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1、在脱贫攻坚中如何发挥企业代表作用的研究【摘要】2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是打赢脱贫攻坚战的收官之年。作为当前重大的政治任务、惠民工程，扎实做好脱贫攻坚工作至关重要。党的十九大报告中清楚阐述“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康是我们党的庄严承诺”。因此，作为人大代表中的中流砥柱，企业代表在积极履行自身职责的同时，热心投身于脱贫攻坚事业中。为帮助群众从贫困的泥潭中解脱，以实际行动助力完成脱贫攻坚政治任务，现结合彭高镇企业代表工作实践，就如何发挥企业代表在脱贫攻坚中的作用，粗浅地谈一点认识和体会。【关键字】脱贫攻坚企业代表贫困户研究一、企业代表在脱贫攻坚中发挥作用的主要特点当前
2、，推进脱贫攻坚工作为企业代表承担社会责任提供了一个很好的平台，有社会责任感的民营企业家不能当“旁观者”，应当成为积极地参与者，加入到帮扶行动中，与社会各界集思广益，一起打赢脱贫攻坚战。企业代表作为社会扶贫的中坚力量，其开展扶贫工作的特殊性主要表现为“三个方面”：一是企业代表可利用自身的资产和社会资源参与开展的扶贫开发活动中，充分体现先富带后富，最终实现共同富裕的中国特色社会主义本质要求；二是以开发式扶贫为主，开发“扶贫车间”和“扶贫岗位”，以就业扶贫的方式吸纳贫困户到企业工作，由“输血”变“造血”，从而激发贫困劳动力的内生动力；三是企业代表在扶贫过程中一般致力于消除贫困，为贫困户带来帮助的同时
3、，努力实现企业自身的稳固发展，因此企业代表要以注重系统性、长久性做好扶贫开发工作。二、企业代表在脱贫攻坚中发挥作用的履职情况以上栗县彭高镇为例，自开展“百名代表精扶百户贫困户”和“脱贫攻坚人大代表在行动”专项活动以来，该镇人大深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，企业代表按照上级决策部署，实打实想问题、用心办事、用对方法、精准发力，积极投身到精准帮扶工作中。在“双百”活动中发挥了积极的作用，为推动镇域高质量跨越式发展积极贡献人大智慧和力量。（一）坚持正确政治方向，牢记代表职责使命坚持和依靠党对人大工作的领导，是企业代表开展工作的正确方向，也是搞好人大工作的重要保障。企业代表坚持同党委同心、与政
4、府同向，持续提高政治思想和站位，把握正确政治方向，在做好企业发展的同时，紧紧围绕党委中心任务，自觉服从党委领导,服务于全镇工作大局。脱贫攻坚工作开展以来,企业代表永远牢记党的宗旨和人大代表的职责，在办好企业的同时，积极响应国家号召和落实县、镇人大常委会安排部署，发挥企业社会责任，充分利用民营企业的平台及自身经济优势，主动为群众解决目前存在的困难、办具体的事情，以实际行动诠释了一名人大代表为群众代言、为民办实事的宗旨。（二）立足贫困实际，深入基层为民解困为了充分发挥企业代表在脱贫攻坚工作中的重要作用，企业代表各尽所能，凝聚合力。以“连心走访”为载体，组织企业代表深入贫困户家中了解民情、虚心倾听她
5、们的心声，通过走访摸底，详细了解贫困户家庭实际情况、为什么会致贫、劳动能力如何、急需帮助解决的问题有哪些等，进一步摸清贫困户家庭经济能力，了解导致贫困的因素，认真分析原因，理清脱贫脉络，利用收集到的信息，因户施策制定帮扶措施。企业代表牵头组织贫困户结合自身实际发展产业，吸引能人建立合作社带动贫困户，大力发展现代农业与贫困户形成利益链接机制。协助建立农民合作社12家，将57户贫困户加入了合作社，带动了57户贫困户稳定脱贫，71户享受了产业奖补。如在坛华村、沽塘村两村成立了“上栗坛沽种养专业合作社（龙虾小镇）”发展龙虾养殖产业，辐射周边贫困户43户166人，实现年底人均增收900元，促进贫困户稳定
6、增收。彭高镇彭高村建档立卡贫困户胡立国家庭困难，其患有长期慢性病且肢体残疾，企业代表通过多次上户了解其家庭和生活情况后，得知他有养殖牛和鸡的想法，为他积极寻找养殖脱贫的办法，主动为他购买了鸡苗和牛崽，帮助解决了养殖场地、使用水电和道路难行等问题，并邀请养殖大户为胡立国提供技术指导，帮其销售家禽400余只、牛10余头金额达10万余元，帮助他如期脱贫。（三）广泛动员力量，强化引领示范作用为推动全镇各级人大代表在活动中发挥典型带动作用，企业代表集民智、聚群力，为脱贫攻坚助力。市人大常委、萍乡市赣西变压器有限责任公司董事长甘启生在上栗仁泰教育基金会捐献人民币50万元用于资助贫困大学生，加强学校基础设施
7、建设，为学生们营造良好学习环境。在精准扶贫活动中又专门捐资10万元资助慰问建档立卡贫困户；县人大常委、江西日江水泥有限公司董事长李建春除在上栗仁泰教育基金会冠名人民币50万元用于资助贫困大学生外，另出资3万余元为自己的结对帮扶对象房屋安装门窗，外墙贴瓷砖，解决了其住房困难的问题；镇人大代表、彭高出口花炮厂厂长李希凡主动关注乡村教育扶贫工作，捐资10余万元对偏僻山村小学校舍进行改建翻新，并出资购买了80套新桌凳改善学校教学环境，近年来累计捐资30余万元用于抢险救灾、帮扶孤寡老人、当地基础设施建设、捐资助学等。企业代表重点关注困难家庭、下岗职工的子女，将其招入公司安排合适岗位，为缓解就业压力做出了
8、重要贡献；抗击新冠肺炎疫情期间，企业代表以疫情就是责任，防控就是命令，扛起责任，做好表率，带头冲锋在前，积极参与防疫物资购买和公共区域杀菌消毒，自身为战“疫”提供物资和资金支持外,还带头组织企业员工超450人次进行捐钱捐物，累计金额超过80万元，其中赣西变压董事长甘启生、彭高出口花炮厂厂长李希凡、日江水泥董事长李建春等企业代表，在做好企业自身疫情防控工作的同时，累计向贫困群众捐款30余万元，用自己的实际行动践行一个企业代表的社会责任。（四）打造扶贫车间，实现“造血式”扶贫企业代表把企业发展与产业扶贫有机结合，积极投身脱贫攻坚战作为履行代表职责的工作方向。他们深知“授渔比授鱼更重要”。只有让贫困
9、群众真正掌握就业技能，才能让贫困群众不仅是“站起来”，更能“走得远”。作为企业家的李建春积极响应由人大牵头、企业落实的“企业+就业扶贫车间+贫困户”的用工模式。安排了贫困群众30余人到自己厂里工作，平均一个月收入近3000元。不仅如此，对“扶贫车间”工作的困难职工，除工资外他根据实际情况给予额外的生活补贴IOOO元不等，使本地贫困群众“不出远门、就地小康”。三、企业代表在脱贫攻坚中发挥作用存在的问题（一）政策宣传力度有待加强部分企业代表把自身本职工作当第一要务，因平时本职工作比较繁忙，履职时间得不到保证，因而放松了理论的学习，导致脱贫政策理解不透彻，对政策宣讲不到位;有的代表习惯当“二传手”，
10、不善于主动思考，导致扶贫政策和帮扶措施未能及时传达给群众，更有甚政策宣传信息走样，使得群众对脱贫攻坚的知晓率不高、参与意识感薄弱。（二）帮扶工作力量有待提高帮扶必须要有人员、时间、经费、责任保障。在人员方面,一些企业代表，学习时间不多，法律知识懂得少，政策掌握不全面，无法在脱贫攻坚工作中履好职责；在时间方面，企业代表除自身企业发展外既要做好人大各项工作，又要做好上级安排的扶贫工作，工作任务繁杂，精力难以保障，甚至顾此失彼;在经费方面，由于人大主席团不直接分管“人、财、物”等方面工作，导致帮扶措施显得“黔驴技穷”，重规划指导的多，帮扶实招较少；在责任保障方面，由于少数企业目前自身也面临资金周转的
11、困境，无法更好的完成帮扶工作。（三）贫困户思想观念急需引导贫困户长期以来与外界联系较少，习惯安于现状、缺乏进取的心理极大制约其主动脱贫的自觉性。现今贫困户能享受的优惠政策较多，但有些贫困户不愿意脱贫致使失去优惠政策。企业代表在引导贫困群众增强自主脱贫意识，提高自我脱贫能力方面还有欠缺；挖据靠自力更生实现脱贫的模范事迹力度还不足；宣传氛围不浓厚。致使部分贫困户不愿积极主动的参与脱贫攻坚，“等靠要”思想、惰性思维较严重。四、企业代表在脱贫攻坚中发挥作用的建议（一）发挥带头引领作用，当好政策扶贫的“宣传员”企业家是经济市场的重要主体，也是脱贫攻坚战中社会扶贫的重要力量。企业代表可以引领一些非公有制经
12、济人士自觉响应党和政府的号召，汇聚强大合力，主动为偏远地区投资开发产业、培训专业技术能力、捐献物资；企业代表要带头学习贯彻习近平总书记精准扶贫系列讲话精神，深刻领会党中央关于脱贫攻坚的各项决策部署，准确掌握脱贫攻坚相关政策，利用发放资料、举办讲座、微信平台等多种形式深入到选区和选举单位所辖的贫困村，用朴实的语言积极宣传党和政府的富民惠民优惠政策，使每一位贫困户熟知政策、理解政策、用好政策。鼓励贫困户奋力挪穷窝、强富业，帮助贫困户想脱贫办法、谋发展出路，提升困难群众脱贫致富的信念，愿意通过自身的努力改善生活质量，为加速脱贫致富步伐汇聚力量。（二）发挥扶贫济困作用，当好产业扶贫的“技术员”人大代表
13、是一种职务，又是一种荣誉，更多的是责任和义务。企业代表要承担起责任，发挥无私奉献精神，主动参与抗洪救灾、敬老爱老、扶贫帮困等公益活动，充分发挥自身专业优势，为贫困户捐款捐物、送新技术、提供最新信息和发展平台，尽最大的努力地帮扶困难群众全面脱贫；在精准扶贫中实施“一对一”的结对帮扶措施，结合当地独具特色的资源，充分发挥民营企业在资金、人脉、产业、技术等方面的优势，转变帮扶方式，要帮力扶智，通过邀请专业人士与贫困户现场沟通、发放教学手册、开设指导课程等形式，促使贫困户真正掌握几项实用性技术，提高贫困户可持续发展能力，使贫困户有自信心和决心通过自身努力奋斗改善自己的生活条件，着力在脱贫攻坚工作中发挥
14、企业代表积极作用；企业代表要利用好现有人脉资源，在日常生活中加强与家乡在外工作、创业者交流联系，动员多方面力量，积极为家乡的建设发展提出可行性意见、提供资金支持，在做好脱贫攻坚工作中发挥有效性的努力,助力发展正能量。（三）发挥桥梁纽带作用，当好就业扶贫的“引导员”作为脱贫攻坚中基层的产业大户、沟通达人，企业代表与群众平时联系最密切，同样也是是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带。一是要经常进村入户走访群众，广开言路、广听民声、广聚民智，及时了解和掌握贫困户的生产生活情况，通过联系走访，与不同领域的人大代表共同商讨，摸清贫困村的现状，找准贫困户致贫的深层原由，及时了解贫困户想的是什么、生活中有什
15、么需求，多渠道找方法，积极为贫困户脱贫因地制宜制定可行的发展方向；二是企业代表可结合创业能力，积极帮扶贫困劳动力，充分依托专业优势，通过帮助贫困群众制定脱贫规划、培训专业技能、销售产品、开展经营等多种途径，争取为贫困村、贫困户提供资金、技术、就业岗位，探索与贫困群众建立利益连接机制，形成助力脱贫攻坚与企业发展双赢格局。（四）发挥监督职能作用，当好精准扶贫的“监督员”监督是宪法和法律赋予人大代表的一项重要职权，为防止扶贫政策的落实“跑偏走样”，企业代表要充分发挥宪法和法律赋予的监督职能，运用合法合规的监督形式改进工作方式方法，加大对脱贫攻坚工作的监督力度，拓宽监督渠道，通过参与视察、专题调研、工
16、作评议等多种监督方式，对脱贫攻坚各项惠民政策的执行、扶贫资金的使用进行系统监督；定期开展“回头看”，及时给贫困户提供所需的帮助和支持，防止脱贫群众由于疾病、自然灾害等意外变故返贫致贫；企业代表要注重收集贫困户对政府及相关职能部门脱贫攻坚工作的诉求，在归纳梳理分析、提出建议的基础上，及时将问题和建议传达给责任部门进行解决，以便政府及其职能部门制定出符合基层实际、科学可行的政策和制度，全力为脱贫攻坚保驾护航，推动脱贫攻坚工作作出新成绩、取得新突破。五、结语企业代表是助力脱贫攻坚的重要实践者、推动者，也是示范者、引领者。在脱贫攻坚各条战线上，应利用各自在资金、技术、人才、市场等方面的优势，充分发挥带头引领、扶贫济困、桥梁纽带、监督职能作用，热心投身于政策宣讲、捐款捐物、结对帮扶、依法监督的精准扶贫行动中，帮助广大贫困群众提升业务能力、增加年均收入、改善生活条件，以自身发展带动贫困群众发展。积极践行社会力量广泛参与扶贫事业，进一提升政治责任担当，为坚决
