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1、益阳市规范民办学校办学行为专项治理考评细则（校外教育培训机构）一级指标二级指标考评内容考评要求得分情况备注一、党的建设（15分）（一）办学方向（4分）全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，“五育并举”培养社会主义建设者和接班人。酌情扣分（1分起扣，扣完为止）。（二）组织建设（6分）1.落实校外教育培训机构党建的“两个全覆盖”要求；2.党组织书记或党建指导员按照要求选派到位，挂牌上岗，积极履职。1.未落实“两个覆盖”的，该项记零分；2.党组织书记或党建指导员选派不到位，党建指导员未挂牌上岗，履职不力的酌情扣分（1分起扣，扣完为止）。（三）活动保障（5分）L按照要求积极开展党建活动；2.按年
2、度安排必要的党建活动经费，并列入培训机构年度预算。年度未安排必要党建活动经费的扣3分，其他酌情扣分（1分起扣，扣完为止）。二、办学资质（12分）（一）证照齐全（6分）1.取得办学许可证和营业执照或民办非企业单位（法人）登记证书，并张贴在机构醒目位置；2.不得以非学科类和学科类证照超范围开展校外培训；3.不得以教育咨询、文化传播、“家政服务”等名义办理的相关执照变相开展校外培训。1.除未在机构醒目位置张贴有关资质证照外，违反其他任何条款的，该项记O分；2.未在机构醒目位置张贴有关资质证照酌情扣分（1分起扣，但不超tt2分）。（二）一址一证（6分）1.不得买卖、租借、伪（变）造校外培训办学许可证；
3、2.未经批准不得设立培训机构分支机构或培训点；3.不得擅自变更培训地址和场所或组织异地培训。违反其中任一条款的，该项记O分。三、招生管理（8分）（一）广告宣传（6分）L不得在主流媒体、新媒体、网络平台以及公共场所、居民区等线上线下空间发布校外培训广告；2.不得以虚假原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争；3.不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布校外培训广告。L每条2分；2.违反其中任一条款有关要求的酌情扣分（1分起扣，但不超过2分）,违反多个条款的，累计扣分，扣完为止。（二）档案管理（2分）做好有关从业人员花名册及相关从业资质、培训材料、
4、培训对象基本信息和培训服务合同的档案整理管理工作。酌情扣分（1分起扣，扣完为止）O四、财务管理（10分）（一）资金管理（6分）L建立预收费专用账户，不得通过收费专用监管账户（与培训机构正式名称一致）之外的其他账户收取培训费用；2.培训预收费须全部进入机构专用监管账户。L每条记3分；2.未建立收费监管账户的，该项记零分；3.其他情况酌情扣分（1分起扣，扣完为止）。（二）合同签订（4分）L使用由教育部和市场监管总局制定的中小学生校外培训服务合同（示范文本）（2021年修订版），不得利用不公平格式条款侵害学员合法权益或者不按合同约定和相关法律规定办理退费；2.不得拒绝向培训对象（家长）提供发票，或填
5、开内容与实际培训不符的发票及收据。L每条记2分；2.违反其中任一条款有关要求的酌情扣分（1分起扣，但不超过2分）,违反多个条款的，累计扣分，扣完为止。五、教职工管理（10分）（一）师资人员（5分）1 .聘用具有教师资格或专业能力证明的人员开展培训活动；2 .不得聘用或组织中小学在职教师开展培训；3.比照中小学校要求，落实教职工入职准入查询制度，每学年至少对培训机构全体人员另行一次定期查询。L每条2分；2.聘用或组织中小学在职教师开展培训的，该项记零分；3.其它酌情扣分（1分起扣，扣完止）O（二）权益保障（3分）与教师签订合法、规范的聘用合同，按时足额支付教职工工资，安排一定的教师培训经费，为教
6、职工缴纳社保等。酌情扣分（1分起扣，扣完为止）。（三）工会组织（2分）1.按要求建立工会组织；2.每年召开一次职工代表大会；3工会委员不得由出资人及近亲属担任。L未按要求建立工会组织的该项记0分；2.未按要求召开职工代表大会的扣1分；3.出资人或其近亲属担任工会委员的扣1分。六、收费行为（15分）（一）收费标准（4分）学科类培训机构执行关于益阳市义务教育阶段学科类校外培训收费有关问题的通知中收费标准，非学科类培训机构根据办学成本，合理确定收费标准。1.学科类培训机构未执行收费标准的，该项记零分；2.其他酌情扣分（1分起扣，扣完为止）。（二）公示公开（5分）通过公示牌（栏）和机构网站将培训内容、
7、培训时长、收费标准、退费办法、教师资质、监督举报电话等信息提前向社会公开。酌情扣分（1分起扣，扣完为止）O（三）收费管理（6分）1.不得以任何理由、任何方式超过或者变相超过政府指导价的标准进行收费，或在培训费外另收取任何其他费用；2.不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月或60个课时的费用，非学科类培训机构不得一次性收取超过人民币5000元以上的费用。1.每条3分；2.违反其中任一条款有关要求的酌情扣分（1分起扣，但不超过3分），违反多个条款的，累计扣分，扣完为止。七、教学行为（18分）（一）时间时量（5分）L不得在国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训；2.线下培训结束时间不晚于2
8、0:30,线下培训每课时不超过培训对象同学段校内课程教学时量；3.不得违反青少年儿童身心健康规律连续开展培训。L违反第一条款的，该项记零分；2.其他情况酌情扣分（1分起扣，扣完为止）。（二）内容材料（5分）1.不得超标超前开展学科类培训，学科类培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在地域内中小学同期教学进度；2.不得提供境外教育课程；3.不得使用未经审核的学科类培训材料或盗版侵权低俗等违法违规培训材礼1.违反第二或第三条款的，该项记零分；2.其他情况酌情扣分（1分起扣，扣完为止）。（三）培训方式（5分）L不得以学前班、思维训练班、托管班、幼小/小初/初高衔接班、强基班、游学、
9、研学、夏令营、冬令营等名义面向学龄儿童、中小学生开展学科类（含外语）培训；2.线下培训机构不得通过即时通信、网络会议、直播平台等方式开展线上学科类培训；3.不得举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名；4.义务教育阶段学科类培训不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。L违反第一或第三条款的，该项记零分；2.其他情况酌情扣分（1分起扣，扣完为止）。（四）关联行为（3分）不得与中小学校联合举办校外培训、组织招生考试或将培训结果用于中小学校的招生入学和分班。违反其中任一情形的，该项记零分。八、安全管理（12分）（一）制度规章（4分）建立各项有关安全管理的制度，明确具体人员安全
10、责任，制定各项安全应急预案。酌情扣分（1分起扣，扣完为止）。（二）安全教育（4分）定期对教职工、培训学生进行防溺水、防性侵、交通安全、消防安全等方面安全教育，并建立相关台账。酌情扣分（1分起扣，扣完为止）。（Z）隐患排查整改（4分）定期对培训场所进行安全隐患排查，建立问题台账，对发现的问题及时整改。酌情扣分（1分起扣，扣完为止）。九、一票否决事项1.办学楼层超过五楼的；2.房屋性质为简易建筑、临时建筑物、危房、居民住宅、工业厂房、仓库、地下室、半地下室、车库、夹层、违章建筑或其他有安全隐患的场所，或场地周边毗邻易燃易爆、有毒有害、传染病医院、较强电磁辐射等污染源、危险源的；3.无房屋建筑验收合格证明和安全检测鉴定报告的；4.无消防审核验收合格或备案证明的；5.专职教学教研人员少于3人，从业人员总数少于6人的；6.发生过严重侵害学生权益事件和重大安全责任事故的。
