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1、2022年全体党员、干部中开展“作风能力建设年”活动实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示精神,树牢“靠作风吃饭，凭实绩说话”鲜明导向，根据县委统一安排部署，局党组决定，2022年在局机关和巩固衔接办（以下简称局办）全体党员、干部中开展“作风能力建设年”活动。具体方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”重要论述和加强作风建设的重要指示精神，坚持全面从严治党，坚持求实务实落实，突出实干实效实绩，锤炼“勤快严实精细廉”工作作风。突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专
2、业训练，推动局（办）党员、干部进一步统一思想认识，增强过硬本领，激发干事热情，为谱写全县乡村振兴高质量发展新篇章提供坚强作风能力保障，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。二、工作原则1.坚持以上率下、示范带动。局班子带头，从科级领导干部和组、中心、股室负责人做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全体党员、干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。2 .坚持问题导向、精准施治。以改进提升干部作风能力为重点，根据各组、中心、股室岗位职责特点，细化措施，扎实推进。坚持动真碰硬、破力并举、系统施治、真抓实做，促进党员干部作风大转变、能力大提升、发展大跨越。3 .坚持从严从实、正面激励。把
3、严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，充分运用“三项机制”。为敢担当肯负责善作为的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。4 .坚持结果导向、争优创优。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，以群众满意为评判，用发展实绩来检验，以一流作风营造一流发展环境、创造一流业绩。三、目标任务实现“五个显著提升”。自觉做到“两个维护”的作风能力显著提升。大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护:联系服务群众的作风能力显著提升。大兴亲民爱民之风，巩固深化“我为群众办实事”和“进
4、万家门、知万家情、解万家难”活动成果，走好新时代群众路线，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。大抓项目招商的作风能力显著提升。大兴招商引资之风，坚持“项目为王”理念，深入开展“五个季度抓项目”行动，千方百计“招大引强”，持续优化营商环境，当好金牌店小二和星级服务员。推进改革创新的作风能力显著提升。大兴改革创新之风，主动求新求变，善于用改革的办法解决高质量发展中的“难点”“堵点”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在“比学赶超”中争先进位，在加压奋进中开创新局。善作善成抓落实的作风能力显著提升。大兴务实重干之风，只为办好想办法，不为不办找理由，事不过
5、夜、马上就办、办就办好，说了算、定了干，快决策、快执行、快突破，确保工作有着落见实效。四、主要措施（一）深化学习强认识。要以理论学习中心组、“三会一课”、“主题党日+”等为载体，深入学习贯彻习近平总书记来XX考察重要讲话指示精神，深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会、十九届中央纪委六次全会精神，深入学习贯彻省委十三届十次全会、省委经济工作会，市委五届十三次全会、市委经济工作会议精神和市纪委监委印发关于XX县疫情防控调度运转不畅问题的通报以及县十六次党代会议精神，把思想统一到局党组对作风能力建设的部署要求上来，自觉改进作风、提升能力，勇于担当、奋发有为。（二）对标对表找差距。全面对照习
6、近平总书记关于作风能力建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源刨深析透。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记来XX考察重要讲话重要指示精神，重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动省委、市委、县委、局党组决策部署和重点工作任务落实落地是否有力、有为、有效,围绕内设机构是否能干、会干、实干，围绕履行岗位职责是否尽职、尽责、尽心等方面，检视在作风能力方面的差距和不足，及时纠正工作中的偏差，做
7、到长期坚持、常态开展。党员干部特别是领导干部要对照以上重点，采取自己找、领导点、互相帮、集体议、群众提等方式，把问题和不足找准查实，列出问题清单,及时整改，并在一定范围内公示。（三）改进作风提能力。聚焦“慵懒散慢虚浮粗”不实作风，对照先进典型、身边榜样、行业标杆，从思想深处提升、以具体行动改进，持续锤炼“勤快严实精细廉”优良作风，培育唯实唯先、善作善成、创先争优的团队文化。教育引导党员干部躬身入局，该办的事顶着压力也要上，该负地责冒着风险也要担。始终保持大干快上的状态、担当作为的姿态和奋力拼抢的心态。1.实施“三不一慢”整治行动。围绕贯彻落实中、省、市、县、局党组重大决策部署、重点工作推进及各
8、级巡视巡察、督察反馈问题整改落实情况，重点整治站位不高、贯彻执行中央八项规定及实施细则精神不力、“四风”问题屡禁不止；对责任边界上的困难、问题推诿扯皮，碰到难题绕道走，遇到难题就上交;抓重点工作打折扣、搞变通，口号多、行动少，前期谋划不足,后期实施不力，进度缓慢等不担当、不作为、不落实、慢作为“三不一慢”问题。综合运用重点工作周通报、“三单交办”、督办等形式，进一步完善“明责、履责、督责、追责”闭环管理体系,切实提高机关行政效能；围绕重点任务推进、将单位履职情况和群众反映问题，及时与各组、中心、股室联系沟通，做到督查与考核两手抓、激励与问责两促进。2实施“以案促改”专项行动。深入学习领会习近平
9、总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神，对照市纪委监委印发关于XX县疫情防控调度运转不畅问题的通报精神开展以案促改,要重点围绕责任心不强、事业心不足主动认领问题，深刻反省，举一反三，立行立改，做到讲规矩、讲原则、讲程序、讲效率。召开专题学习会议，不断强化警示教育，切实增强责任意识。在年度民主生活会上，局班子和班子成员要对照通报指出的问题逐一进行对照检查，全面分析存在问题和不足，研究制定有效管用的整改措施，进一步健全完善相关制度机制，扎实推进整改，提高机关运转、工作落实时度效。3 .实施项目体检专项行动。变被动为主动，变“等商”为“招商”，摸清家底，明晰优势，谋划一批固底板、补短板、锻长板的优质
10、项目，积极向外宣传推介。着力解决招商引资项目落地中的“痛点”“难点”“堵点”，项目招商工作推进措施不具体、成效不明显，招商引资衔接不畅通，项目落地要素保障不到位等问题。持续优化营商环境，发扬“金牌店小二”精神，推动招商引资项目落地落实落到位。4 .实施“红旗”“蜗牛”命名行动。按照2022年局（办）重点工作，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，每季度对综合工作（单项重点工作）推进得力、形象进度好、超过均衡进度或提前完成既定重点工作任务的组、中心或个人评为“红旗团队（标兵），；对综合工作（单项重点工作）推进不力、进展缓慢、未达均衡进度或超过规定时间未完成任务的组、中心或个人评为“蜗牛团队（队员
11、），被命名为“红旗团队（标兵）”“蜗牛团队（队员）”的组、中心或个人，分别在大会上做经验交流、表态发言，在新闻媒体宣传报道、通报曝光，并在年度目标责任考核中加减相应分值。5 .实施“强素质提能力”专项行动。通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，提升工作能力和水平，成为乡村振兴工作的行家能手。采取“干部讲业务提能力微讲堂”、政治理论专题报告会、领导干部讲党课、请进来送出去培训等方式，不断增强干部政治能力；积极选派优秀干部到上级部门学习锻炼,提高干部解决实际问题、推进落实的能力，补齐能力短板、优化干部成长路径；建立年轻干部政治导师、能力导师“双导师”制度，制定个性化帮带计划，通过谈
12、心谈话、业务指导、调研写作等方式，注重在巩固拓展乡村振兴工作实际中培养和发现人才;各科级领导带头讲党课和政治理论，干部按周轮流（日常值班人员）开展讲“讲业务提能力微讲堂”，达到思想和能力互促互进的良好效果；建立“晒实绩、比作风、争先锋”长效工作机制，引导干部在亮实绩、显担当、当尖兵中强素提能；加强对各类先进典型的宣传力度，激励引导各级干部比学赶超激励提能。6 .实施“改作风看变化媒体助力”专项行动。一是开设转作风强能力促乡村振兴工作专栏。加强公众号、融媒体平台宣传展播，展示党员干部立足岗位转作风、提能力，促乡村振兴有效衔接取得实绩的积极变化，在局机关营造比学赶超、以实干论英雄的浓厚氛围。二是加
13、大外部媒体的宣传合作。在重要阶段、重要节点，组织和借助新闻媒体，深入一线挖掘素材，大力弘扬党员干部奋斗担当、比学赶超、务实重干的正能量。三是加大先进典型报道。综合运用广播、电视、微信、微博、短视频、电子海报等融媒体报道形式，深入挖掘和宣传一批“担当作为好干部”，使广大干部群众学有榜样、赶有目标。7 .强化督导考核行动。对局（办）“作风建设年”活动开展多轮次、滚动式、全覆盖督查，持续开展不间断的明察暗访。将作风能力建设年活动纳入年度目标责任考核，与干部奖惩和提拔使用挂钩，对工作推进不力、弄虚作假、图形式走过场的，造成不良影响的，严肃追责问责。（四）鲜明导向激励担当作为。树立“靠作风吃饭、凭实绩说
14、话”鲜明用人导向，坚持“三到三看三破”干部选用方式，突出“重实干、重实绩”。一是完善鼓励激励机制。选人用人视野进一步向业务一线倾斜,注重从脱贫攻坚同乡村振兴有序衔接、招商引资、项目建设、疫情防控、下派驻村等工作一线和急难险重岗位选拔敢于担当、善于作为、实绩突出的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作，重大项目中勇于担当，甘于奉献的先进典型，落实休假体检、表彰奖励、激励关怀等制度，二是完善容错纠错机制。深入落实“三个区分开来”要求,用好监督执纪“四种形态”，对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、
15、允许试错、宽容失误的干事创业环境。三是完善澄清保护机制。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁鹫干事创业。五、实施步骤“作风能力建设年”活动在全局和巩固衔接办党员干部中开展，以科级领导，组、中心、股室负责人为重点，自2022年2月开始，2022年12月结束。第一阶段:动员部署、提高认识（2022年2月7日28日）。认真组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于作风能力建设的重要论述，全面查找作风能力方面存在的短板弱项，结合民主生活会建立问题清单、整改清单,对能够当下解决的问题，要立行立改;对一时解决不了的问题，要明确阶段目
16、标解决到位。第二阶段:边查边改、争创一流（3月1日11月30日）。聚焦关键性、全局性工作任务，把活动开展与高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以实实在在工作成效为高质量发展提供坚强保障。第三阶段:总结经验、建章立制（12月1日12月31日）。深化拓展活动成果，注重总结提炼活动中形成的好经验好做法,既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善作风能力建设长效机制，长期坚持。六、有关要求（一）强化组织领导。成立乡村振兴局（巩固衔接办）“作风能力建设年”活动领导小组，组长由XX同志担任，局党组成员任副组长，各组、中心、股室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在综合协调组，负责综合协调、组织实施等日常工作。XX同志兼任办公室主任，XXXX兼任办公室副主任。XXXXXX、XX、XX、XX、XX、XXXX、XX按照分工，做好办公室日常工作。各工作
