政协委员优秀提案案例:关于建立XX区人民医院的规划与设想的建议.docx

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1、政协委员优秀提案案例:关于建立XX区人民医院的规划与设想的建议一、提案的背景XX区地处XX市西北部,东连XX区,西北接XX县,南靠XX区,东北与XX区接壤,西南接XX县,全区总面积XXXX平方公里,辖区有XX个镇(街道)、XXX个村(社区),2022年常住人口为XXX.XX万,辖区各级各类医疗卫生机构XXX个,城区直属卫生院(社区卫生服务中心)XX家,没有城区级二级公立医院,无法形成从基层到二、三级医疗机构的完整分级诊疗、双向转诊体系,影响了辖区农村群众看病就医。本人经过调查研究,结合城区医疗卫生工作实情,提出在XX中心卫生院发展成立城区人民医院的规划与设想。二、项目选址经过综合调研,在XX中

2、心卫生院发展成立XX区人民医院具备三方面优势:一是地理位置特殊:位于XX区XX镇的XX中心卫生院,距离XX铁路西站X公里,与XX镇、XX镇分别相距X公里、XX公里,距离市中心城区XX公里。随着XX镇重点发展区域的逐步开发,XX市快速环线公路、XX高速公路与XXX国道,以及新开通运行的XX市西站高铁动车,在XX镇形成客源市场共享的区域网络系统,位于XX镇的XX中心卫生院将处于核心地段,东靠XX铁路(XX西站)、南近XX高速公路,水陆交通,四通八达,其医疗卫生服务区域将辐射至周边数十公里的乡镇及公共场所。其次,XX区XX镇是XX县、XX县和XX市区的交汇处,以XX镇为中心,目前方圆40多公里没有一

3、家二级公立医院,群众就近就地看病难。二是服务体量大:XX区农村人口主要集中在城区西郊,XX镇现域人口10万人,规划人口20万人,通过核心辐射功能和服务带动,能切实解决边远乡镇居民群众看病远、看病难问题。三是硬件设施全:目前正在建设一栋规模为:地下1层地上10层、规划设置床位150张、建筑面积约XXXXXItf的业务综合楼。该业务综合楼建成后,硬件(基础建设)已达到二级综合医院设置标准。四是综合能力强:目前XX中心卫生院是我城区基础设施最好、服务人口最多、发展后劲最足的卫生院,已具备一支综合能力较强的医护技术骨干团队,现有卫生技术人员XXX人,其中拥有副高级职称X人(其中:外科X人、全科X人、妇

4、产科X名,主管护师有X人);主治医生XX人(其中:内科X人、外科X人、中医科X人、妇产科X人、医疗技术人员X人);护师X人。2022年,在XX市XXX个乡镇卫生院中,医疗业务收入排名第XX位,在我城区政府举办的医疗机构中,综合技术力量排名首位。三、建设方向(一)需要增加编制,解决人员编制不足问题。按文件要求,300床位以下的医院(拟设置150张床位),病床与工作人员之比按1:1.301.40配备,卫生院人员编制需要扩编至150人以上。目前XX中心卫生院现有卫生技术人员115人,72个编制,在职在编医务人员51人,需要申请扩编招录医务人员。所短缺人员培养,按目前状况3年时间即可达到标准。(二)需

5、要加强人才培养和引进,解决技术人才不足问题。按照二级综合医院设置要求,至少有3名具有高级职称医师;各专业科室至少有1名具有主治医师以上职称的医师,150名以上医护人员。目前XX中心卫生院拥有副高级职称6名,主治医生15人,护师9人,存在技术人才不足问题,需要加强培养和引进。按照二级综合医院设置要求,至少有3名具有高级职称医师;各专业科室至少有1名具有主治医师以上职称的医师,150名以上医护人员。在原有卫生院技术团队基础上,申请市卫健委提供培训扶持,帮助卫生院培养短缺人才。按XX中心卫生院现有技术人员构成,3年时间即可达到申请二级综合医院设置标准。同时,提供政策倾斜,拓宽县乡基层医疗机构人才引进用渠道,加强人才引进力度,进一步完善基层医技人才优惠政策,使人才引得进、留得住。(三)需要建立健全管理制度,解决医院管理不规范问题。目前卫生院管理比较粗放,要将XX中心卫生院发展建设城区的公立二级医院,需要一家具备优质医疗资源的2-3级以上医院作为医联体合作单位,通过派驻医疗团队、实施科室共建等方式,帮扶提升医院管理和医疗技术水平,加快推进医院管理制度建设,加强建立和完善各项章程、基本药物配备使用管理、账务资产管理、人事薪酬制度及综合绩效考核机制等管理制度。提案人:2023年3月20日

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