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1、政协委员优秀提案案例：关于建立XX区人民医院的规划与设想的建议一、提案的背景XX区地处XX市西北部，东连XX区，西北接XX县，南靠XX区，东北与XX区接壤，西南接XX县，全区总面积XXXX平方公里，辖区有XX个镇（街道）、XXX个村（社区），2022年常住人口为XXX.XX万，辖区各级各类医疗卫生机构XXX个，城区直属卫生院（社区卫生服务中心）XX家，没有城区级二级公立医院，无法形成从基层到二、三级医疗机构的完整分级诊疗、双向转诊体系，影响了辖区农村群众看病就医。本人经过调查研究，结合城区医疗卫生工作实情，提出在XX中心卫生院发展成立城区人民医院的规划与设想。二、项目选址经过综合调研，在XX中
2、心卫生院发展成立XX区人民医院具备三方面优势：一是地理位置特殊：位于XX区XX镇的XX中心卫生院，距离XX铁路西站X公里，与XX镇、XX镇分别相距X公里、XX公里，距离市中心城区XX公里。随着XX镇重点发展区域的逐步开发，XX市快速环线公路、XX高速公路与XXX国道，以及新开通运行的XX市西站高铁动车，在XX镇形成客源市场共享的区域网络系统，位于XX镇的XX中心卫生院将处于核心地段，东靠XX铁路（XX西站）、南近XX高速公路，水陆交通，四通八达，其医疗卫生服务区域将辐射至周边数十公里的乡镇及公共场所。其次，XX区XX镇是XX县、XX县和XX市区的交汇处，以XX镇为中心，目前方圆40多公里没有一
3、家二级公立医院，群众就近就地看病难。二是服务体量大：XX区农村人口主要集中在城区西郊，XX镇现域人口10万人，规划人口20万人，通过核心辐射功能和服务带动，能切实解决边远乡镇居民群众看病远、看病难问题。三是硬件设施全：目前正在建设一栋规模为：地下1层地上10层、规划设置床位150张、建筑面积约XXXXXItf的业务综合楼。该业务综合楼建成后，硬件（基础建设）已达到二级综合医院设置标准。四是综合能力强：目前XX中心卫生院是我城区基础设施最好、服务人口最多、发展后劲最足的卫生院，已具备一支综合能力较强的医护技术骨干团队，现有卫生技术人员XXX人，其中拥有副高级职称X人（其中：外科X人、全科X人、妇
4、产科X名，主管护师有X人）；主治医生XX人（其中：内科X人、外科X人、中医科X人、妇产科X人、医疗技术人员X人）；护师X人。2022年，在XX市XXX个乡镇卫生院中，医疗业务收入排名第XX位，在我城区政府举办的医疗机构中，综合技术力量排名首位。三、建设方向（一）需要增加编制，解决人员编制不足问题。按文件要求，300床位以下的医院（拟设置150张床位），病床与工作人员之比按1:1.301.40配备，卫生院人员编制需要扩编至150人以上。目前XX中心卫生院现有卫生技术人员115人,72个编制，在职在编医务人员51人，需要申请扩编招录医务人员。所短缺人员培养，按目前状况3年时间即可达到标准。（二）需
5、要加强人才培养和引进，解决技术人才不足问题。按照二级综合医院设置要求，至少有3名具有高级职称医师；各专业科室至少有1名具有主治医师以上职称的医师,150名以上医护人员。目前XX中心卫生院拥有副高级职称6名，主治医生15人，护师9人，存在技术人才不足问题，需要加强培养和引进。按照二级综合医院设置要求，至少有3名具有高级职称医师；各专业科室至少有1名具有主治医师以上职称的医师，150名以上医护人员。在原有卫生院技术团队基础上，申请市卫健委提供培训扶持，帮助卫生院培养短缺人才。按XX中心卫生院现有技术人员构成，3年时间即可达到申请二级综合医院设置标准。同时，提供政策倾斜,拓宽县乡基层医疗机构人才引进用渠道，加强人才引进力度，进一步完善基层医技人才优惠政策，使人才引得进、留得住。（三）需要建立健全管理制度，解决医院管理不规范问题。目前卫生院管理比较粗放，要将XX中心卫生院发展建设城区的公立二级医院，需要一家具备优质医疗资源的2-3级以上医院作为医联体合作单位，通过派驻医疗团队、实施科室共建等方式，帮扶提升医院管理和医疗技术水平，加快推进医院管理制度建设，加强建立和完善各项章程、基本药物配备使用管理、账务资产管理、人事薪酬制度及综合绩效考核机制等管理制度。提案人:2023年3月20日
