市场、小商品市场、农贸市场、煤炭市场等专业市场的规范管理，由县综合执法局负责，县市场监管局、县商务局、县公安局配合。2 .取XX省道和主干道两侧证照不全的各类旧货市场、旧货摊点，由县商务局负责，县市场监管局配合。3 .对占道经营、私搭乱建等违规经营的各类旧货市场、旧货摊点进行整治和管理，由县综合执法局负责，县商务局配合。4 .对消防设施、安全设施不全的各类旧货市场、旧货摊点进行整治和管理，由县应急
14、局负责，县商务局配合。八是废品收购点治理。1 .xx证照不全、存在占道经营、私搭乱建、设置位置不合理、严重影响城市形象及存在安全隐患的废品收购点，由县综合执法局负责，县自然资源局、属地乡镇人民政府配合。2 .规范管理证照齐全的废品收购点，要求堆积废品不高出院墙，不超出院子，不产生异味，废品整齐有序堆放，由县市场监管局负责，县综合执法局、县商务局、县住建局、属地乡镇人民政府配合。九是救助收治管理。1 对城市流浪人员进行及时救助并妥善安置，由县民政局负责。2 对城区流浪动物进行集中收治，对居民养犬进行日常监督管理，由县公安局负责。十是婚丧嫁娶活动规范。1 对城区婚丧嫁娶活动进行规范管理；教育引导和
15、宣传动员广大市民到殡葬服务中心操办丧事，党员干部带头到殡葬服务中心操办丧事，由县民政局负责，属地乡镇人民政府、县综合执法局配合。2 引导小区物业公司加强对小区住户婚丧嫁娶等活动的规范管理，对物业公司违反管理规定，为住户提供婚丧嫁娶设施和活动场所的行为依法查处，由县住建局负责，属地乡镇社区配合。十一是娱乐活动规范管理。对网吧、书店、歌舞厅等经营管理及公共场所的演出、演艺等娱乐活动进行审批和监管；对未经审批的网吧、书店、歌舞厅等违规经营和各类违法演出、沿街游商、地摊兜售非法或盗版出版物及音（影）像制品等行为进行查处；对城区旅游指示牌进行规划设计和安装管理，由县文体广电和旅游局负责，县公安局、县综合
16、执法局、县应急局配合。（三）环境卫生治理。一是日常清扫保洁。1 城区主次干道及非机动车道、人行道路、公共区域、干道绿化带等绿化工程内区域的清扫、保洁;城区主街道沿街商户“五包责任”落实情况日常监管，由县综合执法局负责；2 城区背街小巷、城中村、城乡结合部区域的清扫、保洁,由属地乡镇人民政府社区负责。二是垃圾收运处置。1 .城区内个人、住户、机关单位、公司、企业、商场、市场、商铺等产生的各类垃圾，由县综合执法局负责统一进行收运和集中处置。2 .国省道两侧边沟的垃圾清理清运和日常管理，由XX公路段负责，属地乡镇人民政府配合。三是“乱排乱倒”治理。1.对个人、住户、机关单位乱丢乱放、偷排偷放各类垃圾、污水等行为的日常监
